xx市税务局党委高度重视非税团队化建设工作，将其作为落实市局机关税费工作实体化和区（市）局税（费）源管理专业化的重要抓手，组建工作专班，强化部署落实，着力贯通非税收入管理“神经末梢”。截至目前，已印发实施方案1项，召开专班工作会议5次，建立制度3项，梳理“一费一策”9项，组建起涵盖市、区（市）局相关科（股）室和基层分局（所）的xx人非税收入工作团队。
　　一、压实责任强保障，党建引领向“神经末梢”发力
　　（一）统一思想凝共识。市局党委高度重视非税收入工作，深刻认识政府非税收入征管职责逐步划转、税务部门工作格局发生的重大变化，牢固树立“税费并重”的管理理念，多次通过党委会议学习落实省局非税《指导意见》《效能意见》《标签化分类管理意见》，研究分析非税收入征管“三多四异五难”的管理现状，从更高的视角指导关注非税工作、及时解决存在问题。
　　（二）组建专班抓落实。印发《国家税务总局xx市税务局关于建立非税收入工作联系机制的实施方案》，一把手任组长，分管领导任副组长，办公室、法制、社保非税、收核等部门负责人为成员的领导小组，负责联系机制的统筹推进、内外部门沟通协调以及相关问题的具体解决。领导小组下设工作专班，由社会保险费和非税收入科统筹，相关科室具体责任人为成员，负责落实领导小组的部署安排，制定工作方案，加强督导检查，推进具体落实。
　　（三）直联包抓推亮点。建立党员领导干部“直联包抓”机制，将非税工作落实纳入局领导工作联系点和党建联系点，把管党治党责任以及非税工作的各项任务要求落实到支部，推动联系点实现党建工作与非税业务的深度融合、相互促进。同时，在全系统开展“一局一专题一亮点”工作，部署七个区（市）局重点围绕党建引领、协同共治、实体运作、分类管理、数据治费、职责划转、团队建设七个方面重点工作，明确工作思路、工作目标、工作措施和完成时限予以突破。目前各区（市）局均印发了具体实施方案，稳步推进各项试点工作。
　　二、团队作业聚合力，工作重心向“神经末梢”转移
　　（一）专人专责保运转。印发《关于建立全市非税收入市、区（市）、分局（所）一体化管理团队的通知》，按照市局、区（市）局、基层分局（所）三级部门纵向业务职责关系，对应缴费服务、基础管理、风险管理、法制事务四个序列的管理职责，明确基层分局（所）非税收入分管局（所）长和联络员，确保每个基层分局（所）都有专门力量重点负责非税收入工作，打通非税收入管理的“神经末梢”。目前已完成市、区（市）、基层分局（所）三级175人非税收入工作团队组建。
　　（二）调研座谈解难题。市局分管领导带队逐个区（市）开展非税工作调研座谈，各区（市）主要负责人及非税工作团队人员均参加了座谈。针对基层反馈的核销报验户、欠税缴费人退费等8种情况形成初步解决方案，对电子税务局、非税智慧平台等提出代开发票户累计功能、增加待办任务汇总模块等提出优化建议10条。同时制定市局直接考核基层分局（所）绩效指标，督导考核基层分局（所）非税收入征收质量、政策落实、费源管理、缴费服务、队伍建设、党风廉政等重点工作落实情况，对贯彻落实上级各项工作部署不力、工作进度较慢的，提出整改意见和要求。
　　（三）一费一策定标准。结合制度创新落实省局非税《指导意见》《效能意见》《标签化分类管理意见》，对非税收入费种进行全面梳理，分费种统一非税收入征收与管理措施，梳理各费种政策规定，建立“一费一策”管理机制，逐一规范费种登记、信息采集、申报缴费、数据传递等政策规定、征管流程及操作标准，夯实征收非税收入的制度基础，使非税收入征管工作事项明细化、流程标准化、征收规范化、管理精细化。截至目前已完成11项在管非税收入“一费一策”。
　　三、固本培元夯基础，资源力量向“神经末梢”倾斜
　　（一）配强力量补短板。市局党委高度重视总局《关于加强社保非税干部队伍建设的通知》和省局《关于全省税务系统社保非税部门人员配备的指导意见》落实，专题研究非税部门人员配置情况，前瞻考虑下一步土地出让金等项目划转工作需要，结合各区（市）局实际下达增员计划并纳入考核，将政治素质高、责任心强、能干会干，特别是熟悉大数据应用的年轻税务干部安排到非税收入管理岗位，保障非税岗位齐编满员，保证部分岗位专职专责。一季度，全市税务系统非税部门增配9人，均为40岁以下本科学历以上干部。
　　（二）建章立制促规范。依托非税收入基层联系点、分局（所）长和联络员三项制度，建立健全重大问题直报、舆情快速响应、政策直达快享、业务学习互动、日常工作例会等工作联动机制，采用“集中+分散”工作方式，实行团队化作业、项目化管理，利用信息化手段加强沟通协作，减少传递运转环节，提高非税管理实体化运作质量和效率。
　　（三）多措并举提素质。结合“学习兴税”部署，通过钉钉每周一题、一案例、一测试，每季一考等方式加强日常非税业务学习，并将学习培训纳入绩效考核。依托非税实体化团队，精选非税政策研究透、表达能力强及充满工作热情的年轻同志，组建非税工作研究小组，紧紧围绕省、市局的工作思路和工作任务，定期到联系点开展工作交互体验，深入了解上级决策在基层一线的落实情况，同时选派业务骨干到联系点开展业务辅导，联合开展课题研究，积极为基层一线服好务，把联系点打造成非税业务上下密切联系的桥梁和纽带。

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