一、导语
　　据中国互联网信息中心（CNNIC）在京发布第49次《全国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2021年12月，中国网民规模达到xx亿，互联网普及率为xx%，我国网民人均每周上网时长达到x个小时；国网民使用手机上网的比例达x%，手机仍是上网的最主要设备；网民中使用台式电脑、笔记本电脑、电视和平板电脑上网的比例分别为x%、x%、x%和x%；我国农村网民规模已达x亿，农村地区互联网普及率为x%；我国60岁及以上老年网民规模达x亿，互联网普及率达x%。互联网深度融入人民日常生活，微信、微博、今日头条等APP成为新闻传播的主要媒介，在传播方式发生转变的情况下，做好人大宣传工作对于提升人大工作知晓度、推动人大工作深入发展、扩大人民代表大会制度的影响等都具有重要而又现实的意义。
　　二、当前xx县人大宣传工作的特点
　　人大宣传工作是人大工作的重要组成部分，是增强人大工作软实力的发动机，是提升人大工作水平的助推器，xx县人大机关在常委会党组的领导下，认真学习贯彻习近平总书记关于加强宣传思想工作的重要讲话精神，学习贯彻栗战书委员长关于做好人大新闻宣传工作的重要指示精神，着力加强地方人大新闻舆论阵地建设，不断拓展宣传工作思路，创新宣传工作方式方法，传播好人大声音，讲述好人大故事，形成了“3个注重”的宣传机制，为地方人大工作的开展营造了良好的舆论环境。
　　（一）信息传播上注重快捷有效。新闻媒体传播的一个重要特点就是快，各种信息、各种资讯高速流动、跨平台流动，使更多的用户随时随地能够获取信息。首先，我们学习借鉴其他县区人大的经验做法，于2019年开通了县人大微信公众号、今日头条，提高传播速度，扩大公众有序参与。微信平台的主要功能是发布权威信息，宣传人大制度，普及法律法规，联系人大代表，征集社情民意，服务人民群众。其次，用好主要新闻单位的微博、微信等新媒体传播平台。我们一改重大消息首先在传统媒体上播发的方式，如对常委会会议、常委会调查视察活动的报道，常委会会议上通过的法规、人事任免等重大发布，及时通过人大微信公众号、xx人大今日头条，xx发布都同步进行推送，形成即时采集、即时发稿的报道机制，努力抢占第一落点，有效传递了“人大声音”。
　　（二）信息发布上注重互动交流。加强与社会公众的互动交流，吸引提供新闻线索、报道素材和意见建议，提高公众的关注度和参与度，在互动中参与，在参与中传播，通过互动交流，促进人大的各项工作更好地开展。如，2020年开展全县经济社会发展重点工作专题询问时，首次在方案起草阶段通过书面和在线调查问卷的形式，面向各镇、相关单位和全县人大代表征求意见，通过消息、通讯、特写等多种形式，传统媒体和新兴媒体同步推进，增强了公众对询问工作的知晓度和关注度，告诉公众在询问过程中，进行了哪些交锋，统一了哪些思想，解决了哪些问题，从而激发公众积极性，让人民群众充分知晓、全方位参与人大工作。
　　（三）信息展示上注重多元多样。在新媒体环境下进行新闻宣传，必须采取多媒体化的展示方式，综合运用图文、图表、音视频等多种形式，才能使新闻报道动起来、活起来，实现从可读到可视、从静态到动态、从一维到多维的升级融合，满足多种体验的需求。如，近几年的人代会，我们在专题报道中均开设了“图解两会”的栏目，对大会日程安排、政府工作报告等内容进行图片解说，使相关信息更加生动活泼、明白易懂。又如，xx县人大常委会助推韭黄产业发展纪事的报道，标题为《人大代表一条建议 催生一项富民产业》，篇尾加以点评：“头条哥认为，我们应该为人大代表们点下赞。”通过网言网语的运用，使文章更生动，更贴近百姓。
