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县税务局推动增值税留抵退税政策落实落地经验材料
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  为确保今年组合式税费支持政策的“重头戏”——增值税留抵退税政策落实落地,某县税务局多措并举,高效、依法开展各项政策落实工作,让退税红包及时送达企业,助企纾困解难。
  一、组织部署有力,织牢“一张网”。某县税务局党委讲政治、顾大局,将增值税留抵退税政策落实作为一项重大的政治任务,重点研究、重点部署,确保不折不扣落实到位。一是明确分工,压实责任。将增值税留抵退税工作列为“一把手”工程,召开增值税期末留抵退税工作专题推进会,由主要领导亲自部署,分管领导靠前指挥,成立增值税留抵退税专项工作组,下设综合协调、收入核算、征管信息数据、纳税服务、宣传舆情、风险防控、督察考评等职能小组,负责增值税留抵退税工作整体规划、统筹指挥、组织协调、督促指导。同时,制定落实大规模增值税留抵退税政策的实施方案,细化工作任务,明确工作职责,制定时间表、路线图,挂图作战,分步实施。二是强化沟通,凝聚合力。及时主动向县委、县政府等部门汇报此次实施大规模留抵退税有关情况,争取地方政府的理解与支持,有效用好政策落实协调机制。同时,加强与县财政局、人行等部门沟通,科学预测每月需要退付的资金规模,提前做好预判,以备财政留足备好资金,退付及时。三是提早谋划,做足准备。根据新出台的增值税留抵退税政策,预先做好留抵退税数据测算,摸清退税底数,合理分析留抵退税对税收收入和地方财力的影响,统筹留抵退税进度安排。同时,对纳税人大中小微划型以及行业界定情况进行验证核实,做好维护确认,形成行业界定清晰、划型准确的企业清册,为分步实施留抵退税政策做好准备。
  二、政策宣传给力,确保“准到位”。始终坚持以纳税人缴费人的需求诉求为出发点和落脚点,全力聚焦纳税人缴费人“急难愁盼”的问题,坚持自我提高、深入基层、深入企业,以“四个专”凝聚政策宣传合力,确保企业应知尽知。一是开展专班培训,提升能力素质。坚持“打铁还需自身硬”,在总局“一竿子到底”视频培训会的基础上,组织办税服务厅、税源分局管理人员、政策宣传小组成员等开展多次专班培训,确保一线人员“懂政策、能操作、会解释”。二是开展专题调研,精确掌握情况。自增值税留抵退税政策出台以来,县局班子成员带领相关人员多次深入辖区内各类企业进行走访调研,了解企业生产经营情况和目前遇到的痛点、难点,及时解答生产经营中产生的涉税问题。同时,大力宣传增值税留抵退税政策并详细解读,助力企业及时、准确掌握政策和享受政策。三是开展专门宣讲,精准宣传政策。针对辖区内符合退税条件的企业开展线上税法宣讲,加大对留抵退税政策的宣传解读,积极引导纳税人享受优惠政策。同时,拓展宣传渠道,确保减税措施推送到位、宣传到位。通过纳税人学堂、宣传栏、微信群、QQ群、办税服务厅显示屏滚动播放等方式,提醒纳税人享受政策。向纳税人缴费人大力推广“税务”公众号、企业号以及“税务”公众号内关于大规模增值税留抵退税政策的宣传文章,扩大宣传覆盖面。配足配强“远程问办中心”服务团队以及办税服务厅咨询导税人员,做好留抵退税政策的咨询解答工作。四是开展专项座谈,精心解决问题。组织召开税企“面对面、心连心”专项座谈会,邀请辖区内符合退税条件的企业参加座谈,了解企业在退税过程中遇到的各种问题,税务干部积极回应帮助解决。同时,针对企业提出的问题,迅速召开动员会和部署会,总结经验,确保退税效率进一步提升。
  三、精细服务用力,税企“一心齐”。持续优化纳税服务,提升纳税服务质效,确保政策应享尽享、直达快享。一是税收大数据“添动力”。深挖税收大数据运用潜力。对辖区内符合退税条件的纳税人进行精准识别、精确分类,通过制定纳税人清单实现增值税留抵退税任务台账动态式管理,实现政策精准推送、退税全流程监控。二是“非接触式”办税“省心力”。积极引导符合退税条件的纳税人通过电子税务局提交退税申请,同时对符合条件的小微企业实行小额留抵税额简易退税,由核心征管系统自动完成退税审核、核准,并自动开具税收收入退还书,简化退税流程。纳税人通过电子税务局提交的退税申请,但是由于疫情等原因无法在纸质文书签字盖章,则开展“容缺”办理,纸质资料在归档前补齐,保证退税高效快捷。三是上门辅导“解难题”。组建“退税服务小分队”,由税务干部主动联系符合条件的相关企业,将制作的增值税留抵退税资料清单、“明白纸”、办理流程图、申请表等资料提供给纳税人作参考,手把手辅导纳税人进行退税操作,依法依规办理,解决企业“燃眉之急”。留抵退税额到账后,企业第一时间缴纳了电费、水费等生产费用,并且购买了产品包装物。这次退税“红包”释放的活力大大减轻了企业的压力,为下一步生产经营增添了强大动力。
  四、风险防控加力,审核“全程严”。全面贯彻落实市局构建税收风险一体化防控监督体系要求,始终把依法依规贯穿于税收工作始终,增强风险意识,强化底线思维,着力防范增值税留抵退税政策落实过程中的各类税收风险。一是全覆盖识别风险。运用“互联网+大数据”优势,结合金税三期系统,对辖区内纳税人应享未享、违规享受以及叠加享受等情况及时筛选排查,降低企业税收风险,实现“有风险速排查、无风险不打扰”,助力政策红利精准高效释放。二是全流程规范执法。进一步规范执法流程,根据纳税人涉税风险等级,采取分类分级管理,确保留抵退税政策实施过程中各类风险任务应对及时、到位。根据风险等级高低,采取差异化风险应对方式,对低风险纳税人进行提醒辅导,对中风险纳税人开展约谈评估,对涉嫌偷逃骗税、虚开发票等税收违法行为的高风险纳税人按规定及时移交稽查部门处理。三是全方面督促整改。持续完善问题跟踪长效机制,力求精准落实留抵退税政策。对疑点数据及时进行核实,排查未正确享受政策风险,对确有问题的立即进行整改,涉及税款及时补退,确保企业依法依规享受政策。

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