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某区税务局深化数据运用全面提高以税资政水平经验材料
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  **区税务局紧紧围绕服务经济社会发展大局,立足自身工作实际,建立分析机制、用好分析数据、打造分析精品,全面提高以税资政水平。形成的《明确重点任务 合力攻坚克难 全力推进大企业税收管理见行见效》等材料获省局**书记批示肯定。
  一、建立分析机制,推动分析力量从“单兵作战”向“协同并进”转变
  一是团队协力攻坚。推行“团队化”作业,组建“税收分析团队”,由分管局领导作为团队组长直接配置力量和资源,确保团队化运转科学高效;实行“项目化”管理、“清单化”推进,对列入项目的省管企业税收经济贡献度分析、从税收大数据看**省管企业发展等重点分析任务逐项制定清晰明确的任务清单,压实责任、倒排工期,跟踪督导、压茬推进。
  二是部门协同联动。建立部门协同联动机制,加强与省市局一分局、大风局以及相关处室的协同联动,实现数据共享、资源共用、结果共用。主动发挥各处室优势,共同提出对重点企业的监管服务建议,积极服务领导决策。
  三是内外协作共治。积极与省财政厅、省国资委等部门协调沟通,充分利用大企业管理平台、“天眼查”、爬虫技术等多种信息化手段,多渠道获取省管企业数据,突破数据资源瓶颈;通过有关信息技术公司进行外网数据整理,并与系统数据库比对,整理出各企业集团1-5级省内企业相关信息,全面掌握集团“血缘关系”、族谱架构、股权结构、资金运作等信息,形成省管企业二级合并报表企业清册,绘制出省管企业“族谱图”,为税收经济分析打好数据基础。
  二、用好分析数据,推动分析方式从“常规分析”向“深度研判”转变
  一是搭建平台,用好税收分析数据。积极搭建企业数据分析应用平台,借助信息技术公司技术开发**户省管企业及所辖**市属范围内***户企业的综合监管及服务功能模块,完善企业数据库,对申报数据、财务“三张表”数据、征管数据、会统数据、第三方数据等大企业全链条税收数据,分行业、分类型、分税种进行多维度分析,依托税收分析找准企业涉税管理薄弱环节,提升服务管理水平。
  二是完善机制,建好税收分析模板。逐步健全和完善分析模板,高质量做好省管企业年度分析、天气预报式分析以及反映行业、区域、收入、投资等数据指标的重点行业环比分析;密切关注党委政府关注度高的热点问题,结合税收实际及时回应,并形成专题报告建言献策,发挥税收经济分析“以税资政”作用。
  三是选定典型,确定税收分析方向。选定**能源集团、**证券股份有限公司、**干细胞工程有限公司等部分省管企业作为典型,充分利用金税三期核心征管系统、大企业税收监管平台和外部涉税信息等税收大数据,全面深入分析企业特点和需求,对企业精准画像、动态画像,通过数据分析,制订“一户一策”税收解决方案,实现精准分析与服务监管的有机结合。
  三、打造分析精品,推动分析效果从“注重日常”向“服务大局”转变
  一是打造税收分析拳头产品,服务领导决策。努力打造大数据支持下标准统一、数据准确的税收分析拳头产品,主动回应领导关切问题,形成的《从税收大数据看**省管企业发展现状及相关建议》等税收分析报告,得到省市局领导的高度评价,在优化省管企业经营布局、出台地方税收政策、推进省管企业高质量发展等方面为领导决策提供了有益参考。
  二是提供涉税风险业务指导,服务税收大局。利用大数据综合分析,找准重点企业涉税隐患,有针对性开展风险应对,助推税收收入增长;积极利用税收分析指向,对接省管企业总部,积极引导集团合理谋划国有资产投资方向、发展规模和布局结构,统一财务核算方式,提高企业总部对省会经济税收贡献率。目前,**能源集团表示将进一步扩大在**投资力度,建设两大园区,打造三个高地,支持壮大总部经济。
  三是制作监管服务解决方案,服务企业发展。聚焦企业经营状况、政策落实情况、税收风险管理情况,对每户企业进行综合分析,并及时制作《税费监管和服务解决方案》,为省管企业发展保驾护航。目前,为**齐鲁干细胞工程有限公司等企业制定的《税收风险提醒报告及解决方案》已被采纳使用。聚焦企业是否存在政策享受不彻底、优惠落实不到位等,对企业进行有针对性分析,为企业制定“一户一策”税收政策方案,帮助企业用好用足税费政策,壮大企业“存量”经济。
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