四措并举推动审查调查工作高质量发展
市纪委十四届二次全会指出,我们“清醒认识XX依然严峻复杂的反腐败斗争形势,抓住惩治这一手不放松”“坚定不移将反腐败斗争进行到底,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深入推进清廉XX建设”。2022年,市纪委监委第XX审查调查室将认真学习领会全会精神,结合职责定位创新工作方法,助推新时代审查调查工作高质量发展,助力清廉XX建设。
一、下好一盘棋,统筹做好查办案件“前后半篇文章”
一是谋划“前半篇文章”:从初核开始,我部门把办精品案件意识与审查调查职能职责相融合,会同有关监督检查室和派驻(出)机构调阅规章制度、审批制度等,梳理案发地区(单位)在管党治党、治理管理、制度建设等方面存在的问题、漏洞和风险,提前研究“对症下药”,为以案促改做好准备工作。二是做好“后半篇文章”:案件审查调查过程中及时思考总结案件特点、工作经验,对发现的典型性、系统性、区域性问题,配合监督检查室和派驻(出)机构在发案单位及时开展警示教育、堵塞制度漏洞、完善体制机制。通过下好查办案件“前后半篇文章”这盘棋,使一些影响深远、具有指导意义的案件及时形成精品案例、生动教材,真正起到查处一案、警示一片、治理一域的辐射作用,净化政治生态,营造清廉XX良好氛围。
二、织密一张网,积极探索行贿人“黑名单”制度
当前,反腐败斗争依然严峻复杂。实践中我们认识到,行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因之一。而探索实施行贿人“黑名单”制度,是进一步推进受贿行贿一起查、巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的应有之义。在查办党员领导干部受贿案件过程中,对行贿行为进行综合评判,一方面逐一核实与其往来的不法商人、特定关系人行贿的数额、次数、时段、方式、发生领域;另一方面综合研判行贿行为性质、请托事项、谋取的不正当利益、行贿发生原因。在对行贿人员、行贿行为依照法律规定进行法律制裁的同时,对查办案件中涉及的行贿人员信息进行采集,实行动态台账管理,为后期协同市场监管、金融监管、司法行政、税务人社等有关部门,对行贿人实施联合惩戒措施奠定坚实基础,进一步压缩腐败空间,推进反腐败斗争向纵深发展。
三、拧成一股绳,建立内外部联动协作一体化机制
当前不少违纪违法案件存在跨行业领域、跨地区交叉、涉案人员庞杂的情况,协调取证难、人情阻扰多、办案程序冗杂等问题不同程度地影响案件进度。要解决这一问题,一是应当加强内部协作。积极探索在领导统一部署下,逐步推进“室组联动”“合成办案”的合作机制,从调配人员组建专案组到力量下沉实地研判,一体推进问题线索处置、审查调查工作,实现办案力量优势互补、办案室组一体联动、办案效果事半功倍,推动审查调查工作高效运作。二是应当整合外部力量。通过检察机关提前介入、司法机关开展会商等形式,加强与公安、检察院、法院的业务交流,不断健全案件沟通协调机制,推动执纪执法贯通、法法衔接顺畅有序。
四、绷紧一根弦,严格措施使用规范权力运行
纪检监察干部要牢固树立“打铁还需自身硬”的理念,对标“政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争”要求,不仅在敢于斗争上要有更大的勇气,在修身律己上更应当有更严的要求。一方面以制度规定为遵循,加强严格管理。在审查调查措施审批权限流程和文书使用过程中,严格遵循制度规定,对各案件采取审查调查措施和使用文书分类建立台账,降低安全风险,提升办案质效。另一方面以请示报告为抓手,强化登记备案制度。结合审查调查职能,从问题线索受理——处置——办结/移送等方面,严格执行请示汇报工作制度,杜绝随意变更、超出审查调查范围;在工作以外与涉案人员接触的情况,及时做好相应工作记录,按规定向干部监督部门备案,真正做到依规依纪依法用权。
贪腐未尽,探索不止。身处新的发展浪潮中,第XX审查调查室将笃行不怠当好表率,创新工作方式方法、提高自身能力建设、规范权力有效运行,将严的基调、治的思维延伸到具体实践工作中,在干中学、在学中干,推动审查调查工作高质量发展,为清廉XX建设提供坚实的纪律保证。