打出“组合拳” 绘制“全域图” 奏响“协奏曲”
近年来，xx区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照上级党委、政府要求，坚持人与自然和谐共生，走乡村绿色发展之路，着力打造农村人居环境的xx模式，打出了三方齐举的“组合拳”，绘制了三维同转的“全域图”，奏响了三效共显的“协奏曲”，取得了显著成效。
一、握指成拳聚合力，三方齐举动起来
（一）高位推动。一是领导重视。xx区成立了书记、区长任组长的农村人居环境整治工作领导小组，区委副书记牵头，区政府分管副职具体负责，区级领导分别明确至少I个农村人居环境整治工作定点帮扶村，经常性深入村组实地调研，与村干部、村民们交流并现场解疑释感。二是谋划科学。紧紧围绕乡村振兴战略，高标准持续开展整治工作，出台了《xx区农村人居环境整治三年行动实施方案》《xx区农村人居环境整治五年提升行动实施方案》等文件，以“一堤三路”为重点，以整治环境脏、乱、差为着力点，因地制宜，打造亮点。三是多频调度。区委常委会、区政府常务会将改善农村人居环境工作纳入重要议事日程，多次专题研究、调度。每季度召开点评会推进，并严格执行奖惩细则落实以奖代投。
（二）部门联动。一是分工协助。明确各级各部门目标任务、工作重点与责任分工，形成了区级领导牵头，财政、农业农村、住建，交通、卫健、水利等部门单位参与，镇、村担当主力的联动机制和齐抓共管的工作格局。二是周密组织。先后4批次组织乡镇，相关部门主要负责人外出学习先进经验，召开“千人大会”进行全面动员部署，通过年初部署会，年中推进会。年底总结会，有效确保了各项工作的有序推进。三是加大投入。全面加大资金归集力度，通过财政投入、利用地方债、吸引社会资本，全年共投入资金5400万元。
（三）全员齐动。充分激发群众“主人翁”意识，创新“投劳+投资+投智”治理模式，对全区88个村因地制宜，分别打造“清洁乡村1.0版、美丽乡村2.0版、生态乡村3.0版”。一是激发群众。对一些基础设施较差的村庄，镇村党员干部发动群众投劳，建好清洁乡村。二是发动乡贤。对有一定条件的村，则吸引本村在外成功人士助力家乡建设，提质改造美丽乡村。三是引入资本。充分发挥“企业+乡友”的合作机制，引入“政府购买服务+第三方治理”模式，采用PE固定床生物膜分散式污水处理设备，建设生态乡村。
二、全域推进比魅力，三维同转带起来
（一）以点串线。利用成功创建的省级美丽乡村示范村，示范引领，推进全区美丽乡村创建工作。用“一横两纵”串联起xx村、xx国际度假区、xx湖生态旅游度假区、xxx革命旧址、xxx故居等优质旅游资源，形成了“一片多线、一线多点”的“绿色+红色+古色”的美丽乡村示范线。
（二）以线带面。一是工作结合带面。把党建引领、矛盾化解、生态环境保护等工作与农村人居环境整治有机结合，并全面纳入网格化治理，农村人居环境整治工作实现全面“增效”。二是挂图作战带面。制定农村人居环境整治、生活垃圾分类减量、百村示范、千村整治等“作战图”，实行挂图作战，严格落实“一月一督查一考核一排名”。
（三）以面促全。一是营造氛围促整治。充分利用户外广告、“村村响”广播、网络平台等媒体，通过召开大小会议、开展“美丽庭院”评比活动、“小手牵大手”教育实践活动、组织专门队伍上门宣传、车辆上路宣传等多层次、多形式的宣传活动，营造了全民知晓、全民参与、全民推动的良好氛围。二是开展评比促整治。积极发挥检查评比激励作用，坚持四季考核机制，实行区对镇、镇对村、村对组、组对户“四级评比”制度，特别是注重了对组、对户、对保洁员等直接参与主体的评比，较好的促进了各项工作措施的落实。
三、固本基强用重力，三效共显靓起来
