踔厉奋发 笃行不怠
奋力谱写高质量发展新篇章
习近平总书记去年在榆林考察时，对陕西寄予了“解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写陕西高质量发展新篇章”的殷切希望。结合xx实际，贯彻落实好总书记的重要指示精神、奋力推动高质量发展，必须立足省委、省政府对xx发展的新定位、新要求，紧盯市委、市政府提出的打造“一都四区”新目标、新路径、新任务，完整准确全面贯彻新发展理念，规划好“路线图”、绘制好“施工图”、排列好“进度图”，虎虎生风把工作向前干、往前赶，全力打造“一都四区”示范县和建设“五好xx”，奋力谱写高质量发展新篇章。
一是聚焦定位定标定力，锚定高质量发展目标。心中有目标，干事才有方向。当前的xx，正处在厚积薄发的提升期、追赶超越的黄金期，尤其需要有精准的方位、精确的目标，引领全县上下坚定向高攀、一起向未来。一要在登高望远中定位发展。经过多年的追赶超越发展，各县区已经形成你追我赶、竞相发展的态势。面对“前有标兵、后有追兵”的发展局面，我们必须进一步增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不得”的责任感、“争一流”的使命感，树立“跳起来摘桃子”的理念，跳出当下看未来，主动把xx放在全市全省的大格局中定位坐标、定位发展，向更高目标看齐、朝更高定位进发，奏响新时代追赶超越“最强音”。二要在争先进位中定准目标。围绕贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，市委、市政府提出打造“一都四区”战略目标，xx紧跟全市部署，在县第十九次党代会上确定了打造“一都四区”示范县和建设富裕、文明、和谐、美丽、幸福“五好xx”的目标，并在县委十九届二次全会上进一步明确思路举措，就是要大力开展“三百四千”工程奋力赶超行动，持续强攻项目、深耕创新、狠抓招商，不断做大产业、做强园区、做优环境，搭稳搭好“一都四区”的四梁八柱，推动高质量发展再上新台阶。三要在稳扎稳打中定力推进。目标不坚定、执行不坚决，最后往往都是“竹篮打水一场空”。实现既定目标，我们必须紧扣建设“一都四区”重点任务和“3466”工作抓手，聚焦“3+4”产业集群发展、重点项目建设、城市建设管理、乡村振兴等重点任务，紧抓快干不放松、主动作为不停步，勇于爬“陡坡”、涉“险滩”，敢于接“烫山芋”、啃“硬骨头”，不断在扛重担、破坚冰、打硬仗中奋力冲刺、加压推进，力争干一件、成一件，一步一个脚印朝着目标迈进。
二是聚焦提质提效提级，加快高质量发展步伐。高质量发展是速度与质量的协调发展，必须狠抓项目提质、产业提效、城乡融合，构建更有质量、更具活力、更加协调的发展格局。一要以质量为导向，强化项目“硬支撑”。项目是高质量发展的“压舱石”，必须牢固树立“项目为王”理念，坚持“一切围着项目转、盯住项目抓、扭紧项目干”，围绕“两新一重”“一都四区”和高铁时代，精心谋划一批含绿量多、含新量足、含金量高的大项目、好项目；全力保障xx高铁、xx高速等重大基础设施项目建设，突出抓好抽水蓄能电站、高端钒等重点产业项目，以高质量项目建设推动高质量发展。二要以效益为核心，做大产业“主引擎”。提升产业发展质量和效益，是推动经济高质量发展的关键所在。就xx而言，必须坚持绿色循环发展定位，立足资源禀赋，找准比较优势，突出延链、补链、强链，全力打造健康医药、新材料、电子信息、绿色食品、生态旅游、清洁能源、建筑劳务“3+4”产业集群；坚持“一县一区、一区多园”产业布局，突出“亩均效益”，持续巩固省级高新区创建成果，努力将xx高新区打造成高质量发展的重要承载区、引领区。三要以能级为目标，统筹城乡“双战场”。高质量发展一定是城乡协调的发展。必须牢记习近平总书记“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村”的要求，突出抓好防返贫动态监测、搬迁后续扶持、人居环境整治等重点工作，持续改善农村生产生活条件、激发发展活力，加快打造秦岭山水乡村，推动乡村全面振兴；把城市建设管理摆在重要位置，坚持生态园林城市定位，开展“两拆一提升”行动，实施城市建设“312”工程，加快产城融合、景城融合，探索创新城市管理，不断完善城市功能、丰富城市内涵、提升宜居品质。四要以需求为重点，下好招商“先手棋”。招商引资是经济发展的“源头活水”，是经济工作的“生命线”。xx全域处于秦岭腹地，承担着艰巨的环保任务，招商引资要实现突破，必须创新思路方法，找准自身优势，紧盯龙头企业、链主企业，打好亲情招商、以商招商、链条招商“组合拳”，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”主题招商活动，招引一批科技含量高、市场效益好、财税贡献大、带动能力强的优质项目落户xx。
