习近平总书记强调，“全面提高中央和国家机关党的建设质量，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”。****区税务局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以创建模范机关为契机，大力推动机关党的建设高质量发展，努力建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
　　一、模范机关创建的重大意义
　　（一）创建模范机关是彰显政治机关鲜明本色的重要途径。“中央和国家机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。”中央和国家机关是推动党的决策部署贯彻落实的领导机关，也可以说是贯彻落实习近平总书记重要讲话的“最后一公里”，其作用发挥与否，直接决定着党中央决策部署和习总书记重要论述重要批示指示能否得到有效落实。因此政治性是第一属性，讲政治必须是第一要求。如果政治方向动摇、政治意识淡薄、政治纪律松弛，党和国家机关的工作就会迷失方向，党中央各项决策部署就会落空。通过创建模范机关，树牢政治机关意识，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署行动上，体现在履职尽责、做好税收本职工作上。
　　（二）创建模范机关是加强机关党的建设的重要抓手。机关党的建设是机关建设的根本保证。只有坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，才能永葆政治机关本色。习近平总书记多次就党的建设质量问题作出重要指示，特别强调“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。要落实好新时代党的建设总要求，围绕创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，实践实干、担当作为；要进一步完善责任落实体系，坚持建章立制和落地见效相结合，围绕税收中心工作谋划党建工作主题、内容，实现互促共进；要对照模范机关创建标准要求，找差距、补短板、强弱项，以创促建、以创促改，用创建工作的实际成效推动机关党的建设高质量发展。
　　（三）创建模范机关是服务经济社会发展大局的现实要求。从新冠肺炎疫情开始，经济社会发展遇到了前所未有的困难，部分企业供应链中断，中小企业挣扎在生存线上，疫情造成的损失难以估量。以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上，出台了一系列促进经济发展的税收优惠政策，帮助企业度过难关。税务机关作为政策落实的具体部门，要时刻牢记“为国聚财、为民收税”的初心，认真落实党中央和上级党组织有关税收工作的批示精神，通过开展模范机关创建，进一步强化标杆意识、表率意识，把旗帜鲜明讲政治贯穿于业务工作实践中，做到讲政治、铸忠诚，敢担当、勇作为。要把创建模范机关和为人民服务结合起来，大力推行“非接触式”网上办税缴费，深入推进制度创新和流程再造，推进纳税缴费便利化改革，持续优化税收营商环境。
　　二、当前模范机关创建存在的问题
　　创建模范机关，重在解决问题，促进工作落实。要坚持问题导向和目标导向相结合，把解决工作中的突出问题作为创建模范机关的重要任务，使创建模范机关取得实实在在的效果。我们也清楚地看到，当前在模范机关创建过程中还存在着一些问题和薄弱环节。
　　（一）模范机关创建工作系统性不足，投入的人力、精力还不够多。创建模范机关作为一项系统工程，涉及税收工作的方方面面，需要树立“一盘棋”的思想，形成共创共建的良好局面。当前基层组织都处在不同的业务序列，对模范机关创建的认识还不到位，有时候片面认为创建模范机关是党建工作，不是中心工作，认为创建工作是党委、机关党委和支部书记的事，缺少成系统、成体系的工作制度，抓模范机关创建的工作合力还没有形成。
　　（二）对模范机关创建工作的研究不够深入，创新的方法、举措少。创建工作的科学部署还有差距，创建的精准性、有效性有待加强，对如何做到让党中央放心、让人民群众满意工作思路还不清晰，口号式、号召式推进模范机关创建的现象还一定程度存在。有创新性的工作措施还不够多，自选动作不丰富，缺少地域特色，计划方案还不够切实有效，还缺乏精准精细的考核标准，导致模范机关创建工作深度还不够，效果还不够明显。
　　（三）在推动模范机关创建工作落实上路径不明、方法不清。创建工作与业务工作如何深度融合还需要深入研究，与税收中心工作的结合也还不够紧密，与其他工作融合不深、结合不紧。目前来看我们的许多工作方法还是很传统，还不能准确找到工作结合点和切入点，抓不住创建工作的突破口，创建内容还不够清晰，创建工作的统筹性、协同性有待进一步加强，还需要一个过程去形成体系，形成规矩，形成责任共识。
　　三、创建模范机关的探索与建议
　　（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装，坚定政治信仰。政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。加强思想理论武装。严格落实第一议题制度，发挥好党委理论学习中心组领学促学示范带动作用，深化学习型党组织建设，常态化抓好各党支部学习。创新学习载体、丰富学习内容，既采取集体领读、原原本本学，又采取请进来、走出去等，不断扩充学习方式、方法。每月紧密围绕中心工作、重点任务，在党委和支部层面深入开展交流研讨，切实把学习成果转化为高举旗帜、听党指挥的坚定信仰，转化为统筹谋划、开展工作的思路办法，转化为解决问题、推动发展的实际举措。突出抓好年轻干部理论武装，建立建强青年理论学习小组，打造青年学习品牌，教育引导年轻干部夯实理论根基，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。牢固树立政治信仰。中国共产党是以实现共产主义作为最高理想和最终奋斗目标的党，由此决定了中国共产党党员的政治信仰就是共产主义而不是别的主义，且一生都要为共产主义而奋斗。共产主义的理想信念坚定，就会使自己的人生目标明确，意志坚强。共产主义理想信念动摇和背弃，就会政治上糊涂、经济上贪婪、道德上失范。通过学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等，加强党性锻炼，提振拼搏奋进的精气神。通过充分挖掘本地红色资源、参观警示教育基地、践行社会主义核心价值观、选树和宣传先进典型等，持续开展理想信念教育，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。
