近年来，xx市税务局在省局党委的坚强领导下，积极探索党建工作规律，将党建与业务融合体现到工作谋划、部署、落实、检查、考核全过程，形成“五位一体”闭环体系，把业务工作难点作为党建工作重点，运用党建方法解决业务难题，以业务成效检验党建成果，为高质量推进税收现代化、服务经济社会发展提供了坚强的政治保证。工作做法被市委市政府评为5个“学典型、促发展”先进典型之一，市委党校、市检察院等20多个单位先后来对标学习，省直机关工委、市委市政府、青岛市直机关工委等领导，在专题调研时给予充分肯定。
　　一、在决策上一体谋划，把握好方向
　　全系统广泛开展“两个维护”和“对党忠诚”大讨论，解决党建与业务融合上的认识误区，把践行“两个维护”体现到履职尽责的实际行动中。一是把握政治方向。坚持把政治属性、政治标准放在首位，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，党委、支部在研究重要问题和重点工作时，首先学习习近平总书记有关重要论述，对标对表找方向、纠偏差、抓落实，努力将学习成果转化为推动税收改革发展的具体举措。二是把握思想方向。以创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关为主线，牢牢把握意识形态主动权，在国税地税征管体制改革、减税降费、疫情防控期间，全系统干部做到了不信谣不传谣，把握住了正确舆论导向。三是把握工作方向。聚焦落实中央“六稳”“六保”政策，紧扣市委市政府“精致城市·幸福xx”建设部署，探索建立了“四位一体”收入调度机制，落地疫情防控及各项税收优惠，帮助企业减负纾困，助力经济社会发展；主动对接党委政府需求和关切，加大经济税收分析力度，先后撰写税收视角下看xx经济复工复产等分析报告37篇，为服务领导科学决策积极贡献税务智慧。
　　二、在部署上一体明责，建立好机制
　　紧密结合新纵合横通强党建机制体系，明确党建工作职责，提升组织力，推动党建由“软指标”变成“硬任务”。一是建立明责机制。将党委、党委书记、党委委员的党建工作责任，对应到规范的行政管理工作流程中，用党建的方法去解决问题，通过会议、调研等行政运作机制，一起部署党建和业务工作。按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的要求，编制涵盖政治素质、重点工作、岗责任务等个人绩效指标x份、x余项，把党建工作、业务工作落实到科室和支部的具体岗位、具体工作事项，促进各层级、各岗位税务干部知责于心、担责于身、履责于行。二是完善融合机制。编印推行《党建与业务深度融合的实务手册》，从56项党建业务入手，逐一分析党内政治生活与业务工作同频共振的方法和路径，帮助各级理解融合是什么、谁来做、何时做、做到什么程度，使党建工作不虚不空。三是落实双管机制。全面落实总局提出的“纵合力、横联通”要求，强化协作配合，主动接受xx市委和市纪委领导，主动征集人大和政府其他部门的意见建议有效增强了党建合力。“初心使命教育馆”被市委确定为x（xx）党性教育基地现场教学点，市局机关第一书记在全省税务系统脱贫攻坚现场会上做了典型交流。
　　三、在落实上一体推进，发挥好作用
　　在制定重大项目推进措施时，同步包括党建引领方面的内容，做到确保业务工作推进到哪里，党建工作就跟进到哪里、党组织作用就发挥到哪里。一是发挥党建引领作用。将党建工作精准对接到各项业务工作中，通过“三会一课”、主题党日，对支部和科室工作进行研究分析，针对存在的问题从党建方面来查找原因，从理想信念、党性观念、担当履责、工作作风等角度进行剖析。二是发挥支部战斗堡垒作用。扎实推动支部标准化、规范化建设，成立了稽查局党委、老干部党总支、非税支部虚拟党支部等，稽查党委发挥党组织战斗堡垒作用，破获全国首例虚开机动车发票案件，在全省税务稽查案件查办实战竞赛中获一等奖，得到省局xx书记批示肯定；征管党支部深化机关实体化下税收监管工作，获得全市改革攻坚先进集体荣誉称号。三是发挥党员先锋模范作用。完善党员突击队、党员先锋岗、谈心谈话等操作方面的制度，党员干部在征管体制改革、个税改革、减税降费、统筹推进疫情防控和服务经济社会发展等重大任务中，冲锋在前、彰显责任担当让党旗在税收一线高高飘扬。如，积极推进“一户一策”，抽调党员业务骨干组建专家顾问团队，为3546户企业定制税收解决方案，提供个性化、定制化和精准化服务。
　　四、在检查上一体调度，改进好作风