三是聚焦动力活力引力，优化高质量发展环境。推动高质量发展，必须持之以恒促改革、强创新、优环境，加快催生新动能、激发新活力、塑造新优势。一要坚持向改革要活力。把深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，坚持问题导向，聚焦重点难点领域，持续深化“放管服”改革，着力在财税金融、国资国企、农业农村等方面推出一批有针对性的改革举措，坚决破除制约发展的瓶颈，持续激发高质量发展动能。二要坚持向创新要动力。把创新作为推动高质量发展的第一动力，聚焦主导产业、关键技术和基础领域，大力开展关键技术攻关，提高核心竞争力。主动融入“秦创原”创新驱动平台，积极探索“西安研发、xx制造”，加快“秦岭智谷·数字xx”建设，以科技创新为高质量发展赋能。三要坚持向环境要引力。把优化营商环境作为高质量发展的“软实力”，围绕打造“营商环境最优区”示范县目标，严格落实优化营商环境二十六条，制定落实政商交往“正负面清单”，常态化开展政银企对接合作，定期举行企业家“早餐会”，推行营商环境重点部门股室长轮岗和评价监督制度，构建亲清新型政商关系。
四是聚焦民生民意民本，凝聚高质量发展力量。推动高质量发展，必须践行以人民为中心的发展思想，坚持民本为先、着力改善民生，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。一要坚决守牢发展底线。把保护生态环境作为高质量发展的底线，时刻牢记“国之大者”，自觉当好秦岭生态卫士，常态化开展秦岭“五乱”问题整治，狠抓矿业发展“五化”建设，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，加快构建生态产业化、产业生态化的生态经济体系。二要扎实办好民生实事。把增进群众福祉作为高质量发展的出发点和落脚点，加快完善社会保障体系，千方百计解决好岗位、学位、床位、车位等事关群众切身利益的“急难愁盼”问题，持续提升公共服务均等化水平，擦亮高质量发展“民生底色”。三要创新基层社会治理。把夯实基层社会治理基础，作为筑牢高质量发展的根基，统筹发展和安全，完善“人盯人+”基层社会治理机制，狠抓安全生产、信访稳定等重点工作，深入推进平安法治xx建设，常态化开展扫黑除恶斗争，维护社会大局和谐稳定，为高质量发展保驾护航。
五是聚焦立势立规立威，保障高质量发展成效。推动高质量发展，必须把常态化从严要求与制度化激励保障相结合，以鲜明的实干导向促进担当作为。一要在思想上因势利导。思想是行动的先导。面对新形势、新任务、新要求，必须持之以恒解放思想、积极主动换脑子，坚决摒弃“速度情结”，破除“路径依赖”，更加注重发展的质量和效益，树牢全域、精细、经营“三个理念”，想问题、作决策、干工作，算好“经济账”“生态账”“民生账”，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。二要在作风上破题立规。没有过硬作风，高质量发展就难以实现。必须紧盯作风建设突出问题，扎实开展“提士气强担当建机制促发展”作风建设和“争一流、夺红旗”五个论英雄活动，落实“周承诺周交账”制度，坚持领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决，带头破除经验主义、遥控指挥、拖沓应付等陈规陋习，推动各项工作争先进、创一流。三要在督考上从严立威。严格落实高质量发展考核办法，建立完善导向鲜明、奖惩分明的考核评价体系，坚持自查与抽查、明查与暗访、督查与考核“三力齐发”，定制关怀、荣誉、前程“三大礼包”，划出纪律、作风、廉洁“三条红线”，用足用活“三项机制”，推动形成“以实绩论英雄”的鲜明导向。
