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某国企党课讲稿:提高站位,完善制度,坚决推进党风廉政建设
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  按照集团公司党委部署,根据党风廉政宣传教育月活动的总体安排,今天由我给大家讲一次党课。
  今年2月初,集团公司组织全公司开展了党风廉政宣传教育月活动。公司各级党组织积极响应,按照集团公司党委的统一部署,组织开展领导班子理论中心组学习,各单位一把手讲党课,开展为职工办实事等活动,取得了显著成效,形成了有利于企业改革发展的思想和工作氛围。开展了为职工办实事活动,受到广大干部职工的欢迎。集团公司党委将继续关注并进一步将党风廉政宣传教育月活动推向深入,促进党员干部进一步坚定理想信念,增强党性观念,为推进和谐企业建设营造强有力的思想氛围。下面,我讲三个方面问题。
  一、提高思想认识,增强做好党风廉政建设和反腐败工作的自觉性和紧迫感
  加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,有利于党员、干部坚定理想信念,增强党性修养,更好地促进党的思想建设;有利于树立正确用人导向,建设团结奋进的领导班子和高素质的党员、干部队伍,更好地促进党的组织建设;有利于党员、干部保持奋发进取的精神和清正廉洁的作风,更好地促进党的作风建设;有利于健全以民主集中制为核心的党内制度建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。全公司党员干部要充分认识深入学习贯彻十九届六中全会和第十九届中央纪委第五次全会精神的重大意义,紧密联系公司改革发展实际,认真落实党风廉政建设新要求,不断增强拒腐防变。
  一要加强政治理论学习。牢牢把握正确的政治方向,是反腐倡廉建设的重要前提。现在的环境比过去复杂得多,各种诱惑和考验也比以前严峻得多了,特别是关键岗位、包括“一把手”岗位,可以说是“高风险”的岗位。我党一些过去表现很不错的同志,在复杂情况下迷失了方向,堕落成腐败分子,根本教训就在于长期不重视学习,不自觉改造主观世界,对个人的名誉、地位、利益想得多了,结果私欲膨胀,为所欲为。全公司党员干部要深刻领会习近平总书记讲话精神实质,通过各种宣传渠道,采取多种学习方式,全面系统地开展习近平新时代中国特色社会主义思想、新党章的学习,用党的最新理论成果武装头脑,不断增强党员干部的政治理论修养,打牢党风廉政建设和反腐倡廉的思想基础。要充分发挥各级党组织的作用,定期组织廉政党课或作反腐倡廉形势报告,加大宣传教育力度,有效解决党员领导干部的理想信念问题,在全公司形成一个党风廉政建设的良好氛围。
  二要树立正确的权力观。权力是一把双刃剑,它既能使人高尚,也能使人堕落。权力越大,责任越重,考验也越多。正确的权力观概括起来应该包括四个方面重要内容:首先,从权力的性质来看,我们要代表并领导人民掌握和行使权力。即始终代表最广大人民的根本利益。其次,从权力的来源来看,我们手中的权力是人民赋予的。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,中国共产党的执政地位、社会主义国家的一切权力,都是来自于人民。第三,从权力的目的来看,手中的权力要用来为人民服务。一句话,必须始终用来为国家和人民谋利益,而绝不能把它变成谋取个人或少数人私利的工具。第四,从对权力的态度来看,我们必须始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则,同时要始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督。现在一些同志之所以不能正确行使手中的权力,一个重要原因,就是违反原则,逃避监督。当前,公司正处于改革发展的关键时期,企业党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作更应得到加强。一方面,各级领导干部要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻保持头脑清醒,警钟长鸣,自觉做到自重、自省、自警、自励。