重执行 红土地上换新颜
兴产业 脱贫致富劲头足
xx镇位于xx省东北边陲，版图面积xx平方公里，辖xx个行政村（社区），x万余人，是一个革命老区、生态大镇。全镇x个贫困村已于2018年全部出列，截至2019年6月30日，建档立卡贫困人口共计x户x人，其中未脱贫户x户x人。近年来，全镇严格执行中央、省、市、县各级工作要求，既不盲目追求政绩，也不降低工作标准，一步一个脚印，踏踏实实、真抓实干、开拓创新，脱贫攻坚工作取得了显著的成效，现将情况汇报如下：
一、全民喝彩，一张扶贫引领有声有色的成绩单
一方面，困难群众生产生活明显改善。目前，我镇贫困发生率由2014年的x%降低至x%；解决了贫困户及边缘户共计x户x人的住房安全问题，所有贫困户住房保障均已达标；所有贫困户医保政策全覆盖，大病救治、重病兜底、慢病签约分类管理全覆盖；精准助学政策覆盖x户共计x人，全镇义教阶段无因贫缀学学生；实现了低保户与贫困户“两线合一”，低保户中贫困户的比例达到80%以上；为x户x人贫困农户提供了金融信贷产业发展资金共计x万元；全镇贫困劳动力外出务工x人，其中通过就业政策贫困户提供就业岗位近1000个；通过扶贫项目落地实施，共硬化路面150公里，修建桥梁34座，完善农田水利设施x余处，改造电网线路x公里，全镇电力、通讯覆盖率达到100%。
另一方面，真情流露政风民风明显好转。xx镇是一块红色的热土，优良的革命传统积淀着厚重的历史文化，孕育着淳朴的地方民风，闻名全国的“公仆风范”喻杰老首长上世纪七十年代，毅然决定放弃北京优越的生活，回到家乡带领家乡父老脱贫致富。临走时习仲勋同志送给他一方砚台，并嘱咐他：“要时刻保持革命本色，为人民做实事”。喻杰同志回到家乡后，带领群众修电站、建林地、开荒山，与贫穷做斗争。正是有了这些为人民美好生活而奋斗的革命传统，在习总书记提出精准扶贫的重要指示之后，加义镇全镇上下用心帮扶、脚踏实地的为贫困群众办实事，带领贫困群众共同致富。这带来的改变不仅仅是物质条件上的变化，更是精神上的变化。在精准扶贫的过程中，全镇上下思想作风得到了极大的改变，群众的满意度大大提高，民风政风得到了全面的改善。
二、全力以赴，一起自上而下不折不扣地抓落实
（一）把结对帮扶做实。全镇干群一心，对所有建档立卡贫困户进行“户帮户、亲帮亲”全覆盖，安排镇村、部门干部职工x名结对帮扶x户。选精干力量对未脱贫户一帮三、村上党员对已脱贫户一帮五。要求做好规定动作，因户施策，为贫困户做实事，杜绝形式主义。为促进了结对帮扶工作的落实，调动干部帮扶工作的积极性，自2017年起，全镇每年举办一次“我与贫困户一起脱贫攻坚”微信美篇制作大赛，所有参与结对帮扶工作的干部、群众将本人与贫困户结对帮扶的措施、过程、成效做成微信美篇链接进行参赛，前36名进行通报表扬，进一步鼓励党员干部用心帮扶。
（二）把行业扶贫抓细。成立了11个行业扶贫分指挥部，在做好规定动作的同时，创新做法，搞好服务。扎实做好安居保障工作，共安置x户、x人。其中县城安置x户、x人；集镇安置x户、x人；村内分散安置x户、x人。对贫困户实行免费体检制度，慢病签约到人，家庭医生定期上户体检，并在卫生院建立患病贫困户的个人专档；组织成立教育基金，号召社会各界人士捐助达x余万元，专人专账管理，定期公示公告，所有资金全部用来奖教助学；制定了“十步工作法”，规范扶贫项目资金使用管理，确保了每个扶贫项目的质量安全与程序到位、账目规范与资金安全。