　　三、当前xx县人大宣传工作面临的问题
　　近年来，在县人大常委会和各镇人大的共同努力下，县人大宣传工作取得了一定进展，人大宣传工作明显加强，人民代表大会制度日益深入人心，人大在地方国家政治生活中的地位和作用不断攀升，但与面临的新形势新任务新要求相比，还有许多问题和困难。
　　（一）宣传效果有待进一步提高。地方人大及其常委会具有法律赋予的立法、监督、决定重大事项、人事任免等职权，有管理代表、组织代表视察等工作职责，这就说明了人大宣传具有许多可报道、可宣传的内容。但人大工作具有较强的法律性、程序性，许多工作以召开会议的形式进行，致使我县人大宣传工作呈现出“三多三少”的现象。即：综合性报道多，典型性报道少；程序性报道多，事件性报道少；会议式报道多，参与式报道少。县人大和各镇人大宣传报道往往集中于会议活动或领导动态，导致人大宣传出现同质化现象，严重影响宣传效果。
　　（二）宣传渠道有待进一步拓宽。目前县人大宣传工作主要靠系统内部简报以及xx发布开展，除了人代会、常委会等大型会议外，依靠当地广播、电视等新闻媒体的宣传较少。人大没有属于自己的专属刊物和网站，虽然简报一直在办，但也仅限人大系统内部传阅，对群众的影响力有限。人大微信公众账号已开通，但关注率并不高，账号平台的组织机构和政策法律等版块已初步成形，但部分版块有待进一步完善，例如新闻动态仅限于常委会议报道，调查视察版块内容还未更新。基于网络技术上的新媒体的出现，具有传播方式双向性和接受方式灵活的特点，使受众接受信息更加快捷方便，时间利用率上更加的碎片化，能够满足受众随时随地互动表达、娱乐与信息的需要。根据目前实际情况，我县手机用户（特别是青少年用户和农村地区用户）逐年飞速增长，人们获取信息的方式也从传统媒体向现代媒体技术转变，这就说明利用现代媒体开展人大宣传工作有很大的潜力和空间。
　　（三）宣传内容有待进一步挖掘。近年来，xx电视台和xx发布对人大新闻的报道率不断提升，但也面临着报道内容匮乏的尴尬局面，对于法律法规、人大制度、先进典型，代表依法行权、为民履职的行动和成效以及群众关注的热点问题报道的比较少。如何进一步克服人大新闻报道中的“豆腐干”现象和行政化倾向，增加人大新闻报道的“含金量”；如何通过新闻报道，立体地展示人大履职的丰富多彩内容等，日益成为人大新闻宣传中急需研究解决的一个问题。
　　四、进一步做好人大工作的思考与对策
　　当前，应该把人大宣传工作当做是人大工作的重要组成部分，不断加强组织领导，提高对人大宣传工作重要性的认识。在利用好传统媒体的前提下，积极探索利用新媒体技术开展人大宣传工作，提升宣传的影响力。
　　（一）思想认识要更到位。人大常委会要将宣传工作纳入常委会重要议事日程，并进行统一安排安排、统一部署、统一指导，不断提高对人大宣传工作的重视程度。宣传工作应该由一名常委会副主任分管，办公室负责具体落实。主要领导要定期研究解决人大宣传工作中存在的问题和困难，为人大宣传工作提供有力的制度保障和智力支撑。
　　（二）宣传方式要更突出。人大宣传工作只有不断创新，努力探寻新对策、新方法、新途径，才能始终保持与时俱进的品质。一是要精准聚焦。坚持以人民为中心的导向，多用群众喜闻乐见、通俗易懂的语言和方式，对环境保护、扫黑除恶、司法公正等社会热点问题进行深度报道，增强人大新闻宣传的亲和力、吸引力和感染力。聚焦跟踪落实，跟踪报道代表建议办理、常委会审议意见落实整改等工作，打好“人大监督+媒体监督”的组合拳。聚焦改进薄弱环节，进一步解放思想，创新改进运行机制,完善宣传工作格局,把人大工作的内涵、成效、价值提炼展示出来,让人大故事更精彩、人大声音更响亮。二是要紧贴主业。