坚持党对国有企业的领导，落实以人民为中心的发展理念，是国企重组整合改革的重中之重。只有坚持党的领导不动摇，坚持服务生产这个中心不偏离，坚持党管干部原则不改变，坚持国企党建工作不放松，才能确保国企重组整合在正确的轨道上前行。
　　一、坚持重组整合过程中党的领导不动摇
　　坚持党对国有企业的领导，是重大政治原则，必须牢牢把握，一以贯之。
　　一是突出强基固本，加强党组织基础建设。牢牢把握重组整合前后的阶段性特征，进一步做好党建基础性工作，形成“强基固本抓党建，党建引领促发展”的党建工作格局。在重组整合改革中，建立基层党组织动态调整机制，把党的组织建到车间、项目、工地等基层单位，实现基层党组织全面覆盖、有效覆盖。充分调动各级党组织和广大党员的积极性，以适应国企产权关系、组织架构、管理层级、管理模式等发展变化，合力推动重组整合后各项工作开好局起好步。
　　二是突出党对群团组织的领导，确保职工在重组整合过程中的作用发挥。各级党组织要切实维护职工权益，确保队伍和谐稳定。进一步完善党建带群建机制，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，健全职工代表大会制度，推进业务公开，落实职工各项权利。践行“发展依靠职工、发展惠及职工”理念，在重大问题决策上多听取职工意见，进一步完善职工董事和职工监事制度，使职工代表切实参与到公司治理中来。
　　二、强化重组整合中党的领导功能
　　发挥推进党的领导与公司治理相统一，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。在重组整合过程中，需要坚持制度创新与实践创新协同推进，以职权界面、制度流程、人才基础为重点，加快突破治理权不够清晰、决策质效不够显著、领导体制有待健全等难点问题。按照管人管党建相统一原则，沿着国企领导人员管理链条，建立统一归口、责任明晰、有机衔接的国企党建工作领导体制，使党的领导在公司治理结构中发挥更大作用。
　　一是充分发挥党委会的职责效能。在公司股东会、董事会、监事会、经营层中，党委发挥着领导核心、统领全局和保障监督的作用。要在党委领导下，依规讨论企业重大事项。厘清公司治理各主体权责边界，落实董事会依法行使职权，保障经理层经营自主权，实现各司其职、协调运转、有效制衡。“三重一大”事项等作为公司股东会和董事会决策的重大事项，应提交党委会前置研究讨论。
　　二是党组织与企业现代化管理建设形成联动。管理体系作为一种制度设计，决定着企业具体制度的执行效果。加强国企管理体系和管理能力现代化建设，需把党组织内嵌到公司治理结构中，建立科学决策的公司治理体系，确保党委发挥领导作用组织化、制度化、具体化。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责边界，使党组织在管理体系现代化建设中与其他治理主体形成联动作用，逐步构建起中国特色现代国有企业治理结构和治理体系。
　　三、完善重组整合后党建配套制度建设
　　国企重组整合完成后，需构建以能力为核心，以组织、责任、制度、考评为基础的党建工作配套制度体系。
　　一是健全完善党领导下的现代企业制度体系。以制度形式明确党委在决策、执行、监督等环节的权责，进一步明确“三重一大”事项权责划分，制定党委前置研究讨论重大事项台账，明确治理主体之间的权责边界。进一步加强董事会职权建设，制定董事会规范运作各项制度，全面落实董事会各项权利，建立董事会授权管理制度，充分发挥经理层经营作用。优化资源配置，加强各类风险管控，完善合规内控体系，及时排查风险隐患。
　　二是构建廉洁风险防控机制。全面落实从严治党要求，推进党风廉政建设和反腐败工作，构筑廉洁风险防控体系，是深化国企改革、建设中国特色现代国有企业制度的必然选择。加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，落实党委主体责任，建立责任清单，完善具有国企特色的责任体系；建立完善具有针对性、可操作性强的考评体系和具有执行力、震慑力的追究体系；落实纪委监督责任，完善反腐倡廉制度体系，构筑国企不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为国有资产保值增值保驾护航。
　　四、加强重组整合所需人才队伍建设
　　推进人力资源合理配置、优化人才队伍结构、提高人才队伍索质、激发人才活力，是国企重组整合改革发展的重要基础和关键所在。
　　一是坚持党管干部、党管人才原则，实施人才强企战略。明确领导人员管理权限，研究理顺干部管理程序，确保党对干部工作、人事工作的领导权和逐级管理权。统筹谋划企业领导人员培养和队伍建设，制定长远规划和工作措施，造就一批政治立场坚定、精通经营管理、充满朝气活力的企业领导干部，培育一支德才兼备、业务精良、勇于担当的人才队伍。深化人才发展体制机制改革，不断完善符合企业特点的引才、育才、用才和评价、流动、激励机制，构建多元化的人才成长通道。
　　二是加强党务干部和经营管理综合人才队伍建设。建立党务工作者和经营管理者双向交流机制，注重选拔既熟悉经营管理又精通党务工作的复合型人才从事企业党建工作。加大对党组织负责人、党务工作者的教育培训力度，在工作上创造条件、待遇上落实保障、成长上拓宽通道，不断激发工作热情，提升党建工作整体水平。建立党支部工作经常性督查指导机制，抓好党员日常教育管理，大力实施双向培养工程，加大在生产经营一线特别是在青年队伍中发展党员的力度。
　　改革关头勇者胜，改革永远在路上。只有在国企改革中坚持党的领导，加强党的建设，才能在新时代实现国企发展目标，打造具有竞争力的一流企业。

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