　　（二）始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把稳政治方向，站稳政治立场。习近平总书记强调：“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。”政治立场事关根本。我们要增强看齐意识，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。将学习习近平总书记最新重要讲话精神和重要指示批示精神作为党委会和支委会的第一议题，及时跟进学习，坚决贯彻落实。在制定重大方案、推进重点工作等方面，自觉与党中央决策对标对表，自觉站稳政治立场，坚定不移沿着正确政治方向前进。习近平总书记强调：“加强党的政治建设，要紧扣民心这个最大的政治，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。”把不忘初心、牢记使命作为加强机关党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，站稳党性立场和人民立场，践行党全心全意为人民服务的唯一宗旨，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，着力为群众办实事、做好事、解难事。作为税务部门，要以党史学习教育为契机，扎实开展我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动，深入推进诉求精准响应机制，把服务纳税人的工作做好，要做到尊重纳税人、方便纳税人、服务纳税人，不断完善工作方法和工作流程，将一次办好、非接触式服务等工作落实到位，切实方便纳税人。要从感情上尊重纳税人，尊重纳税人的主体地位，营造和谐的征纳关系，要按照“换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰的”的导向要求，有效实施精准服务，建好纳税人之家，做好纳税人权益维护，让纳税人有获得感。
　　（三）牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治功能，建强抓实支部。支部生活就像一座锤炼党性、淬化思想的熔炉，如果支部生活不标准不规范不严肃，也就锻造不出一支好的党员队伍。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能为创建模范机关提供可靠的组织保障。建强基层党组织，突出政治标准，以支部建在科上为原则，选齐配强党支部班子，加强教育培训，提高党务工作能力，压实党建工作责任，发挥好支部的教育、管理、监督功能。大力推进党支部标准化规范化建设，落实主题党日“3+N”模式，机关党委每月提供1份指导性党建计划，各党支部围绕自身业务特点，创新主题党日活动方法手段，确保组织生活有实质内容、实际效果。建立“组织生活旁听”工作机制，通过旁听领导点评指导、列席人员交流讨论、建立问题整改台账、对账销号持续整改，及时发现和纠正问题。完善重温入党誓词、收缴党费、党员过“政治生日”等政治仪式，开展政德教育、家风教育、四史教育等，引导党员干部形成高度的理性认同、情感认同和坚决的维护定力和能力。推进党建与业务深度融合，对党中央重大决策部署，第一时间召开党委会传达学习，并结合实际研究制定贯彻落实意见；对习总书记重要讲话，举一反三，抓好对照，从讲话中学习方法论；严格执行民主集中制，通过支委会研究推进重点工作、发现解决重要问题，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持开门搞党建，积极与外部党组织开展联合共建，党支部主动与相关部门、企业、社区等党组织开展共建活动，为群众送温暖、办实事、解难题，为企业送政策、送服务、送关爱，树立税务机关良好形象。
　　（四）以推动全面从严治党向纵深发展为出发点，强化正风肃纪，狠抓作风建设。习近平总书记强调，“严守纪律规矩、夯实廉政之基”。心有所戒，方能行有所界。心中有戒惧，敬畏组织、敬畏群众、敬畏法纪，才能坚守正道、襟怀坦白，堂堂正正、清清爽爽。要持之以恒正风肃纪，一以贯之全面从严治党，建设风清气正的政治机关。将党章意识融入血液。每年组织开展党章专题学习教育，引导党员干部要全面掌握党章基本内容，严格遵守党章各项规定，对照党章检视言行校正偏差，把党章各项规定落实到行动上、落实到我们的税收事业中。抓好纪律规矩学习教育。党委理论学习中心组每年开展全面从严治党、反腐倡廉、党内法规等专题学习，将党纪法规、总局、省局以及市局通报的典型案例等列入支部月度学习计划，确保学习教育全覆盖、无死角。按月编发《**税务廉政警示》，用好反面教材，举一反三、以案明纪，时刻提醒党员干部牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰，筑牢拒腐防变的思想防线。严格执行上级关于廉洁自律的各项规定和要求，积极推进大监督体系，理清职责，堵塞漏洞，强化监督执纪。注重用好监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，深化标本兼治，严格执纪问责，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的机制。驰而不息狠抓作风建设，严格落实八项规定及其实施细则，常态化开展形式主义、官僚主义专项整治工作，弘扬党的光荣传统和优良作风，形成风清气正、务实担当的良好氛围。

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