“三个三”巩固拓展脱贫成果 续写振兴发展新篇章
根据会议安排，现就xx县2022年第1季度巩固拓展脱贫成果有效衔接乡村振兴工作情况作交流发言。
2022年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要一年，今年以来，xx县乡村振兴局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实国家、省、市、县总体部署，在市乡村振兴局的正确指导下，围绕过渡期“四个不摘”要求，持续弘扬脱贫攻坚精神，坚持把防止规模性返贫作为底线任务，通过建体系、压责任、稳政策、促落实，确保巩固成果良好开局，有效衔接乡村振兴。
一、工作推进情况
（一）“三重保障”压紧压实，完善构建支撑体系。一是强化组织保障。在县委农村工作领导小组统筹领导下，健全上下贯通、一抓到底的巩固脱贫成果衔接乡村振兴工作体系，增设专项工作领导小组，由县委、县政府分管领导任组长、副组长，一季度通过常委会、常务会、专题会等研究巩固拓展衔接方面工作xx次。二是强化资金保障。规范完成项目入库xx个xx亿元，持续保障投入县级资金xx万元，整合中省第一批衔接资金xx万元，印发《关于下达2022年xx县财政衔接推进乡村振兴项目资金（第一批）的通知》，及时启动实施我县xx个财政衔接推进乡村振兴第一批次项目。三是强化人才保障。在选优配强村“两委”成员以及驻村工作队基础上，调整优化局机关以及xx个乡镇（街道）业务经办人员力量配置，持续尽锐出战，统筹抓好培训，聚力提高县、乡、村三级力量巩固成果衔接振兴能力水平。
（二）“三项重点”聚焦聚力，持续拓展脱贫成果。一是聚焦动态监测促成效托底。制发《关于进一步规范脱贫户（含监测户）动态调整工作流程的通知》《关于进一步加强防止返贫动态监测和帮扶工作的通知》《关于规范监测对象风险消除工作流程的通知》系列文件，发放《xx县全面开展防止返贫动态监测和帮扶工作——致全县农民朋友的一封信》xx余份，进一步强化工作规范程度以及政策宣传力度，着力下好动态监测帮扶工作先手棋。截止目前，我县xx户xx名监测对象稳定落实监测人员、帮扶措施，预计下一季度对其中xx户监测对象实施风险消除。二是聚焦综合施策促稳步增收。制发《xx县2022年度脱贫户种植养殖补助项目实施方案》《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作的通知》《关于切实做好脱贫人口稳岗就业工作的通知》系列文件，统筹资金xx万元实施“两类”产业发展奖补项目，大力实施招聘推介、送岗下乡及公益岗位，有效驱动产业扶持、就业帮扶“两驾马车”，牵引更多脱贫群众稳步增收。截止目前，我县脱贫劳动力务工就业人数为xx人，占上年度务工总人数的xx%。三是聚焦联村帮户促帮扶落地。制发《关于调整帮扶责任人、定期开展入户走访工作的通知》《关于组织开展2022年春节前走访慰问脱贫户活动的通知》系列文件，进一步优化“四方联动”帮扶力量，明确xx名县级领导九联一帮，xx家县级机关企事业单位联村帮扶，xx名驻村队伍驻村帮扶，近xx名机关干部结对帮扶，着力保持帮扶工作热度不降、力度不减。
（三）“三种举措”稳扎稳打，有序实现有效衔接。一是抓政策落实促衔接到位。持续抓好“雨露计划”补助政策执行，待完成“一卡通”授权后，赓即启动春季学期补助发放工作；持续加强小额信贷宣传落实力度，一季度新增小额贷款xx户xx万，贷款存量xx户xx万；探索实施符合xx实际的精准防贫综合保险工作，目前方案已进入合法性审查阶段，待正式印发后赓即启动实施。二是抓重点领域促短板补齐。严格对标巩固脱贫成果工作要点，统筹实施政策、产业、基础设施等补短项目，我县第一批次衔接资金用于产业发展占比达到xx%，同比增长xx%；聚焦xx村、xx村等xx个省级乡村振兴重点帮扶村，将帮扶规划纳入全县乡村振兴战略规划同部署、同推进，研究草拟《关于扎实做好乡村振兴重点帮扶村工作的实施意见》（预计4月上旬印发），明确目标任务和责任分工，从组织、政策、帮扶、评估等方面，倾斜支持乡村振兴重点帮扶村稳步发展。三是抓督导检查促评估实绩。充分借鉴攻坚期挂牌督战、交叉检查等有益作法，构建定期督导、电话回访、专项检查等方式多样的督导推进机制，聚焦医疗、住房、教育等重点领域和关键环节，倒逼责任、政策、工作“三落实”，采取“清单制+责任制”方式以查促改，确保年度工作收好口、交好账。
二、存在困难建议
一是乡村振兴系统“三定”方案还未明确，部门职能职责调整还未细化，例如乡村建设、治理等工作职能上下还未完全对应，客观上给工作推进造成不便，建议上级尽快出台相关方案。二是信息系统方面，与脱贫攻坚期对比，灵活性、便捷性有所下降，目前大部分系统功能权限未下发至乡镇一级，导致县级系统工作量大、操作不便，若长此以往还可能误导乡镇层面形成惯性思维，导致县级系统工作被动，建议上级统筹尽快将系统常用功能权限下放至乡镇。三是项目资金方面。虽然前期上级已提前下达部分资金计划安排，但省级资金据财政部门反馈未划拨到位，导致部分涉及省级资金项目无法实现资金支出，为确保后续批次项目资金任务有序推进，建议上级尽快划拨资金，同时尽快明确后续资金安排计划。目前中省下达的资金规模跟上一年度相比明显减少，希望上级加大资金倾斜力度，确保过渡期内资金规模不减。
三、下步工作打算
下一步，我局将紧扣“守底线、抓衔接、促振兴”一条主线，抓好五项具体任务。一是紧盯问题整改“再提质”。紧盯省级后评估反馈问题，逐项研判、落实措施、逐个销号，为提升今年各项工作奠定坚实基础。同步对问题整改落实的进展、效果和存在的不足，进行跟踪回访，确保问题整改举一反三、防止反弹。二是紧盯监测帮扶“再健全”。着力健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点针对因病因灾返贫风险高的问题，探索实施符合xx实际的“精准防贫综合保险”工作，用好用活保障基金，筑牢覆盖脱贫户（监测户）以及农村低收入群体返贫“防火墙”。三是紧盯增收渠道“再拓宽”。统筹做好特色种养业补助以及务工就业规模稳控，不断增加有劳动能力脱贫户家庭生产经营性收入和务工就业收入，支持建立多元化的村集体经济利益联结机制，实现共建共享发展。四是紧盯项目资金“再规范”。分批次有序做好2022年度财政衔接资金使用管理和项目实施工作，力争率先完成年度项目资金目标任务；提前谋划研究2023年度项目库建设，确保衔接资金一到位、项目即开工。五是紧盯重点帮扶“再深化”。重点围绕乡村振兴重点帮扶村，草拟出台重点帮扶意见，完成编制重点帮扶规划，着力推动我县xx个重点帮扶村向重点帮扶优秀村提升、向乡村振兴示范村转变。