无论什么时候,都要坚持做到“四慎”,即:“慎权”,慎重对待人民赋予的权力,不负党和人民的重托,为人民掌好权;“慎欲”,不计名利,不贪钱财,不近美色,始终保持共产党人的高尚情操;“慎情”,不为人情所扰,不为亲情所动,不为友情所左右,坚持原则,秉公办事;“慎独”,在个人独处、无人监督的情况下,也能够自我约束,洁身自好。另一方面,加强对权力运行的制约和监督,认真贯彻执行党内监督条例,完善公司领导干部廉洁自律制度,健全企业领导人员廉洁从业行为规范,着重抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诚勉谈话等项制度的落实。各级党组织要健全党内监督责制,做到一级抓一级,层层负责,促进党内监督有效实施。
  三要发挥领导干部表率作用。领导干部能否当好表率,是党风廉政建设的重要内容。各级公司党员领导干部要从我做起,带头执行各项制度规定,保持和发扬严于律己,艰苦奋斗的优良传统,为广大党员、干部及职工群众当好表率;牢固树立全公司一盘棋的思想,坚定不移地贯彻执行上级决策部署,坚决反对有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”的错误倾向;要进一步增强自律能力,要从工作“细节”、生活“小节”入手,严格要求自己,保持党员的先进性。各级党组织要建立完善党风廉政建设责任制执行情况检查考核制度。纪检监察部门要认真履行监督检查职能,确保改革发展的正确方向和领导干部履职成效。
  二、以健全和落实制度为保障,不断完善权力运行监督机制
  权力会导致腐败,绝对的权力导致绝对的腐败,缺乏必要监督的权力,就有可能被滥用。建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是我们党长期执政的清醒认识,更是我们党从完成经济社会发展的重大任务、巩固执政地位出发做出的重大战略决策。全省各级公司部门应紧密结合公司实际,围绕服务公司改革发展大局,大力推进党风廉政建设和惩治预防腐败体系建设。重点要从规范事权、财权、人权、物权等“四项权力”入手,不断完善监督制约机制,推进公司持续、健康、快速发展。
  一要进一步规范“事权”。加强企业重大事项决策管理,按照《集团公司部门重要事项议事规则》,制定和健全重大事项、重大决策执行情况监督检查办法,进一步规范和监督决策行为。有效规范决策和权力运行,对全局性、方向性、长远性重大决策要广泛听取各方面意见,认真履行论证、审查、立项、决策的议事程序,防止权力失控、决策失误和行为失范。增强决策的透明度,对工程项目审批、产权交易、营销采购、大额度资金使用、房屋租赁等重要事项,要公开办事程序、办事结果,自觉接受职工群众监督。强化决策责任追究,责任。对于没有履行正当程序,导致决策失误失准而造成损失的,要按有关规定追究
  二要进一步规范“财权”。加大财务宏观管理监督力度,重点监督检查资金来源及使用、集中采购、全面预算管理和财务收支两条线管理等落实情况,以及业务资金管理制度的落实及储蓄资金自主运用情况。进一步严肃财经纪律,完善资金使用审批制度,规范代办费、业务酬金管理,加大对收支核算质量和成本费用开支、往来款项专项检查清理力度。加强财务收支审计监督,逐步推行效益审计,突出对重点单位、重点事项、重点经费的审计监督,继续加强企业领导者经济责任认证审计,强化对储蓄、报刊等专项资金使用情况的专项审计。加大财务检查工作力度,确保各项财务制度严格执行、各项监督措施落实。
  三要进一步规范“人权”。结合公司体制改革,建立健全从源头上预防腐败的体制、机制和制度。不断加大干部制度改革力度,完善民主推荐、民主测评、任前公示、公开选拔、竞争上岗、任前谈话和任职试用期等制度,杜绝选人用人上的不正之风。完善管理岗位和中层以上干部岗位竞聘上岗制度,扩大干部管理岗位公开招聘范围。严格领导干部选拔任用程序,切实加强对推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个环节的监督,重点加强对各级领导班子和管理人财物部门主要负责人的监督管理。健全用人失察失误责任追究制度,对选人用人失察失误的要予以追究。
