突出“三抓”锻造乡村振兴主力军
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，要加强党对“三农”工作的全面领导，发挥好农村基层党组织战斗堡垒作用。对标乡村振兴战略要求，近年来，xx区突出“三抓”，持续探索建立村干部选、育、管、评、用、激六方面“全链条”管理体系，真正实现村（社区）干部经济上有想头、政治上有奔头、退职后有靠头，着力锻造乡村振兴主力军。
一是以有效的办法抓素能提升。突出“学”字诀。立足工作实际，按照“缺什么、补什么、强什么”的理念，精心“配菜”，着力提高村干部把握政策、学用科技和帮带致富能力。4年来针对村干部举办“xx讲堂”“田间课堂”“党建+培训”34期，开展“送思想、送技术、送服务”进“讲习堂”活动750余场次。选派村干部参加省外、市内培训分别达x余人次、x余人次。鼓励村干部参加学历教育提升，财政负担90%的学费，4年来培养村干部“农民大学生”x余名。2021年组织新一届村（社区）两委成员、党员干部共x人集中参加了“新班子新形象新作为—新春第一课”培训，提升履职能力。突出“管”字诀。制定了详细完善的《党员考评办法》，在农村（社区）党员考评上，实现农村基层党建与三大攻坚战、移风易俗、禁拆治违、征地拆迁等中心工作互融互通，督促农村各支部制订考评补充细则，因村而异、因人而异，全面提升了农村基层治理水平。抓好村（社区）主职“一肩挑”全覆盖“后半篇文章”，实施村级主职的“五个一”管理，即建一份人事档案、整理一套台账、健全一套管理制度、完善一项考核办法、实施一揽子工程。把村(社区)党支部工作纳入区委巡察监督内容。注重从青年村干、致富能手、民营企业带头人等各类人才中选拔培育“头雁”队伍后备人选。畅通投诉举报渠道，对发现的苗头性、倾向性问题，及时进行纠正提醒或警示教育，确保“一肩挑”干部挑得起、行得稳、走得远。突出“选”字诀。2020年村（社区）“两委”换届前对全区49个村（社区）开展“两委”班子运行情况调研，全面盘点、解剖麻雀，优化队伍、解决困难。提前做好主职和年轻干部换届人选准备，村级年轻干部一律提前半年驻村（社区）跟班学习，确定1名镇干部、1名村主职与后备干部传帮带，确保“看得准、选得出、用得上”。2021年换届新任的270名村（社区）“两委”干部平均年龄38.8岁，平均年龄下降6.5岁；大专以上学历占比x％，上升x%。
二是以鲜明的态度抓正向激励。待遇保障到位。严格按上年度当地人均可支配收入2倍标准确定村（社区）党组织书记岗位报酬，实现养老保险覆盖村干部100%，248名村（社区）干部已全部以企业灵活就业身份购买养老保险。配套建立村干部基础报酬+绩效报酬、待遇逐年增长、待遇跟任职年限挂钩等“三项制度”，率先创新开展14项重点任务区级绩效考核到x个村（居）。较4年前，村干部年待遇平均增长7500元，年待遇最低达28000余元。环境改善到位。基本运转经费村均达x万元，城市社区达x万元，较3年前基本运转经费、涉农项目经费分别增长34%、62%，按最高标准每社区10万预算惠民项目经费。投入近x万元，实现镇村政务服务系统、视频会议系统、智慧党建系统全覆盖，下放便民服务项目x项，扎实推进镇村两级“一门式”服务 。激励村干部领办合作社，累计投入x余万元，打造市、区两级壮大村级集体经济示范点x个。选拔任用到位。注重在疫情防控、防汛救灾等重大任务落实中考察识别干部，择优“留任一批、引进一批、下派一批、推选一批”，拓宽村干部选任渠道。4年来从优秀村干部中招聘公务员、事业编制人员x人，比选担任“两代表一委员”x人。
三是以暖心的举措抓人文关怀。全面走访。建立村干部家属基本信息库，及时关心问候生活困难、家庭发生重大变故的村干部。区、镇两级领导分片包干，了解村干部工作环境、思想动态，及时解决实际困难。全力慰问。党内慰问帮扶重点向村干部倾斜，4年累计慰问困难在职村干部和离任村干部221人次，大病救助125人次。定期普调符合条件的离任村干部的生活补助，仅区级补助已按工作年限调高到1800—2880元/年不等，位居全市前列。全心关怀。用心用情做好离任村（社区）干部关怀激励工作，实施“4个100%”，即镇（街道）党（工）委书记谈心谈话、新旧班子交接交流、结合春节走访慰问、购买养老保险100%。较换届前，我区村干部流失率下降52%，致富能手、外出务工经商人员、回乡大中专毕业生、复退军人担任村干部人数增加85%。
