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某税务“三学三做三优化” 推动税收征管改革行稳致远
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  xx市税务局认真落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》精神,紧跟顶层设计不走样,做细工作方案抓执行,推动税收征管改革走深走实、行稳致远。
  注重“三学”,推进税收征管改革行得稳。班子领学,做到以上率下。局党委班子充分发挥“头雁”效应,带头深学精读《意见》原文,逐条研究《实施方案》,吃透上级精神,做好结合文章。目前已通过党委会、党委理论学习中心组会议、局务会专题学习x次。在局领导带动下,全市税务系统形成了“讲学习、抓改革、促落实”的浓厚氛围。集中研学,做到全员参与。采取“线上+线下”的学习模式,发动干部职工积极参与改革。线上,通过“xx”党建品牌学习x期,通过微信群、税讯通群推送“学习套餐”“每日一题”。线下,组织处科级领导干部开展《意见》集中学习研讨x次,组织“x”讲堂x期、主题党日x次,征集“深化税收征管改革之我见”征文x,引导广大干部职工将心思和重心集中到改革上来,坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。以问促学,做到学有成效。结合总局、省局部署,及时梳理重点问答知识点x个,编发小册子x多份,干部职工人手一份,随身携带,便于大家利用碎片时间,时时学、处处记。同时,跟踪检验学习效果,先后通过电话抽查x轮x人次,记录回答质量,通报抽查结果,点名到人,督促学习,做到学有所得,学有成效。
  落实“三做”,推进税收征管改革走得远。做优方案,保证航向不偏。深入各县(市、区)局、基层税务分局开展实地调研,全面摸清税源费源结构、征管资源等实际情况,注重拿数据说话,不凭空想象,实事求是、因地制宜。把方案制定研讨会开到基层分局,从业务流程、部门配合、可操作性、人力资源等方面进行充分论证,广泛征求意见建议,打造管用管长远、有效有亮点的税费征管方式转型升级“最优方案”。做实机制,保证运行顺畅。梳理转型升级工作配套制度x项,包括任务统筹管理办法、税警合作机制、税邮合作方案等,保障方案平稳落地。建立市县两级三大业务序列业务统筹机制,最大限度减少任务多头布置、重复布置、交叉布置的情况。持续优化“1+6”多部门联合打击涉税违法犯罪长效机制,探索成立税警中队,加强对涉税违法犯罪行为打击力度。做细分工,保证落实到位。组织市县两级专班,制作任务分工表,挂图作战、对表推进。对总局、省局统一部署实施的改革措施,明确统筹配合部门;对积极探索主动实施的改革措施,明确牵头探索部门。结合xx实际梳理本地任务x项,逐项制发任务书,下发责任部门,督导落实进度,确保具体改革事项落实落地、见行见效。
  突出“三优化”,推进税收征管改革落得实。优化办税格局,提升税费服务体验。打破区域壁垒,全面整合市城区x个单位x个办税服务场所,精心打造市民中心办税服务厅,配置业务指导、技术支撑、应急支援团队,力争将市民中心办税服务厅打造成为全省一流、全市标杆的现代化、智慧化办税服务厅。市级税费服务支持中心同步入驻市民中心办税服务厅,整体承接全市线上业务,统一指导县级税费服务支持中心工作,实现政策解答口径、税费服务规范、执法标准尺度等多维一体化运行。优化数据监管,提高以数治税能力。组建市局数据管理中心,聚集大数据专业人才,深挖细掘税收大数据“金山银库”,促进以数治税。针对重点领域、重点行业建立“多维度、全税种”风险预警指标和模型,已建立虚开、纳税申报等日常性监控指标x个,房地产领域跨年度、全税种风险分析模型x个。针对自然人代开发票、二手房交易等风险领域,探索搭建分析指标和数据模型,找准自然人代开发票风险点,有效降低自然人代开风险,通过数据模型扫描二手房交易疑点,清理历史遗留问题。优化人力资源,强化能力素质提升。坚持长远发展和现实需求相结合,将税收征管改革作为培养锻炼干部的“主阵地”,搭建与改革相匹配的干部人才梯队。提拔、调整科级领导干部x,转任x人,选派x人分别到县区局和重xx税务局交流锻炼,外派x人到地方实践锻炼,上挂x名新入职公务员到市局机关学习锻炼。大力开展练兵培训,选拔首批优秀兼职教师x名。全市税务系统干部活力得到有效释放,改革热情得到有效激发。
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