  四要进一步规范“物权”。加强企业固定资产投资、装修改造、生产及非生产性物资采购等重要事项的监督管理。各级公司部门要进一步完善招投标和物资采购制度,规范招投标工作程序和行为,健全投资、物资采购责任追究制。各级纪检监察部门要从工程立项、物资采购源头抓起,实现对固定资产投资、物资采购等“事前、事中、事后”的全过程参与。要大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,严格控制公务接待标准,切实纠正各种铺张浪费行为,把有限的资金投入到生产经营建设上来,为全公司业务发展提供有力支撑。
  三、不断适应形势和任务需要,加快建设一支高素质的干部队伍事业成败,关键在人
  经济和社会的快速发展最终都要取决于人的素质和能力。如果队伍不过硬,组织涣散、人心不稳,正气不足、邪气上升,再好的思路也难以执行,再正确的方向也难免走偏。实践证明,只要我们重视党的建设和干部队伍建设,各项事业就兴旺就顺利;反之,事业就会停滞甚至倒退。当前,我们必须注重坚持把党风廉政建设和干部队伍建设抓紧、抓好。
  (一)加强各级领导班子建设。领导干部处于事业中心、权力中心、矛盾中心,是做好党风廉政建设和反腐败工作的关键。一个单位经营成果的好坏,各方面工作能否开展起来,关键在于是否有一支高素质的干部队伍。评价一个领导干部的业绩,最终要看他们是否把所在地区的公司发展搞上去,这是落实党风廉政建设和反腐败工作的直接体现。首先,各级领导干部要增强加快发展的责任感和紧迫感。当前,集团公司正处于改革发展的关键时期,解决发展中面临的矛盾和问题,归根结底要靠加快发展。各级领导干部一定要从讲政治的高度,以对职工群众高度负责的精神,紧紧把握住加快发展这一主题,千方百计加快公司发展,促进企业经济效益和职工收益水平的不断提高。其次,领导干部要树立全局意识和大局观念。在公司生产经营中,要正确处理好全局和局部、专业与环节、企业与个人之间的关系。当前,必须确保完成集团公司和分公司的经营目标和工作部署,这是检验领导干部是否具有全局观念的一项重要标准。第三,领导班子要有一种奋发向上、勇于创新的精神状态。企业领导班子的精神状态,一定程度上决定了企业的人气。面对当前日益繁重的改革发展任务,各级领导班子要结合本地实际,创造性地开展各项工作,创造性地解决各种难题。消除不求进取、消极悲观、无所作为等思想情绪,做到在其位、谋其政、执好政,不断开创工作新局面。第四,领导干部要有一种真抓实干、务求实效的工作作风。领导干部要转变作风,不尚空谈,力戒漂浮,深入实际,调查研究,真抓实干。时时处处坚持重实际、说实话、务实事、求实效。真正解决企业发展和生产经营中遇到的实际问题,促进所在地区、所在单位经济和各项工作的发展,用实际行动取信于民,用工作政绩赢得职工的信任。第五,领导干部要树立严于律己、廉政为民的形象。公生明、廉生威。职工群众对我们领导干部寄予厚望,同时对干部中存在的腐败问题深恶痛绝。而干部是否具有廉洁的形象,每时每刻都在影响着职工的信任和信心,进而影响着企业的凝聚力和向心力。各级领导干部要以极少数腐败分子蜕化变质的教训警醒自己,正确认识自己的权力,注意自重、自省、自警、自励,严于律己,经受住金钱和各种利欲诱惑的考验,努力在职工群众中树立威信并赢得支持和信任,创造政通人和、共同致力于加快全公司事业发展的良好局面。
  (二)加强纪检监察队伍自身建设。纪检监察作为党风廉政建设和反腐败斗争的职能部门,处在反腐倡廉的第一线,处在各种矛盾和问题的焦点,随着反腐败斗争的深入,面临的考验愈加严峻,任务也更加繁重。纪检监察干部要紧紧围绕公司改革发展中心,努力提高自身素质,不断推进工作创新,为公司发展提供有力的政治保证。
  一要找准切入点,做全面发展的有力促进者。纪检监察部门要结合公司发展实际,积极配合人事部门建立和完善体现科学发展观的政绩评价标准和廉洁从业评价办法,引导广大党员干部树立正确的政绩观,确保发展的质量。围绕全公司改革和发展的中心工作,认真履行组织协调和监督检查职能,保护促进科学发展的改革者,清除影响科学发展的障碍,确保改革和发展的正确方向。不断提高政治素质和业务水平,坚持严格要求、严格管理、严格监督,真正成为公司的一支政治坚定、纪律严明、作风优良、业务精通的高素质队伍,为企业全面发展提供更好的服务保障。