做好对人代会、常委会会议、主任会议“三会”的报道，深入挖掘涉及的社会热点焦点问题，从材料和审议中挖掘新闻，拓展新闻的报道面。同时，做好执法检查、评议和询问等专项监督工作的宣传报道，加强与群众的线上和线下互动，注重民意收集和运用。做好代表重点履职活动的宣传报道，切实提升宣传实际效果。坚持将重大节庆日活动与代表宣传报道相结合，充分展示各条线上人大代表履职风采。三是要统筹兼顾。主动联系对接镇人大，加强对重大履职活动宣传报道的上下联动；加强与上级人大宣传重点工作的对接，扩大外宣影响。注重全过程呈现，围绕人大履职活动脉络，做到全程参与、及时汇总、系统报道，在内容上形成具有一定深度的综合稿件，实现宣传与具体工作的同步推进部署。如，县人大常委会成员指导帮助x镇发展韭黄产业、xx镇人大代表x推广地膜种植旱砂西甜瓜技术、x镇人大代表xx带领群众发展高原夏菜帮助村民致富脱贫的典型事迹的报道等。
　　（三）队伍建设要更有力。壮大人大宣传工作队伍是做好人大宣传工作的首要前提和必备基础。县人大应高度重视宣传队伍建设。一是构建宣传网络。要积极发挥县人大各工委、各镇人大代表之家、各村（社区）代表工作站和人大代表的作用，建立健全宣传网络，将人大工作人员以及热爱人大工作、政治素质高、写作能力强的人民群众吸收为宣传员，形成全民参与的宣传网络格局。二是完善培训机制。人大工作具有法律性强的特点，撰写人大新闻稿件要求宣传员具有较高的政治和法律素养，且具有一定的文字功底。目前，全县人大宣传工作人员基本为县人大办公室工作人员和各镇人大秘书，其中法律专业的占据少数，因此要通过以会代训、专家授课和外出学习等方式，定期对宣传工作人员进行法律知识和写作知识方面的培新，以提高宣传人员的专业水平。三是完善奖励机制。实行稿件统计制度，定期统计宣传人员的稿件数量，进行分等级奖励，以激发调动宣传工作的积极性和主动性。四是加强与新闻单位的双向沟通与联系。目前，人大宣传报道主要渠道是xx电台和宣传部管理的xx发布平台，因此县人大应该加强与xx电台和县委宣传部的联系，积极配合宣传部门和新闻单位，及时提供新闻线索，确保报道的及时性和实效性。宣传部门也应将人大宣传工作列入本部门宣传工作的整体规划，加强与人大的沟通，加大宣传力度，形成双向互动的联系机制。
　　（四）阵地建设要更灵活。为增强人大宣传的广泛性，必须加快传统媒体与新媒体的融合。一是继续发挥传统媒体的作用。传统媒体具有市场基础深厚，受众数量多的特点，县人大应该继续创办期刊、撰写简报，除本部门撰写稿件外，也应要求各镇人大定期提供新闻稿件，以丰富宣传内容，提升刊物质量，同时要增加期刊和简报的发行量，提升人大宣传工作的影响力。二是顺应时代潮流，积极探索应用新媒体。新媒体具有即时性、数字化、信息量大的特点。县人大应该探索利用新媒体继续完善人大微信公众平台建设，丰富宣传内容，开通微博，将人大工作相关信息及时发布，增强与群众的互动交流，同时也要将提升微信公众账号和微博的关注率作为宣传工作的重点进行筹划。除此之外，应该建立人大网站，充分发挥网站发布信息及时，图文并茂的特点和优势，完善网站功能，丰富宣传内容，提高网站的影响力和互动性，如在网站开辟民意专栏，征集民情民意，实现代表意见建议网上督办、信访案件网上提交等，以提高人大工作的透明度，密切人大与社会公众的联系发挥桥梁和纽带的作用。
　　五、结语
　　随着互联网移动技术的迅猛发展，传播媒介也发生了改变，县人大应积极适应时代发展要求，在利用好传统媒介的前提下，积极探索新媒体传播方式。结合目前人大宣传工作实际，如何利用新媒体，推动人大宣传创新是一个值得思考和探讨的问题。

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