为深入落实总局党委“纵合横通强党建”工作机制，强化“一切工作到支部”工作导向，扎实推动“一岗双责”落实落地，今年以来**县税务局创新推行“第一书记”工作制度，促进了党支部组织生活常态化、规范化、标准化，推动了党建工作与税收业务深度融合，取得明显成效。
一、明确职责任务，鲜明工作导向
为确保“第一书记”工作制度规范有效运行，县局党委印发《“第一书记”工作制度》，明确由局领导担任所在党支部“第一书记”，并挂钩担任基层分局（所）联系点党支部“第一书记”。同时，对“第一书记”的目标任务、主要职责、工作指引、责任落实等方面做出了详细的规范和说明，让“第一书记”开展工作有章可循、有据可依。3月初，县局召开“第一书记”工作制度动员部署会议，局党委向7名“第一书记”颁发任命文件，公布“第一书记”工作制度，并进行专题培训，进一步强化了“第一书记”以及支部相关人员的职责任务，为“第一书记”工作开好头、起好步夯实了基础。
二、创新工作机制，细化制度措施
县局党委结合党建业务工作实际，总结提炼出“八个一”工作指引和“五六四四”工作要求，为推动“第一书记”工作制度落实提供了保障。
建立“八个一”工作指引。一是每季度开展一次工作指导。二是每季度听取一次党建与业务重点工作情况报告。三是每半年开展一次专题党课辅导。四是每半年开展实地调研不少于一次。把调研基层分局（所）和调研辖区重点税源企业相结合，对存在的问题和困难认真分析原因并提出解决措施。五是每半年与地方党委政府沟通协调不少于一次。六是每年参加一次组织生活会和民主评议党员活动。七是每年组织一次督导检查。重点督导党支部工作计划、全面从严治党和党风廉政建设、党建标准化建设等工作。八是每年做好一轮纾难解困。重点解决党支部书记履职能力不硬、党建与业务融合不深、重点工作推进不力等问题，有针对性地给予支持。
提出“五六四四”工作要求。“五个明确”，即：一是明确基层党组织工作仍以党支部书记为主；二是明确局领导按照分工和党建工作联系点担任“第一书记”，更好发挥“头雁效应”；三是明确“第一书记”工作职责；四是明确“第一书记”对基层党组织开展党建工作进行指导；五是明确将局领导履行“一岗双责”情况纳入述职评议考核。“六个规范”，即：对“第一书记”参加支部组织生活、谈心谈话、落实党课内容、破解基层党组织难题、重大事项报告、述职情况等六个方面进行统一规范，让每位“第一书记”做到心中有责、依规履责。“四个到位”，即：“第一书记”要做到思想认识到位、明确职责到位、组织学习到位、指导工作到位。“四个摸清”，即：“第一书记”要第一时间摸清支部和党员现状，摸清党员干部思想动态，摸清支部党建工作和其他重点工作薄弱环节，摸清支部年度党建工作和其他重点工作目标。
县局党委印发了“第一书记”工作清单及台帐、《“第一书记”工作手册》和《“第一书记”工作日志》，明确了全年度工作任务目标并做了细化分解。为更好配合“第一书记”开展工作，为每位“第一书记”配备了一名联络员，负责在日常工作中将“第一书记”的工作思路在支部的各项活动中抓好贯彻落实。
三、切实发现问题，督促整改提升
按照“问题发现在基层、问题整改在基层、工作推进在基层”的要求，7名“第一书记”下沉基层，对接基层分局（所）联系点党支部，常态化走访镇街党委政府，靶向解决纳税人缴费人困难。“第一书记”在开展调研座谈、谈心谈话等过程中，深入查摆出基层党支部品牌宣传不足、开展税企党建共建活动常态化不够等问题，形成了问题清单台账。“第一书记”主动提建议、带头抓整改，以问题整改促重视，以问题销号促提升，进一步激发了党员的积极性和主动性，支部组织生活持续规范提升，基层党建品牌引领作用进一步彰显。
为有效保障“第一书记”工作调研问题的实效解决，建立常态化运行督导保障机制，第一书记执行“清单台账销号”制度，建立“报大事、议难事、查要事”汇报制度，将“第一书记”抓支部工作情况按季列入党委会专题汇报和点评，切实解决基层党支部自身难以解决的问题。
四、积极担当作为，取得明显成效
“第一书记”大力倡树“严、真、细、实、快”工作作风，认真履行“一岗双责”，以上率下，以身作则，对照职责抓落实。指导引领各机关党支部与基层分局（所）党支部、各分局（所）党支部与企业开展党建共建，对标解决问题，实现强强联合，优势互补。截至目前，7名“第一书记”到所在机关党支部、基层联系点党支部和相关企业进行走访34次，座谈调研14次，撰写调研报告7篇，真正做到“四个摸清”。各党支部在“第一书记”指导下开展“固定学习”、“主题党日”、预备党员转正、党员集体谈心谈话、过“政治生日”、支部联合讲党课、支部共建等内容丰富、主题鲜明的组织生活，亮点纷呈。支部更有吸引力、凝聚力、向心力，党员先锋模范作用进一步发挥。
在下步工作中，**县税务局党委将更加坚定“一切工作到支部”的工作导向，按照“边探索、边推进、边总结、边提升”的工作思路，不断健全完善“第一书记”工作制度，固化形成常态化、长效化机制，将其打造成为**税务党建领航的“闪光点”、税务工作优化提升的“助推器”，党建与税收业务互融并促的“粘合剂”，全面开创新时代党建引领税务高质量发展新格局。
