某副县长关于加快乡村产业振兴的署名文章
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就xx县而言,如何抢抓有利机遇,加快推进乡村产业振兴呢?笔者认为,要切实把握4个关键问题。
一、明确主攻方向,切实把握战略定位的问题
结合xx县独特的地理区位优势、农业自然资源禀赋和经济社会发展基础,进一步明确主攻方向,解决乡村产业振兴战略定位问题,把xx县建设成为乡村产业振兴的先行区、展示区和示范区,是乡村产业振兴需要解决的首要问题。
(一)大力发展特色品牌农业。大力发展烤烟、百合、蔬菜、柑橘、畜牧养殖、中药材、茶叶、油茶等具有一定基础和竞争力的特色优势产业,着力打造“xx百合”“xx脐橙”等一批新特优农产品品牌,重点扶持培育“龙凤”“富硒”等系列农产品品牌,不断做大做强特色品牌农业。
(二)大力发展高效设施农业。坚持用现代物质条件装备农业,加强标准农田、农田水利、田间道路建设,着力改善农业生产基础条件,不断推进农业生产设施化。大力推行机械化耕种和收获,大力推广大棚栽培和温室栽培,扩大高投入、高产出、高效益的设施农业面积,全面提高农业设施化水平的同时,显著增加农业生产效益。
(三)大力发展绿色生态农业。全县发展绿色生态农业具有得天独厚的地理区位优势和自然资源优势。我们要合理开发利用现有的耕地、林地、草地和水域等自然资源,坚持循环经济型农业和资源节约型农业发展理念,大力发展xx山区富有xx特色的生态农业、绿色农业,坚持走出一条绿色生态农业发展之路。
(四)大力发展休闲旅游农业。休闲旅游农业是一种利用农村田园景观、自然生态环境资源、现代高效特色农业示范园区,经过科学规划、开发,提供休闲、观光、度假、体验、娱乐、健身及教育推广、示范等多种服务的新型农业战略产业。就xx县而言,休闲旅游农业发展潜巨大,特别是xx山庄、xx休闲农庄、xx生态园、xx天下、xx省休闲农庄等一批休闲旅游农业企业值得扶持培育和发展壮大,xx山南方高原特色农业观光区、xx百合城、xx特色农产品一条街等一批旅游农业景区值得进一步做好做出特色。
二、培育经营主体,切实把握推进动力的问题
龙头企业、合作组织、种养大户、新型农民引领着乡村产业振兴的发展方向,决定着乡村产业振兴的发展水平,是乡村产业振兴发展的中坚力量。针对全县农村劳动力呈现出老龄化、女性化、低文化的现状,要进一步培育壮大适应乡村产业振兴的经营主体,充分发挥他们在农村经济发展中的重要推动作用。
(一)做强产业龙头。要从政策扶持、金融支持、税收优惠等方面加以扶持培育,创造更好的发展环境,加快打造一批在州内、省内乃至全国有影响的大型农产品加工龙头企业,基本实现一个特色产业有一至多个龙头企业。鼓励企业通过技术创新产品创新、管理创新、制度创新,大力发展农产品精深加工,不断提高农产品精深加工能力和市场竞争能力。积极引导农产品加工企业实现由粗加工向精深加工转变,由劳动密集型向技术密集型转变,由初端产品向终端产品转变。
(二)壮大合作组织。进一步发展规范农民专业合作社,提高农民组织化程度。鼓励农村种养大户、农业农村部门、供销社、龙头企业等牵头组建农民专业合作社,在推进农产品市场流通,增加农民销售收入上发挥重要的作用。支持各类农民专业合作社开展联合和重组,着力培育一批“龙头型”专业合作社,进一步提高农民专业合作社的带动能力。
(三)扶持种养大户。加强对土地流转的服务和管理,形成集中连片规模种养的基础条件,吸引资本、技术等要素投入,着力扶持培育一批农村规模农业种养大户。
(四)培育新型农民。立足提升传统农民、转化返乡农民、引入新型农民,着力培养有文化、善经营、会管理的新型职业农民。深入开展农民索质提升活动,加强新型职业农民培训,着力提升农民的科技文化素质和乡村产业振兴技能。积极鼓励引导大学生、外出务工农民、个体工商户、农村经纪人投资创办生产基地、合作组织、加工企业,积极投身乡村产业振兴。
三、破除瓶颈制约,切实把握风险防范的问题
(一)防范市场风险。市场风险问题直接关系到农民的切身利益,也关系到乡村产业振兴的成败。市场决定农产品的价格,决定农产品的销路。一是把握市场规律调结构。牢牢把握市场规律,紧紧围绕市场需求调结构,大力发展特色优势产业,坚持做到“你无我有,你有我优,你有我多,你有我特”,有效化解市场风险问题。二是培育经营主体活流通。大力扶持培育一批农产品流通企业、专业流通合作社、流通协会,流通大户、农民经纪人,形成千军万马闯市场、活流通的良好局面。三是注重营销策略增效益。加快农产品的分级、包装、冷藏、储运等配套设施建设,注重统一品牌、统一价格、统一包装、统一标准、统一销售的市场营销策略,最大限度提升农产品销售效益。
(二)破除灾害风险。xx县是典型的山区农业大县,干旱、洪涝、冰雹、冰冻、病虫等自然灾害每年均有不同程度的发生,且损失不小。破除灾害风险,降低灾害损失对于加快乡村产业振兴显得尤为迫切、尤为重要。一是履行职责抓防灾。气象部门负责各类灾害天气的监测预警预报,按照规定时间发布天气服务信息。农业农村部门负责农业病害、虫害、草害、鼠害的监测预报,及时发布动植物重大病虫害预报信息。林业部门负责林业火灾、病虫害的监测预警,及时发布重大火灾和病虫害预报信息。二是落实责任抓救灾。要高度重视农业抗灾救灾工作,加强组织领导,完善应急预案,落实抗灾责任,迅速组织群防群治,把农业灾害损失降到最低限度。
(三)破除基础制约。要破除基础制约,一是要抢抓有利机遇加大乡村产业振兴投入。当前,我们要紧紧抓住党中央、国务院高度重视乡村振兴的政策机遇。紧紧抓住农业农村部定点帮扶、xx市对口帮扶的历史机遇,最大限度争取有利政策项目、资金支持,破除资金瓶颈。二是加强项目建设改善农业装备设施。着力争取实施土地整理、农田水利、烟基工程、农业综合开发、粮食产能等农业基础设施建设项目,破除基础制约。三是着力招商引资发展农产品加工企业。目前xx县农产品加工企业发展规模、发展数量、发展水平严重滞后。我们要以创建农产品加工工业园区为契机,充分利用资源政策、环境优势,加大农业招商引资力度,引进战略性合作伙伴发展农产品精深加工业,有效解决农产品卖难问题,着力提高农业产业化经营水平。
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