打造雪亮工程 创建平安社区
一、背景
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央引领中国号巨轮向着高质量发展的目标奋勇前进，始终坚持安全发展观，将安全提到国家战略高度来深入推进。坚持安全发展观，实现更为安全、更可持续的发展成为全社会的共识。全国综治“江西会议”指出，中央已将“雪亮工程”建设纳入“十三五”规划，并作为综治工作当前和今后一个时期的重点工作部署推进。“雪亮工程”是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。xxx社区位于中心镇政府西南面，距镇政府x公里，下辖x个居民小组x户x人，主要居住有汉族，傣族，傈僳，彝族等少数民族，社区治理管理面临多种复杂、困难局面和不确定因素，为打造和谐平安社区，保障社区居民健康安全，特启动了“平安社区雪亮工程”项目。
二、主要做法
（一）以健全机构为前提，增强安全发展组织保障
抓安全是一把手工程，社区主任作为安全生产第一责任人，对社区的安全工作负全面责任。一是成立了“平安社区雪亮工程”创造工作组，健全了项目工作领导机构；二是成立了安全管理委员会，由社区主任担任安全委员会主任，定期召开安全专项会议；三是严格落实区委会领导“一岗双责”，认真落实社区安全组织领导责任，安全管理责任落实到位、到人、到岗，形成了安全发展一体化、全方位的组织领导保障体系。
（二）以安全教育为抓手，提升安全管理综合素养
一是定期开展了对社区居民的安全教育培训，通过经常性的教育培训，使社区居民较高的安全意识；二是激发社区居民创建平安社区的积极性和主动性，营造了浓厚的平安社区创造工作氛围；三是定期开展对社区居民的身体健康检查，联系社区卫生室、乡镇医院为居民开展义诊，保障社区居民的健康安全。
（三）以雪亮工程为支撑，打造安全社区监控体系
“雪亮工程”项目以IP网络高清音视频通讯技术为基础，采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、融合通讯为目的，充分运用多项自主知识产权的专利技术，构建了一套功能完善、扩展性强、实时性高的综合音视频通讯平台，包含可视对讲模块、视频会议模块、应急广播模块、信息发布模块，与视频监控系统、集群对讲系统、SIP电话系统、GIS地理信息系统无缝对接。目前，实现了全社区现有的视频资源点位互补、网络互联、平台互通、资源共享的功能，通过视频监控、人脸识别、信息传输等现代化技术手段，将进一步整合资源，提升社区社会治理的智慧化、信息化管理能力和水平。
（四）以隐患排查为重点，切实抓好安全隐患整改
一是加强事故隐患排查治理，牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的意识，视隐患为事故，建立全员参与、全岗位覆盖、全过程衔接的隐患排查机制和清单管理、动态更新、闭环整改的动态调整机制，持续组织开展事故隐患排查治理；二是严格事故报告和应急处置，严格遵守事故报告有关规定，按照报告时限、内容、方式、对象等要求，及时、完整、客观地向有关部门报告事故，对安全隐患进行登记和建档，制定应急预案，限时督促整改，完善控制措施；三是强化举一反三整改落实，主动配合安全监管部门研究落实预防改进措施，防范人员伤亡和有较大财产损失的事故发生。建立事故信息共享机制，针对同行业、本地区发生的典型事故，及时组织学习反思、警示教育和自查自纠，有效预防类似事故发生。
三、主要成效
xx社区以综治中心为依托，以信息技术为支撑，以群众广泛参与为重点，开创了集公共安全视频监控建设、联网、应用于一体的“雪亮工程”，“雪亮工程”在打击违法犯罪、维护社会稳定方面展现出“高、精、准”的性能，构建起立体化治安监控网络，真正实现了治安防控“全覆盖、无死角”。“治安防控人人参与，平安成果人人共享”的目标正逐步实现。同时，“雪亮工程”在视频会议、信访维稳、道路交通安全、环境整治、违法建设等方面发挥着超强作用，实现了社区监控全覆盖，大大减少了违法犯罪案件的发生，2021年违法犯罪案件较2020年下降x%有效预防了犯罪行为的发生，同时大大提高了案件的侦破效率。通过打造“平安社区雪亮工程”项目的实施，社区居民的安全意识、安全素养和综合素质得到了很大提高，为建设新时代和谐社区奠定了坚实基础。
四、工作启示
（一）解放思想、转变观念是前提。思想是行动的指南，观念是行为的意识，新时期高质量发展是当今时代的主题和今后必须要长期坚持，走高质量、高标准、特色化发展道路和精细化管理道路，社区工作者要有超前意识、发展意识，主动建立适应中国新时代和谐社区的安全体系，全方位保障社区居民健康安全。
（二）聚焦问题、精准施策是重点。改革的切入点必须将问题找准，要通过系统的调查研究，征求意见，认真梳理，找到问题的根源，对症下药，抓住紧扣制约我们工作推动的要害点，精准施策，既要抓大放小，不拘小节，同时要抓西瓜不放芝麻，做到两个手弹钢琴，有轻亦有重。
（三）靶向信息、重视人才是关键。社区管理的根本靠制度，制度的建立和落实关键在人，特别是数字经济、5G、区块链、人工智能、大数据、移动互联时代与各行业的深度融合，一切指挥靠系统，倒逼我们要尊重人才、重视人才，只有靠人才才能推动改革创新向纵向深入。
xx社区在“打造雪亮工程创建平安社区”方面虽然做了一些工作，也有一些收获和启示，但距离智慧社区要求还有一定差距，在安全工作开展和系统运行中依然存在一些问题和不足，但我们有信心、有决心、有能力，在镇党委的坚强领导下，在行业内主管部门的大力支持下，以时不我待、只争朝夕的精神，在危机中育新机，变局中开新局，谱写新时代兴民平安社区和谐建设新篇章。