  二要抓住着力点,做良好环境的积极创建者。各级纪检监察部门要着眼于党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新变化,不断探索新的思路和建立新的机制,从源头上遏止腐败的滋生和蔓延,着力营造有利于发展的政治环境。要着眼于企业改革、经营和发展中的热点、难点,妥善解决倾向性和全局性问题,着力营造有利于发展的内部环境。要着眼于解决市场经济条件下出现的新情况、新问题,把握企业经营管理的关键环节,着力营造“廉洁、高效、诚信、守法”的发展氛围。要着眼于规范领导人员从业行为,严肃查处各类违纪违法行为,着力营造有利于发展的良好氛围。
  三要把握结合点,做健康发展的坚定维护者。各级纪检监察部门要正确处理反腐倡廉与企业发展的关系,围绕发展抓廉政,抓好廉政促发展。找准党风廉政建设与实现全公司改革发展目标的结合点,将预防腐败工作融入各项发展决策和措施之中。经常深入生产一线开展调查研究,加强信息交流与反馈,增强工作的预见性和科学性,努力做到在监督中服务,在服务中发展。要注意工作方法,讲究工作策略,增强在复杂情况下辨别是非的能力。要始终保持一身正气,对腐败分子要坚决查处;对受到诬告的领导干部及时予以澄清,为企业健康稳定发展保驾护航。
  (三)加强集团公司机关党建工作。集团公司机关作为全公司的总部,在公司经营发展中应当体现出群体应有的先进性。公司机关党建工作要紧紧围绕中心,服务大局,以深化改革和推进创新为主线,以提高工作质量和工作效率为目标,以落实履职责任为重点,着力加强机关党的建设和自身建设,为公司改革发展提供有力支撑。
  一要不断推进党建工作创新。围绕中心、服务大局,是机关党建工作的生命线。各级党组织要把党建工作放在企业改革、发展、稳定的大局中去研究,放在经营发展的第一要务中去思考,放在集团公司的决策和部署中去安排。找准党建工作与经营工作的最佳结合点,坚持两项工作共同研究部署、共同总结考核,增强思想政治工作的针对性和实效性。各级党组织要不断创新工作思路,针对机关党建工作面临的新情况和新问题,敢于突破陈规,强化督促检查抓好工作落实,及时总结提炼基层好的工作经验,完善党建工作办法、意见和规定,提高整体工作水平。不断创新工作方法,要使党的活动生动活泼、形式多样、育教于乐,政治理论学习可采取专家辅导、组织演讲、集中座谈等形式,民主生活会、“三会一课”也可以针对某一个专题组织集中讨论,让党员干部在丰富的活动中受到教育。同时,推广和运用网络等先进技术,拓展党建工作空间,增强机关党建工作的时效性。不断创新工作机制,进一步完善机关党建目标考核办法,健全学习培训、组织生活、民主评议等各项制度,推进机关党建工作的制度化、程序化、规范化。
  二要进一步加强机关队伍建设。加大对干部职工的教育培训力度,深入开展有针对性的形势任务教育和学习培训等活动,增强机关干部职工的忧患意识、责任意识和大局意识,以坚定的理想信念、强烈的责任心和事业感投身公司事业。加强对现代经营管理知识的学习培训和考核力度,提高机关管理干部经营决策、组织执行和岗位履职能力。充分发挥领导干部带头作用,领导干部的所作所为对职工群众能起到上行下效的作用,越是领导干部,越要想事最多、出力最大,要在各项工作中身先士卒,起表率作用。
  三要积极推进和谐机关建设。集团公司直属机关要倡导和谐理念,培育和谐精神,建设和谐文化,进一步融洽机关党群、干群关系,切实解决好干部职工普遍关心的突出问题。机关的各项工作都要讲科学、讲民主、讲法治,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,努力营造风清气正、规范有序、团结奋进、充满活力的和谐氛围,以机关和谐引领和带动企业和谐。切实关心职工群众生活,进一步完善职工重病医疗保险制度和“送温暖”长效机制,切实维护职工基本权益。处理好企业发展速度、改革力度和职工承受程度的关系,维护企业稳定和谐的发展局面。不断提高机关职工收益水平,实现职工个人收益与企业经济效益同步增长。
  今年是公司改革和发展的关键之年,各项任务十分繁重。我们要以高度的政治责任感和使命感,担负起党风建设和反腐倡廉工作职责,为全面完成全年各项工作任务,实现全公司又好又快发展做出新贡献。
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