坚持“四个强化”,深入推进社区营造
为健全完善社区治理体系,不断提升城乡社区治理水平,街道按照区委的统一安排布署,坚持强化组织领导、能力建设、资源整合、激励考核,深入推进社区营造工作。
一、强化组织引领,凝聚社区营造合力
一是层层递进压实责任。街道成立社区营造工作推进小组,主要领导亲自挂帅,分管领导牵头,科室和社区书记主任层层递进明确责任,扎实推进社区营造工作。二是注重把握过程监控。街道社管科负责社区营造工作的信息传递、反馈、培训等日常工作。实时召开街道、社区两级社区营造工作推进会,把握营造工作进度和方向。三是党建引领凝聚合力。以党建带群建,以需求促项目,注重发挥基层党组织的核心引领作用,广泛发动居民参与社区事务,挖掘社区资源,解决社区问题,弘扬社区文化,提升社会资本,为社区营造工作的全面铺开打牢群众基础。通过“党建+”微创投项目路演评审,投入x万元资金实施了x个公益营造项目,今年街道加大投入力度,共投入x万元支持了x个项目,目前所有项目均已完全铺开,效果良好。
二、强化能力建设,提升社区营造能力
一是转变观念促提升。以社区两委换届为契机,为各社区选优配强骨干力量,将社区营造与社区两委“还权、赋能、归位”的社会治理改革相联系,促进社区两委转变工作观念积极参与社区营造,突出社区两委在方向引领、资源整合和关系协调方面的主要作用,促进社区角色转变,从“家长”变为引导者,从台前退到幕后。二是专业培训促提升。通过购买服务的方式委托专业的社会组织,负责对社区两委成员、承接x项服务的社会组织成员开展能力培训,分别以“从社区营造视角来看待社区”、“社区资源的整合与作用”、“陪伴参与式社区营造”为主题开展了3场培训,通过案例分析、针对性剖析、分组讨论等形式,促进两委和社会组织成员转换思维角度,转变工作方法,迅速提升营造能力。三是全程指导促提升。街道采取“培训班+走访+案例”的形式,帮助各个社区梳理资源,深入了解居民需求,根据需求形成社区营造总体规划;同时街道与社区、社会组织一起寻找到最契合各社区的营造切入点,从总体规划和切入点指导社区形成独具特色的营造申报项目。全程提供方案审核、答辩指导等“一站式”营造能力提升“陪伴”服务,最终实现社区、社会组织的全面营造工作力提升。
三、强化引育结合,整合优质服务资源
一是招优选强专业合作伙伴。街道坚持高起点、高标准、高水平推进社区营造,引进社会企业为社区营造前期立项提供技术支持、专业服务,开展陪伴式指导。同时,科学分析社区发展状况以及居民群众需求,聚焦社区营造短板,按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地引进对社区实施社区营造有互补效应的专业化社会组织和团队。引进知名社会组织与社区合作,有效改善社区营造的短板,提高社区营造的资源整合能力,增强了辖区居民群众的凝聚力和参与社区营造的积极性。二是扶持培育“草根”合作伙伴。通过考核评选、走访调研等方式,选育本土“草根”社会组织,对社区营造理念先进、团队建设良好、项目评价突出的社会组织,积极向社区宣传推荐,为其发展提供更广阔的平台。三是优势互助,共同发展。街道充分发挥本土“草根”组织、专业社会组织各自在可利用资源挖掘、院情民情掌握等方面的优势,相互交流、互助共进,打造以回应居民需求为导向的社区营造体系,不断推出独具特色的社区营造项目。
四、强化激励保障,构建科学考核体系
一是搭建科学考核体系。街道出台了《街道社区营造工作考核办法》,从组织领导、规划布局、切入点、专业机构、资源整合、资金使用、营造成效、创先争优等8个方面对6个社区的营造工作进行公开、公平、公正的考评,有效激发社区营造工作活力。二是创新考核激励方式。对社区营造项目实行过程管理,社区定期报送营造工作动态与街道不定期工作督查相结合,促进项目有效实施。对上级评估和群众反映较好、服务效果突出的项目所在社区,依名次分别给予6000元到3500元不等的资金奖励。三是持续强化支持保障力度。街道对社区营造项目资金使用予以大力支持,同时在“党建+”微创投项目、公共服务和社会管理资金使用上,向社区营造项目倾斜。街道连续投入50余万元资金,有力确保了社区营造经费。同时,街道积极鼓励社区拿出“拳头”产品,申报市级公益创投资金支持,有3个项目分别获得xx市城乡社区可持续总体营造行动项目各10万元资金支持,不但为社区营造提供了充足的资金支持,也激励了社区、社会组织自我激发、自我完善、不断追求提升进步。