以绩效文化激发税务干部内生动力
中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务。这是税务部门从“合作”到“合并”之后又一个具有里程碑意义的重大改革,是党中央、国务院关于“十四五”时期税收改革发展的重要制度安排,是体现党中央、国务院关心关怀、顺应纳税人缴费人期盼的重大民心工程,是指导税务部门当前及今后一个时期“带好队伍、干好税务”、更好服务国家治理现代化的纲领性文件,具有多方面重大意义。
《意见》中提出要强化税务组织保障,改进提升绩效考评。在实现税务执法、税费服务、税务监管行为全过程记录和数字化智能归集基础上,推动绩效管理渗入业务流程、融入岗责体系、嵌入信息系统,对税务执法等实施自动化考评,将法治素养和依法履职情况作为考核评价干部的重要内容,促进工作质效持续提升。以国家税务总局xxx税务局为例,该局紧紧围绕组织和个人绩效管理要求,把个性指标和共性指标作为考评标准,把个人绩效融入到数字人事工作中,将组织绩效成绩、领导评鉴、民主测评和加减分项目科学组合,通过组织绩效与个人绩效的“双轮驱动”,坚持结果导向与过程导向的统一,增强了干部对组织的忠诚度和归属感,让每一位税务干部发自内心地成为绩效管理的参与者、践行者、推动者。
一、以绩效文化与绩效管理相融合营造绩效氛围
自绩效管理推行以来,xx税务通过宣传引导,让全体税务干部充分认识到绩效管理的重要意义和作用,把税务绩效文化与税务绩效管理有机结合起来,坚实扛起税务提质发展新使命,认真践行xxx的税务绩效文化精神,有效地激励了税务干部通过绩效管理实现自我价值和理想事业。在xx税务培育绩效文化,反映了绩效管理与税务文化的相互促进,有效地激发了税务干部的工作热情和创新活力。实施绩效管理以来,每位税务干部对照考评考核标准,不断缩短现实与目标的差距,讲求绩效已经成为单位的一种文化自觉,这种组织文化激励着每位税务干部更加主动地工作,形成了积极进取、团结协作的绩效氛围,从而提升了税务干部的凝聚力和向心力。
二、发展完善绩效考核考评体系发挥队伍正能量
绩效考评体系具有较强的导向、激励和约束作用,发展与完善考评体系,能有效地推动各项税收主责主业工作,为系统内税务干部带来奋发进取、积极向上的正能量。在绩效考评体系中,通过设定制度,对各个部门各个岗位设定战略目标,把战略目标细化为一级指标、二级指标和三级指标,制定出严谨的考评标准与评分标准,将考评的结果与评选年度考核优秀、选拔与任用等全面挂钩,利用多种激励方式,调动全体税务干部的主观能动性和工作积极性,有效地避免了“干与不干”、“干多干少”、“干好干坏”一个样的问题。随着时代的进步,面对新的税收环境与国地税征管体制改革的发展需求,考评体系与指标也在不断更新完善,这些都对税务干部提出了新的要求,每一名税务干部需要通过不断学习来适应新的变化与挑战。通过对绩效管理体系的不断探索创新,促使了工作作风的进一步改善,增强了税务干部的紧迫感、责任感和使命感。
三、绩效文化贯穿税收全局提升干部认知
推行绩效管理以来,xx税务充分发挥了绩效“紧箍咒”的作用。通过数字人事的设立,为每位税务干部建立了个人成长账户,详细记录税务干部的职业基础、业务能力、领导胜任力、日常绩效以及公认评价等信息,加强了对每一位税务干部的管理与监督,使绩效管理贯穿于每项工作,落实到每一个人,让每一名税务干部都承担起各自的责任与使命。通过对绩效考评的强化,将个人绩效与组织绩效紧密挂钩,用绩效考评的量化来评价干部表现,引导税务干部严格约束自己,让全系统税务干部心里有目标、思想有压力、肩上有责任、工作有动力,将考核的压力转换为工作的动力,使绩效管理成为了大家的共识。
xx税务自实施绩效管理以来,通过大力建设税务绩效文化,打造了“纵向到底,横向到边,双向互动,任务到岗,人人向上”的工作格局,有力地保障和促进了全局的改革和发展。通过正向激励和负向扣分相结合,使全系统税务干部队伍面貌发生了明显变化,激发了干部职工的工作热情、增强了工作创新活力、改进和完善了工作方法,最大限度地发挥了税务干部的工作积极性和主动性,使每位税务干部都迸发出了新的工作活力,促进了绩效管理工作的持续改进与提升。