　　将“基层所盼就是上级所做，上级所做就是基层所得”的理念融入党建工作，以机关带系统，统筹、指导和督导全系统开展好党建工作，以党建的方法推动工作开展，提升纳税人缴费人满意度。一是严格监督检查。将党建工作的督查检查融入工作落实督查、质量督查、考核督查、问责督查4个层面，坚持问题导向，对着目标、对着问题开展党建工作；完善纪检部门“专责监督”，巡察、督察审计、人事“职能监督”、重点工作牵头部门“专项监督”和机关党委“日常监督”机制，构建“1+1+4+N”一体化综合监督体系，敢于动真碰硬。二是打造过硬作风。深入开展干部作风大改进活动，对机关形式主义官僚主义方面的9个突出问题，逐一研究分析，制定整改措施12条，引领和带动全系统担当作为、狠抓落实的风气养成。按照“做精市局、做实县局、做专分局”定位，进一步对市局、县局、乡镇分局三级的机构职能、岗位责任、业务流程进行规范、改进和升级，上收12项基层难以承担的重点、难点工作职能，集中开展政策支持、信息支援、问题处理、方法发布、指标分析、任务推送、风险应对和质量评价，解决工作层层下推的问题，向基层下发任务量同比下降65.32%，进一步减轻了基层负担。三是树牢为民情怀。在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，坚持运用党建方法指导各项工作，从发挥好税收职能作用抓起，从纳税人缴费人“看得见、摸得着、最关心”的小事实事做起，先后推出“非接触式办税服务创新优化”和“税收专家顾问制度探索”等举措，规范执法、优化服务，并加大外部评价中政务服务“好差评”、纳税人满意度调查和地方党政考核绩效占比，着力优化税收营商环境。
　　五、在考核上一体评价，制定好标准
　　建立一体评价标准，以税收工作的成效，检验抓党建工作的成效。一是制定考核标准。制定了《党委落实全面从严治党主体责任考核办法》，建立了79项责任清单，压实党建责任；印发《全市税务系统市局党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，突出差异化，将述职评议成绩纳入市局绩效管理考核；落实了总局党建与业务深度融合的18项具体措施，实现党建引领、服务、融入税收中心工作。二是实行联动评价。建立党建与业务联动评价机制，将党的建设、全面从严治党重点工作纳入绩效考评，分值占总分值的40%以上，在干部考察和评价中突出政治标准，在公务员考核和评先树优、干部使用等方面，建立政治评价指标，设计具体量化的“硬指标”。三是做好结果运用。将考评结果同领导班子评价、评先评优、干部任用紧密挂钩，兑现考核评价结果。制定党建与业务考核评价结果运用办法，充分发挥党支部在选人用人中的监督作用，在处级、科级干部选拔任用和职级并行等工作中全部听取所在党支部意见，在选树的各类先进典型中，充分考虑党性修养和业务绩效情况，以正向激励，激发干部队伍活力。
　　六、在质效上一体提升，激发好活力
　　党建与业务“五位一体”闭环体系的运行，取得明显成效。一是队伍建设显著增强，让党建变成了生产力。党建与业务融合的深入推进，进一步增强了全体党员干部的责任意识、激发了勇于进取的担当精神，打造了一支想干事、能干事、敢干事、会干事、不出事的干部队伍。全系统青年才俊、兼职教师、高端人才等纷纷发挥特长，投身税收重点工作项目，全系统担当作为、干事创业氛围逐步形成。绩效考核成绩一直位列全省税务系统第一方阵，连续多年被市委市政府评定为“优秀”等次。二是服务大局显著提升，让党建变成了战斗力。严格遵循党的根本宗旨，坚持“以纳税人为中心”的理念，借助“智税管家”平台推动办税场所升级，业务100%网上可办，“非接触式”办税比率提升x%，服务措施达到世界银行营商评价指标标杆水平，为企业修复纳税信用的做法得到xx省长批示“点赞”。研究出台抗击疫情、支持企业平稳发展的“税务17条”意见，开展“战疫援企”“战疫援医”系列活动，为x户次相关企业落实优惠x亿元，助力企业复工复产，助力“六稳”“六保”大局。三是文明创建显著提升，让党建变成了凝聚力。擦亮“税徽闪耀党旗红”品牌，以“党旗就是方向，税徽就是使命”为基本内涵，实施举旗铸魂、强基铸力、融合铸效、勤廉铸信、文化铸品、督考铸行“六铸工程”，打造“税海扬帆”文化品牌，文明创建结下累累硕果。今年以来，全系统先后获得“全国青年文明号”“xx省脱贫攻坚先进集体”“xx省先进基层党组织”等8个省部级及以上荣誉称号。

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