当前诸多改革进程中的痛点、落实过程中的堵点亟需解决，加强基层建设是解决这些问题症结的关键所在。**市税务局充分借鉴“支部建在连上”的理论精髓，聚焦“抓好党务、干好税务、带好队伍”，推行“一切工作到支部”，深入贯彻“强基础、促规范、防风险、抓落实”工作要求，在持续强化党的政治建设中夯基固本、提质增效。
一、提升支部建设水平，筑牢坚强战斗堡垒
牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，抓严抓细抓实支部工作，真正把支部建成教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
一是推进支部标准化建设。把抓好党支部建设作为基层建设的基本内容，加强党支部标准化、规范化建设，严肃党内政治生活，充分发挥党支部基层战斗堡垒作用，推进全面从严治党向基层延伸。在此基础上，创新探索新“纵合横通强党建”机制体制落实途径，积极对接市直机关工委，重点加强基层税务分局（所）党建党务工作的巡回指导整改，扩量先进支部，整顿后进支部，力推剩余10个党支部全部过硬达标，实现过硬党支部“满堂红”。加快推进模范机关创建工作，确保进入全市首批模范机关序列，整体提升全市税务系统党支部建设水平。
二是加强带头人队伍建设。xxx书记强调，“不能胜任支部书记的就是不能胜任行政领导，要果断调整，不留借口理由，也不留再观察、再找补的时间。”坚决把这一严的要求、严的标准贯彻到位，把压力层层传导下去，围绕加强党的建设、“九大安全”建设、优化营商环境、抓实组织收入、“九字方针”落地等重点工作，完善教育培训、监督管理和激励保障等措施，注重培养选拔有干劲、想干事、能干事、干成事的同志担任支部书记、班子成员，切实加强基层党组织带头人队伍建设和基层支部班子建设。
三是完善机制性监督措施。充分发挥党委纪检组监督执纪问责职能，围绕强化党支部书记履职能力、党员干部岗责能力建设，开展常态化监督检查，严惩不担当、不作为、乱作为等行为。持续深化执法风险、管理风险、遵从风险、廉政风险“四险联防”，一体推进“三不”工作机制。重点关注出国境、兼职经商办企业、酒驾醉驾等问题，在非职务性违法犯罪领域继续落实“一案三查”。落实中央八项规定及其实施细则精神，紧盯节假日关键节点，加强廉政提醒和警示教育，筑牢廉政防线。
二、机关基层协同联动，激发基层“雁阵效应”
全面把握、统筹推进，为推动机关基层协调互促开出管用“药方”，着力激发基层建设的“雁阵效应”。
一是持续开展“九字方针”落地行动。去年，制定并实施“九字方针”落地行动方案，累计规范了87个工作事项。今年，各单位将党建、行政、作风等方面工作，作为一项硬指标、硬任务务必规范到位，不得作为整改事项列入整改清单。重点围绕加强税收管理、防范执法风险等方面，深入查找监管不足和管理风险点，确定整改提升的规定动作、自选动作，进一步规范岗责、流程、机制，形成工作规范和管理模板，着力促进税收管理水平持续提升、管理风险得到有效管控。
二是深入推进“机关实体化”提效能。认真研究落实**市局《机关实体化市县两级责任清单》，机关各股室围绕各自职能定位、工作责任，深入思考、主动作为，研究制定各自实体化改革措施，充分发挥股室自身作用，进一步提升系统性、整体性工作效能。通过传导减负“正能量”，真正把“心无旁骛抓税源管理”的工作要求和压力传导到基层分局各个“神经末梢”，层层树起崇尚实干、担当作为的“风向标”，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围，切实把减负的实事做实、好事办好。
三是积极构建“支部结对”工作模式。针对当前工作的新形势新要求，结合**局实际情况，围绕提升基层税源管理单位的党建引领、税收征管、纳税服务和“九字方针”落地等工作质效，探索建立机关股室与税源管理单位党支部结对子工作模式。一方面通过机关党建规范基层党建，带动基层党建上台阶、上水平。另一方面，有效弥补当前基层税源管理单位征管力量匮乏现状，协助开展税收管理服务，构建全局全员“防风险、抓收入”工作格局。建立完善督导考核机制，机关股室考核成绩与基层税源管理单位税收征管成效紧密挂钩，严格卡实责任、兑现奖惩。
三、有效凝聚各方力量，激励激活内生动力
有效整合各类资源，全面调动各方力量，确保各项工作互动协同、同频共振。
一是用好用足绩效考核工具。突出绩效考核“指挥棒”作用。在组织绩效方面，精简组织绩效考核指标，突出考核重点就是工作重点，确保考核指标务实管用，有效推动各项税收工作落实落地。在个人绩效方面，做实做好省局个人绩效管理示范点创建工作，加强组织绩效与个人绩效有效衔接，将组织绩效任务逐级分解至个人，补齐考核压力传导链条。从严从实公平公正考核，按照指标考核时限要求及时公布考核成绩，制定相关配套制度和激励办法，明确释放绩效考核成绩与绩效考核奖挂钩，与个人待遇、提拔、职级晋升等挂钩的鲜明信号。
二是加快青年干部成长成才。加大青年干部培养力度，突出抓好6个“蔚蓝”学习团队和青年干部理论学习小组，年初制定出常态化的学习机制、季度或半年度总结讲评机制。继续组织“技能共享、业务共长”政策月月讲活动加强基本技能培训，着力在加强实务操作上下功夫。通过“集中培训+个人自学”、“线上+线下”、“互联网+书本”等方式，开展全面税收业务培训，继续开展45周岁以下干部每月一考。实行以老带新、以师带徒，加大青年干部轮岗力度，尽快熟悉、胜任各类税收业务岗位。进一步健全完善青年干部的选拔、培养、使用和管理机制，激励青年干部比学赶超、快速成长、在岗成才。
三是搭建平台倡树先进典型。持续拓展“港湾蓝党旗红”党建品牌内涵和外延，着力推进各党支部品牌建设，以“一个支部一个品牌建设”为抓手，引导基层党组织领导力和向心力进一步加强、凝聚力和战斗力进一步发挥、影响力和美誉度进一步提升。持续学习**先进事迹，以先进为标杆、以典型为榜样，深入开展发掘先进典型活动，让“爱岗敬业、默默无闻”者、“但行好事、莫问前程”者闪耀发光。加快“职工书屋”“职工之家”等活动场所建设，组织好、开展好相关活动，更好发挥工青妇群团组织作用，在推动税收事业中凝聚更多力量共识，在服务大局中展现更大担当作为。