（三）把脱贫质量提高。在全覆盖上户走访贫困户信息档案的基础上，各分指挥部定期反馈相关信息，形成贫困户家庭情况及政策享受台账，根据家庭情况将贫困户分为未脱贫红卡、已脱贫低收入黄卡、稳定脱贫绿卡，实施分类动态管理。建立困难群众情况反馈制度，只要有农户因灾、病或其他意外情况陷入困境，立即有扶贫办与民政办工作人员联合上户评估，按实际情况进行妥善处置；根据脱贫标准，统一制作了“户脱贫”“村出列”挂图销号公示栏，公平公正公开，逐项销号，形成倒逼机制，这项工作实施后，在我县全面推广。
三、全始全终，一个后扶产业相辅相成的好模式
近年来，加义镇紧抓“三农”发展契机，依托独特的生态环境，围绕绿水青山就是金山银山的发展理念，积极做好与扶贫产业的统筹并轨，依托丰富的红色、绿色资源，大力发展扶贫产业，促进农业增效、农民增收，实现了乡村振兴的有益探索。
（一）实现“项目+特色”有效结合。因地制宜，实施“一村一品，”指导各村发展具有本村鲜明特色的主导产业，如建立水稻、油菜、果树、中药材、青蛙、小龙虾基地等，目前全镇共有农林经济产物10400亩。将“红色+绿色”有效结合，李六如故居和碧桂园花卉苗木基地项目结合，喻杰故居和丽江水城结合，既带动了红色旅游的发展，又促进了产业的发展，形成了1+1大于2的新模式，进一步促进了当地的旅游、餐饮、住宿、土特产等产业的发展，今年年底可为两村的村级集体经济和贫困群众产生效益。将“龙头企业+小团队”有效结合，通过碧桂园、欢乐果世界、九狮寨等龙头企业为群众提供技术、产销支持，鼓励群众利用现有农业生产资源自主创业，目前已有农户自由组成创业小团队172个，逐步形成了龙头企业顶天立地，中小团队铺天盖地的局面。
（二）实现“公司+农户”经营模式。一是土地流转增收模式。通过鼓励企业流转、租赁贫困户荒山荒地，收集田土连片经营，当地农民通过转让山地经营权，每年获得稳定的租金收益。如，欢乐果世界租赁3000余亩土地连片经营，帮扶所在村贫困农民x户共x人，贫困人口年人均增收x余元。二是多元化就业模式。企业在种植、养殖、农产品加工和旅游服务等方面，有效吸纳了村里剩余劳动力，让贫困农户实现了在家门口就业，建档立卡贫困户年人均新增务工收入2800余元。三是入股投资退本分红模式。将财政扶贫资金以贫困户个人股金进行入股，并与贫困户签订合同，由公司统一经营，贫困户采取“退本+分红”的方式，在五年的时间里，陆续将本金退还给贫困户，每年年底根据经营状况进行分红。使贫困户切实感受到投资带来的收益，真正实现了致富增收。据统计，此种模式的运用使全镇834户贫困户1855人受益，年人均增收约2000余元。
（三）实现“经济+生态”互补发展。近年来，我们充分利用丰富的红色旅游和生态旅游资源，开发打造了3个AAA景区、1个国家级森林公园、一个省级风景名胜区，结合城乡人居环境整治的全面推进，力争将“美丽生态”转化为“美丽经济”，促进了全域旅游的大提升。据不完全统计，2018年，全镇游客数达450余万人次，切实带动了餐饮、住宿、土特产等产业的发展，为当地群众带来了很好的经济效益，各景区的酒店、农家乐、民宿从2016年的13家发展至现在的260余家，每家民宿年收入平均达到15万元，景区周边农民年人均增收近3300元。农业强、农村美、农民富的目标正在逐步实现，乡村振兴的美丽画卷正在徐徐展开。
目前，我镇脱贫攻坚工作虽然取得了一定的成效，但巩固提升任重而道远。在接下来的工作中，我们将继续全面贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫的基本方略，认真落实乡村振兴基本战略，撸起袖子加油干，奋力谋求地方经济社会取得新的跨越发展。
