今年以来，xx市税务局围绕贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，大力践行“三不一体”的工作理念，精心部署、统筹推进，在全系统深入开展非职务违法犯罪专项整治活动，推动内部治理和队伍管理效能不断提升。
　　一、宣传发动，点亮“不想”的警示灯
　　（一）周密部署、精心组织。针对当前系统内非职务违法犯罪多发频发的严峻态势，紧盯非涉税领域违规违纪违法问题新动向新表现，成立由市局主要领导任组长，其他领导班子成员任副组长，相关科室主要负责人为成员的领导小组，制定专项整治活动实施方案，列出路线图、任务书、时间表。召开专题部署动员会议，加强组织发动、压实工作责任，确保整治工作有力有序推进。
　　（二）宣传引导、营造氛围。制定预防非职务违法犯罪宣传工作计划，制作赌博“五本账”、涉毒“六本账”、酒驾“七本账”宣传展板，以通俗易懂的形式加深干部职工的认识理解。采取开展“拒酒驾、安全行”宣传教育活动、“严守纪律、拒绝酒驾”倡议活动、上好廉政党课、对提前离岗及退休人员廉政家访等多种形式，增强遵规守纪、主动参与、主动整改的思想自觉和行动自觉。
　　（三）以案促改、筑牢防线。坚持“引进来”与“走出去”相结合，邀请纪委监委及公安、检察院等部门工作人员作专题报告，组织参观廉政教育基地，精心制作非职务违法犯罪典型案例选编，通过党委中心组学习、主题党日、“三会一课”、工作例会等方式常提醒、常警示、常学习。以党支部为单位，组织开展大讨论活动，从思想和工作实际出发，逐一谈体会、讲认识、查问题，确保警示教育入脑入心。
　　二、监督检查，架直“不敢”的高压线
　　（一）压实责任、抓早抓小。发挥党支部战斗“堡垒”和各职能部门的监督“前哨”作用，紧盯重点领域、重点对象、关键环节，强化思想教育引领，把好所属人员日常教育管理监督的“第一道关口”。用活用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，强化“八小时之外”监督管理，及时对苗头性、倾向性问题提醒批评教育，做到问题早发现、监管早跟进、风险早预防。
　　（二）凝聚合力、覆盖全面。聚焦在职在岗、提前离岗、退休及劳务派遣人员，突出税务人员赌博、酒驾醉驾、涉毒、非法借贷集资、违规投资经商等六大类整治重点，发挥“一体化综合监督体系”的整体合力，统筹使用各类监督力量，联合开展跟踪督查。制定交叉检查工作方案，围绕遵规守纪、廉政勤政、税容风貌等方面问题，不定期开展明察暗访、督导检查，精准运用监督执纪“四种形态”，坚决遏制非职务违法犯罪问题增量。
　　（三）严肃问责、震慑常在。梳理排查机构合并以来的违纪违法案件，对该问责不问责、问责追究偏轻偏软的，依规依纪问责追责。制定酒后驾驶等违法行为处理办法，对新发现的违纪违法问题，坚持“一案三查”，严肃追究主体责任和监督责任，持续释放越往后执纪越严、问责越重的信号，形成了强大的震慑效应。
　　三、建章立制，织密“不能”的约束笼
　　（一）以制度保障实现监督常态化。制定加强提前离岗人员监督管理办法，将提前离岗、退休人员规范纳入监督管理，送达预防非职务违法犯罪“明白纸”，定期进行廉政家访，摸清非在职人员的思想和生活状况，并向家属、子女发起“清廉守望、幸福相伴”倡议，架起组织关怀的连心桥，形成“联防联控、亲情监督”的浓厚氛围。
　　（二）以制度创新推动工作规范化。以专项整治为契机，持续巩固拓展制度创新，拟定九项创新课题，包括以案促改、同级监督、常态化警示教育、设立派出机构纪检员、建立与公检法审等部门信息沟通联动等制度机制，实行项目化管理，选取责任心强、业务突出、工作基础扎实的骨干力量参与项目建设，推动纪检工作规范运行、提质增效。
　　（三）以制度约束形成监管长效化。把建章立制贯穿专项整治全过程，全面梳理现有相关制度，做到边整治边梳理、边梳理边研究、边研究边制定、边制定边落实，认真做好废、改、立工作，划出“红线”、标出“雷区”，发挥制度管人、制度管事的作用，把非职务犯罪制度的笼子扎细扎密扎牢，形成制度建设长效机制。
　　四、标本兼治，注重“三不”一体推进
　　（一）注重整体联动。党委书记作为“第一责任人”，亲自部署、整体调度，督导落实各项任务措施；班子成员全面履行“一岗双责”，认真抓好分管领域的专项整治工作；纪检组牵头督导专项整治活动，负责方案制定、计划落实、统筹推进、监督检查等事项；机关党委、机关纪委作为组织实施部门，负责机关及派出机构整治工作的具体落实；系统各级各部门、各基层分局和各党组织按照“职责所在、监督所指”的原则，各司其职、各负其责，认真落实监管责任，形成机关和系统纵向联动、各类监督横向贯通的工作格局。
　　（二）注重贯通运用。将专项整治融入一体推进“三不”机制建设，用好“治标”利器，夯实“治本”基础。譬如，在教育预防、推进“不想”时，做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，固化教育内容、方式和成果，增强遵纪守法意识；在健全制度、推进“不能”时，从典型案件中查找制度和管理漏洞，提升制度机制和监督措施的针对性，使制度更深入人心、更务实管用。在严厉惩治、推进“不敢”时，以教育、制度、监督配合强有力的震慑手段，使党员、干部心存敬畏、令行禁止。

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