各位领导：
　　下面，我就**区局在落实“非接触式”办税缴费服务方面的做法作一简要汇报，不足之处恳请领导和同志们指正。我汇报的题目是以“非接触式”精细服务打通便民办税最后“一公里”。
　　一、主要做法
　　今年以来，**区税务局紧扣便民办税春风行动、优化营商环境、提升工作满意度等重点，举全局之力抓好“非接触式”办税缴费服务，力争在打通便民办税最后“一公里”上打一场漂亮的翻身仗，以全局干部职工的辛苦指数换取纳税人缴费人的幸福指数。
　　（一）个税帮办破解个体户申报难题。**区辖区内个体工商户约有近3万户，针对该群体数量大、业务多、报税难的问题，我们推出了个体户季度申报免费帮办服务，提供了更为简便快捷的纳税申报渠道。具体做法为：季度实际营业额超过季度核定定额以及曾开具专用发票的个体工商户可通过下载“我的**”APP进行实名认证，进入“个体报税帮办”页面，在“个体报税帮办服务”模块，选择帮办专员进行帮办绑定，审核通过后本季度申报就有专人辅导帮办，有效缓解了个体工商户的申报压力。同时，通过专员代办的方式，区局也可以更加精确的掌握个体工商户的个性需求，实现精准服务。
　　（二）“一窗受理”“一网通办”实现契税缴纳。为切实提高自然人房产交易契税征收环节工作质效，4月2日，区局党委书记、局长**到不动产登记中心和办税服务厅，用心体验办税缴费流程，真切回应群众诉求，努力将堵点痛点的“问题清单”转变为服务高效、体验顺畅的“满意清单”。为此，我们通过采取与不动产登记中心联合办税的方式，采用一个联办系统，纳税人只需要提供一次资料信息，通过一网通办将纳税人提供的信息进行集中录入，经过后台信息核实和信息导入金三系统环节，就能完成纳税人对契税的缴纳。在此基础上，我们还对房地产开发商进行了委托授权，通过电子税务局一网通办对新开发房源进行基本信息采集，最大限度减少了纳税人缴费人进入办税服务厅办理业务的频次。
　　（三）自助设备打印票证实现发票代开业务。发票代开业务量巨大是**业务模式的重要特点之一，代开数量占到全市的四分之一左右。我们按照“非必须不窗口”的模式，积极向社会宣传网上发票预申请业务政策，除涉及开具抵（免）税发票、房屋租赁专用发票等特殊业务，普通发票代开业务均在外网提交申请后在自助设备进行打印票证。为此，办税服务厅内窗口功能进行了重组整合，工作人员从纳税人面对面的窗口位置走到纳税人身边，积极引导纳税人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等“非接触”渠道办理业务。根据数据分析，2021年十二月份代开发票业务实体办税****笔，2022年第一季度实体办税降低至***笔，2022年第一节季度网上代开发票业务占比率提高至**%，自助办税率达到近99%。“非接触式”办税率的提升，保证了发票代开窗口工作的升级，创新的提速。
　　二、存在的困难问题
　　（一）在电子税务局层面上。目前，区局网上申报率稳定在99%以上，已经成为税费申报的最主要渠道。但其他涉税事项的网上办理情况却不够理想。通过比对目前金税三期业务系统已有功能模块而电子税务局未实现的功能包括城镇土地使用税和房产税往期税源信息变更、抵缴欠税、涉税信息查询申请、税费种认定、定期定额户定额调整、终止定期定额征收方式等。
　　（二）在现场办税层面上。通过对2021年区局纳税人到办税服务厅办理业务情况进行统计分析，许多自助辅导办税项目完全可以通过线上完成却选择现场“接触办税”。可见，“非接触式”办税缴费服务在电子税务局等线上系统功能开发以外的拓展空间仍然巨大，税收宣传、线上辅导等智能手段的推广应用，特别是简明快捷、定制需求、在线智能的办税辅导亟待大力推广。在税务登记变更、代开发票、退税办理、票种核定、税务登记、跨区域涉税事项报验、跨区域涉税事项反馈、简易处罚、涉税信息查询、申报错误更正等方面，是纳税人办理的高频业务事项，优化解决这些高频业务事项的线上办理功能，是提升“非接触式”办税率的首要难题。
　　（三）在现场“接触办税”具体需求层面上，通过现场问询和问卷调查，具体有如下问题阻碍纳税人和缴费人选择非接触式服务：（1）电子税务局等线上系统的应用问题，具体包括“电子税务局和自助机出现故障或受限权限而办理不了”“在电子税务局（微办税服务）找不到该项功能”“系统不好用或线上办理慢，现场办理更快”“不知道、不懂得怎么用电子税务局或自助机办理”等4个项目。（2）业务流程要求资料报送和取得问题，具体包括“需要现场报送提交相关材料”和“需要现场取得相关涉税文书”“等2个项目。（3）业务咨询辅导需求问题，具体包括“可以线上办理，需要现场辅导”“只是到现场咨询业务”“认为办税就是要到税务局，不知道线上办理途径”等3个项目。（4）纳税人设备原因问题，也占到了相当的比例。
　　三、下一步工作打算
　　（一）提供更加精准的纳税服务。个体工商户和自然人缴费人的庞大数量和非专业性，意味着将出现更多税务人员和智能软件分析都无法预料的问题，提供的纳税服务需要更加具体、更加精准。一是对于各类涉及纳税人利益的优惠政策，要第一时间推送到QQ群、微信群、钉钉办税群、纳税人学堂等移动端各渠道。二是对于各种操作流程，要制作相应的教学辅导视频在纳税人学堂进行线上讲解。此外，如果纳税人遇到没有提到的问题，可以通过厅线联动等方式与税务后台服务人员取得联系，获取远程辅导。
　　（二）积极拓展电子税务局服务功能。企业涉税事项较自然人要多，也更为复杂，要积极拓宽电子税务局办税功能和范围，消除现有的功能盲区。在此基础上，要加大自助设备的投放和升级，逐步以智能化的自助办税设备取代传统的实体化办税大厅的部分功能。
　　（三）主动发起“非接触式”办税缴费服务闭环管理。在构建“非接触式”办税缴费服务整体框架时，要注意做到以下几点：一是要更加注重便利化。要在优化流程、简化资料报送上下功夫，大力推行纳税人“承诺制”容缺办理、“备查制”自主申报，让不急于报送和归档的资料，可以在下次现场办税时合并报送，减少纳税人非必要的到办税服务厅的办理次数。二是更加注重还权还责于纳税人。树立“纳税人非必要可以不到厅，税务人非必要应该不入户”理念，严格遵照有关法律法规和风险管理流程要求，除确需现场办理的流程之外，不得要求纳税人到现场办理；对于税务人员实地核实等业务，必须严格按照规范的业务流程执行，非依法履职必要，税务人员不得入户核查。
　　（四）打通数据共享“最后一公里”。进一步加强与住建、国土、公安等相关部门的沟通协调，努力打破信息“孤岛”，最终实现“一套材料、一口收件、联审联办、内部流转、一并领件”；结合自助设备、手机微信缴税和EMS快递，实现二手房交易的“非接触办税”；对于涉税信息查询申请、定期定额户定额调整等纳税人确需到办税服务厅办理的业务，拓展“线上对线下”（OTO）办税模式，窗口人员容缺或者通过微信、钉钉等网络工具收取资料后确认办理，相关涉税文书通过邮政等快递渠道送到纳税人手中。
　　汇报完毕。

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