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某区税务局聚焦新使命“四措并举”构筑青年干部培养新格局经验材料
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  为切实发挥青年干部对税收事业的正向推动作用,国家税务总局**市**区税务局牢牢把握改革新要求,聚焦新时代干部队伍建设新使命,“四措并举”促使青年干部早成才、快成才、多成才,为税收事业高质量发展增添后劲。
  一、突出系统培养,强化人才战略引领
  根据中央《干部教育培训工作条例》、总局《关于加强税务系统教育培训工作的指导意见》及市局《关于能力提升教育培训的指导意见》等相关文件,**区税务局党委坚持系统思维和全局观念,紧紧聚焦中心大局,突出组织主导,抓实战略规划,按照“分级分类、过程控管、注重实效”的原则,着眼青年干部队伍建设,探索并建立“培训、考核、使用、待遇、发展”一体化的人才培养激励机制,统筹谋划年轻干部工作。**区税务局现有干部职工317人,40周岁以下青年干部48人,其中硕士研究生11人,本科双学位4人,经济类专业占比50%以上。青年干部年龄优势明显,学历层次逐步提高,具备良好的科学文化素养和专业基础。
  二、搭建锻炼平台,全面助推人才成长
  **区税务局突出精准化培养、多途径历练,积极搭建年轻干部提升平台,着力推动政治定力、履职能力、专业素养等“硬起来”。一是“熔炉”锤炼。依托党建培训主阵地,**区税务局青年干部结合自身工作属性以及“三师”考试报名科目,自发成立“匠心传习社”。青年社员借助党建活动室的 “方桌”、图书阅览室的“长桌”、 团员活动室的“圆桌”,以“三桌”形式,综合运用自学互学、头脑风暴、案例研讨等方法,加强交流学习,互相取长补短,提升业务素质。每月固定开展1次读书会,每季度召开1次座谈会,局领导班子成员积极参与、带头领学,青年社员自选课题、轮流授课,增强组织参与感和学习积极性。二是担当历练。有意识地给青年干部“压担子”,创造机会先后吸纳20余名青年干部参与全局重要工作项目,在基层建设、机关实体化建设等全局重点工作中锻造青年干部处理复杂问能力。三是实践锻炼。注重完善“人才到基层锻炼、干部从一线选拔”的培养选拔链,细化考评标准,完善综合考评体系。以青年干部的日常表现(包括工作实效、公认评价、接待参观讲解、授课情况等)、“三师”资格考取、练兵比武成绩、人才库入库和荣誉取得等情况作为综合评价指标,根据指标排名先后和青年干部的岗位意愿,深入分析岗位匹配度,有计划地将青年干部安排到纳税服务大厅和基层分局进行岗位锻炼,增强青年干部吃苦耐劳、扎根基层、处理复杂业务的能力。从机构合并至今,90%以上的青年干部在纳税服务大厅和基层分局一线岗位得到了锻炼,近20名综合评价较高的青年干部在税源管理和征收岗进行了业务实践。
  三、统筹培训资源,推动教育成果转化
  **区税务局以“能力提升”为抓手,重构培训模式,夯实管理责任,实施精准化、实战化、专业化培训,着力提升税务干部基础业务知识和岗位实战技能。一是基础培训“实用化”。灵活采用多种培训形式,立足青年干部在业务方面的迫切需求和学习漏洞,开展专题讲座2次、视频培训3次、政策解读3次、以会代训1次,同时通过虚拟税校开展系列送教活动2次,帮助青年干部弥补知识弱项、能力短板和经验盲区。二是提升技能“精英化”。面向青年干部引入“自愿报名”方式,开展技能提升培训。对省、市局人才库成员及各岗位青年业务骨干,由单位统筹安排到高等院校及知名院所参加更高层次培训,提升青年骨干的综合素质和业务能力。针对青年干部技能提升,各股室(分局)根据实际工作中的遇到重点、难点与热点,组织培训班次3次。三是业务比武“常态化”。强化日常比武,坚持业务为基,聚焦与税收工作相关的各税种政策、纳税服务、征收管理、行政管理等业务知识,依托虚拟税校的虚拟教研室以及中华会计网校的教学课程,健全练兵比武制度。通过“每周学+每月考”的形式,打造**区税务局青年干部“比武大擂台”。通过综合办公平台,每周发布1次学习计划,每月面向全局40周岁以下青年干部,组织业务知识考试1次,检验青年干部日常学习成果。考试结束后公布成绩并举办考题答疑会,由成绩排名前10%的青年干部作为授课教师,对考题进行讲解,让青年干部真正“考有所获”。
  四、健全长效机制,确保干部培养实效
  注重健全完善机制,用好的制度推动各项目标任务落地生根。一是定制成长清单全程帮带。建立个性化培养档案,为每名培养对象定制成长清单,科学设计阶段性目标、培养方向途径;实行“1+N”结对帮带制度,分别将每一位中层后备干部或新提拔的中层干部,分配给部门领导和高管领导指定帮带,通过定期谈心、走访等多种形式进行跟踪培养,并对其作出综合鉴定。二是强化督查考核实绩。推行青年干部“定标、定量、定责”绩效量化考核工作,分年度、月度定任务、亮位次、考绩效、点问题。一方面,奖励“先进”,对在岗位选拔考试中成绩排名全局前三的青年干部,所在单位加0.5分;对排名全市前三或取得市级业务骨干等称号的青年干部,所在单位加0.5分,代表市局参加省局比赛;最终排名全省前三或取得省级业务骨干等称号的青年干部,所在单位加1分。另一方面,惩戒“最后”,以股室(分局)为单位,测算一年来青年干部在业务考试中的平均考试成绩,平均成绩排名最后的扣其所在单位0.5分。 三是动态跟踪,拉好“袖子”。坚持“墩苗不拔苗、催长不催熟”的原则,不“急于求成”,不“求全责备”,认清年轻干部成长的规律特点,建立优秀青年干部成长档案,全程纪实政治思想、德才表现、参加培训、实践锻炼、廉洁自律等情况,强化年轻干部跟踪培养,时刻听其言、观其行、察其心,健全干部管理考核机制,构建年轻干部管思想、管工作、管作风、管纪律的全方位管理链条,从制度层面为年轻干部的成长保驾护航。

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