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某副县长关于“实施‘六大强农’行动,促进优势特色产业高质量发展”经验交流材料
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  近年来,xx县坚持农业农村优先发展,聚焦聚力落实“六大强农”行动,取得阶段性成效,成功创建国家级现代农业产业园,成为全国特色农产品优势区、黑茶知名品牌创建示范区,荣获全国“十三五”茶业发展十强县称号。主要做法是“五抓”:
  一、抓组织领导。
  一是完善一个体系。以黑茶产业为龙头,以品牌强农为引领,推进旅游、文化、康养深度融合,在项层设计、制度安排、要素保障、组织推动等方面构建“六大强农”行动工作体系。
  二是建立一个常态。投入配套资金x亿元,建立从种植基地到生产加工、从科研创新到产销对接的全方位扶持、全周期服务、全过程绩效管理的工作常态。
  三是树立一个理念。树立全局谋划、系统推进理念,将产业发展放在脱贫攻坚、乡村振兴的突出位置,进行系统部署安排,引导企业、农户等各类主体共同参与,构建县、乡、村齐抓共管、社会力量积极参与的工作格局。
  二、抓平台搭建。
  一是搭建农业品牌培育的平台。以品牌培育、管理、宣传和销售为抓手,做活线上线下,发挥品牌优势,持续做大xx黑茶、中药材等优势特色产业,先后打造5个区域公用品牌并获国家地理标志产品认证,创建中国驰名商标4个,xx省著名商标12个,xx名牌8个,农产品知名度不断提升。
  二是搭建产业集群发展的平台。以国家级现代农业产业园、xx黑茶特色小镇为载体,积极构建以“茶为基础、旅为媒介、文为内涵、体为活力、康为延伸”的茶旅文体康特色产业体系,积极探索产业融合发展模式,通过“一园一镇”示范引领打造茶产业集群,持续强链、补链、建链、延链,发挥集聚效应,激发主体活力,培育了一大批国家和省级示范合作社和家庭农场。目前,xx县茶叶种植面积达x万亩,茶产业年综合产值达x亿元。
  三、抓产业提质。
  一是通过科技赋能提质。聘请7位院士专家担任产业发展顾问,遴选78名农技专家维成科技服务团,建立xxx院士工作站、xx黑茶离岸孵化中心、xx黑茶工业物联网、安化黑茶研究院等科研推广机构,加快农业科研成果转化和推广应用,为黑茶产业转型升级提供了科技支撑。
  二是通过保障质量安全提质。推行全程标准化生产,强化县乡监管机构规范化建设,建立农产品质量安全追溯体系农业农村部授牌我县“绿色食品原料标准化生产基地”2个,“两品一标”产品达到100个,成功创建国家农产品质量安全县。
  三是通过产业融合提质。围绕提升附加值大力发展精深加工,加快茶类衍生产品创新研发及市场拓展,做好“茶+旅游”“茶+文化”“茶+康养”文章,推动茶叶与中医药、乡村旅游等深度融合,成功创建xx黑茶国家现代农业产业园,完成“一馆两中心”和“六大平台”建设,构建了多元化的农业产业体系。
  四、抓对外开放。
  一是千方百计稳主体。出台积极应对疫情影响“九条措施”等扶持政策,抓好农业企业稳岗就业,协助企业办理对外贸易经营备案,开展助销行动,帮助农业企业在稳定发展基础上积极“走出去”。
  二是扩大影响办节会。举办全省春季乡村文化旅游节,推动xx茶与xx瓷“瓷茶联姻”,探索xx黑茶、xx白茶、xx铁观音“三安联盟”,策划专题展销活动频繁亮相北上广深,扩大xx黑茶影响力。
  三是抱团出海闯市场。xx黑茶成为全国首批、全省唯一中欧互认地理标志保护产品,为抱团出海创造了条件。培育xx果业、xx公司等一批出口型龙头企业,2020年出口x万美元,增长x%。
  五、抓增收致富。
  一是深化“土地流转+劳务用工”模式。通过流转农户土地并吸纳劳动力务工,实现“一块地双收入”。
  二是创新“股权量化+保底分红”模式。通过带资入股、土地入股、财政补助资金入股等方式,引导新型经营主体与农户签订股权量化、入股分红协议,确保农户有保底收入。
  三是支持“产业扶持+自主创业”模式。树立扶持茶产业链的明确导向,采取茶园带动,景区带动、合作社带动、龙头企业带动等,吸引农户参与茶产业发展,实现稳定增收,xx县15万贫困人口中有x万人因茶脱贫。
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