（一）扎实开展六大行动，彰显生态效益。一是抓村庄清洁行动。全面铺开“三清一改”，今年共清理脏乱差x处，转运垃圾x万吨；清理公路沿线、防洪大堤杂草x公里，沟渠垃圾、淤泥x万米；清理拆除墙体广告x块，小广告及横幅x多条，农民们的不良习惯大为改观。二是抓农村厕所革命及粪污治理。2020年改（新）建21000户农村户厕工作，正在紧锣密鼓地推进中，预计11月底将全面完成任务；全面开展畜禽养殖污染源治理，完成非禁养区x个规模养殖场的粪污设施配套建设，完成率x%，废弃物资源化利用率达85%以上，已建成病死畜禽无害化处理储存转运中心。农村厕所粪污无害化处理及资源化利用微滴灌建设，先后获中央、省级媒体报道。三是抓农村生活污水治理。在全区6个乡镇布局47处分散式污水处理设施，新增污水日处理量x吨，实现乡镇生活污水治理全覆盖和达标排放。对全区1901条大小沟渠实行“三清除”和“三拦截”，完成了21条黑臭水体整治，并聘请专人担任沟渠长，建立长效管护机制。鼓励各乡镇，村在达到沟渠净化、硬化、绿化的基础上，进一步实现沟渠美化亮化和生态化建设。目前全区已完成68条美丽沟渠的打造。四是抓农村生活垃圾治理。建立“户分类、组保洁、村收集、镇转运、区处理”的农村垃圾收集处理体系，在全省率先建立了集物联网、自动化及GPS定位技术于一体的环卫物联网智能监控管理系统，并在全区开展农村生活垃圾就地分类和资源利用试点。五是抓大气污染防控。积极落实《中华人民共和国大气污染防治法》等文件精神，引导村民摈弃露天焚烧陋习，科学处理农作物秸秆，组织专门队伍在关键时间节点如双抢、秋收等开展专项督查，查处秸秆，垃圾焚烧行为。在省内秸秆、垃圾焚烧等地面热异常点数据卫星监测中，xx区未发现一例。六是抓村容村貌和美丽乡村建设。实行“建新拆旧”，已对25处空心房、危险房、违建房进行了拆除。同时各村由专人对农房、村道、树林进行管控。加快推进美丽乡村三级同创，启动1个精品乡村、2个省级美丽乡村、2个市级美丽乡村、8个区级美丽乡村的创建工作。
（二）强力推进资源利用，发挥经济效益。一是推进垃圾分类与有机农业发展。把环保酵素推广作为助推人居环境整治的有力抓手，在xx村启动环保酵素项目，成立xx村义工团队，开展环保酵素推广志愿活动。鼓励村民利用厨余果蔬垃圾制作环保酵素，作为土地肥料种植有机蔬菜，发展绿色农业，绿色有机蔬菜深受消费者追捧。二是探索垃圾分类减量试点。在xx镇探索“三分三减”垃圾分类减量模式，通过“沤一点、埋一点、回收一点”，该镇各村新挖堆沤池200多个。xx村投放分类垃圾桶1200个，逐户编号，由保洁员上门收集垃圾，倒逼大垃圾收集桶撤出，xx村建立了该镇第一个村级垃圾分拣站。三是产业发展与环境整治结合。坚持把发展产业、富民增收作为改善农村人居环境的核心支撑，按照“一乡镇一特色”的思路，开展“土地整治+特色农业”、“土地整治+休闲旅游”试点，促进一、二、三产业融合发展和农民增收。
（三）建立健全长效机制，体现社会效益。一是管护机制。对全区1901条大小沟渠实行“三清除”“三拦截”的同时，聘请专人担任沟渠长，建立长效管护机制。搭建从区镇到村组的四级网格，对每个网格选聘网格员，实行网格化管理，消除“三不管”空白地带，实现“无缝对接”，形成了“共建、共管、共治、共享”的浓厚氛围。二是群众参与机制。充分激发群众“主人翁”意识，通过发动群众投劳、吸引乡贤助力引入资本治理，有效引导村民在思想上把农村人居环境整治工作由“政府的事”向“自己的事”转变，凝聚了踊跃参与、共建家园的强大合力。三是检查督促机制。区人居办每月对各乡镇、行政村进行检查打分，每季度进行评分排名，对排名靠前的实行以奖代投，充分调动了整治工作积极性。实行不间断督查暗访，建立督查台账、跟踪问题整改、曝光存在的问题，倒逼问题迅速整改。三是检查督促机制。区人居办每月对各乡镇、行政村进行检查打分，每季度进行评分排名，对排名靠前的实行以奖代投，充分调动了整治工作积极性。实行不间断督查暗访，建立督查台账、跟踪问题整改、曝光存在的问题，倒逼问题迅速整改。
