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某市落实防返贫动态监测和帮扶机制经验交流材料
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  为全面做好防返贫工作,持续巩固脱贫攻坚成果,坚决守住防止规模性返贫底线,x市按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”的要求,完善落实防返贫动态监测和帮扶机制,进一步做实做细防返贫监测和帮扶各项工作。
  持续抓排查识别,风险发现更快。推行上下联动、左右互动的工作体系,建立农户自主申报、基层干部排查、部门筛查预警三种方式,探索自下而上排查申报、自上而下预警反馈的“双向道”,持续传导压力,建立健全快速发现和响应机制。常态长效摸排返贫致贫风险,动态摸排、及时发现、随时纳入。完成对x个行政村x名农户逐村逐户排查,应用大数据平台比对预警,突出低收入、低保、残疾、大病重病慢病、意外事故的重点家庭,聚焦收入稳定性、刚性支出等重点因素,深入开展农户风险排查,结合“四必访五必查”进行逐级综合分析研判,实事求是,应纳尽纳。截至目前,全市已纳入监测帮扶x户xx人。
  持续抓短板弱项,帮扶措施更实。把动态管理贯穿帮扶全过程,坚持把摸清家底作为落实帮扶、消除风险的先手棋,下实下细,按照返贫风险原因,分门别类建立台账,根据收入和“两不愁三保障”指标,合理推行“红黄蓝”三色预警法,确保区别对待、精准施策。其中“红、蓝、黄”色分别预警x户、x户、x户。根据“按方抓药”的原则,市乡村三级联动,针对“病灶、病因”,研究兜底政策和保障性措施,结合实际修订完善帮扶计划。实现了所有监测对象动态“一户一策”帮扶提升计划的全面完善,坚持分类施策,根据监测对象家庭情况、风险类别和发展需求,因户因人制定帮扶措施,落实帮扶政策,缺什么,补什么,确保帮到点上、扶到根上,积极化解消除风险。截至目前,监测对象已户均落实帮扶措施x.x项。
  持续抓要素评估,风险消除更准。研究细化“十三条”风险评估负面清单,严把风险消除关口,靠实风险消除责任。乡村两级强化风险评估,对措施得力、成效明显、符合标准的,分析研判后消除风险,对没有达到要求的,再次“解刨麻雀”,及时修正“一户一策”,改措施加力度,直至风险稳定消除,对风险消除后反复出现新风险因素的,按程序进行风险再标注,切实提高风险消除的真实性、稳定性。市级层面成立工作专班,依托预警平台开展“周抽查”机制,对一个村队进行全覆盖、全方位的抽查核查,逐户评估帮扶成效和收入、支出、“三保障”及饮水安全等状况,以点带面开展成效核查,全面掌握工作进展情况。目前,x户监测对象中,已有x户稳定消除风险,占比x.x%。
  持续抓培训考核,推进力度更大。坚持把宣传培训作为工作的着力点,聚焦群众和乡村干部两个培训主体,围绕监测标准、程序、内容、政策和要求等关键内容,转化为接地气、冒热气的语言,持续加大解读力度,把政策业务讲解培训到乡村干部和群众,全面提升学习掌握和运用政策的能力水平。把防返贫监测帮扶政策制成短视频,依托抖音平台、微信公众号等新媒体,提高群众的知晓率,真正做到了家喻户晓。加大“防止返贫监测对象自主申报程序”宣传力度,畅通群众自主申报渠道,及时受理核查农户申报信息。市级每月对各市、县和各行业部门基础指标、工作亮点、存在问题及风险排查进行通报。强化结果运用,连续两月被通报表扬或批评的,平时考核中予以加分或扣分,连续两季度工作被表扬或者被批评的,在年终考核结果中予以体现,以严格督导考核锤炼过硬作风,倒逼监测帮扶工作扎实、效果真实。
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