为全面加强全市税务系统青年干部培养，锤炼信念坚、政治强、本领高、作风硬的“先锋队”和“生力军”，市局党委根据青年干部成长规律和工作需要，聚焦系统培养、梯次配备，坚持从选苗、墩苗、育苗、用苗等关键处破题，不断创新青年人才培养工作，激发各类青年人才创新创造活力，有效提升全系统青年干部综合素质，努力建设一支来源广泛、数量充足、结构合理、素质优良的青年干部队伍。
　　一、拓宽视野，着眼长远，注重“选苗”
　　青年干部是党的事业的生力军，选拔储备青年干部就是积蓄干事创业的“蓄水池”，培育青年干部就是激活“一池春水”。市局党委着眼长远发展和现实需要，加大源头建设力度，努力做大优秀青年干部总量。
　　一是统筹为先，加强组织领导。市局党委牢固树立“人才资源是第一资源”“抓人才就是抓发展”的理念，坚持将加强教育培训作为提升干部队伍素质，推动税收事业加速发展的助推器，持续加强组织领导，为人才发展提供有力保障，形成党委统一领导、人才工作领导小组统筹指导、成员单位各司其职、系统上下共同参与的人才培养新格局。在此基础上，制定《**市税务系统年轻干部专业人才梯次培养工作方案（2021-2025）》，实施“四位一体”递进培养，分类梯次实施年轻干部专业人才成长工程，力争到2025年，全市税务系统拔尖人才达到30名，骨干人才达到300名，实用人才达到500名，建立优秀青年干部储备库。
　　二是实战为本，注重能力提升。结合全系统干部教育培训工作实际及干部职工培训需求，制定《**市税务系统实战化培训工作方案》，以制定1套实战化培训方案（《**市税务系统实战化培训工作方案》）、搭建2个实战化支撑平台（学习兴税+泉税e学）、完善3项实战化配套措施（体系架构+考核评估+精品评选）、实施4期实战化示范项目（国际税收+税务稽查+网络安全+兼职教师）和总结5类实战化培训成果（课题报告+工作案例+培训样板+成果汇编+专业人才）为抓手，推动税务干部教育培训向实战化转型。
　　三是保障为要，强化制度支撑。聚焦问题导向精准发力，制定出台《国家税务总局**市税务系统干部教育培训管理办法》《**市税务系统网络教育培训管理办法（试行）》《**市税务系统兼职教师管理办法（试行）》等制度性文件，从人才选拔、培训实施、考核管理、项目评审、联系服务等各方面进行了明确规定，做到了工作有计划、政策有保障、服务有质量，以务实有效的政策措施厚植爱才惜才的沃土。各区县局着眼未来发展，根据实际制定相应青年干部培养规划：**区局制定《青年干部五年培养规划》，打造年轻干部培养链；**区局针对40岁以下青年干部发展实际，制定实施《关于青年干部培养和管理的意见》，提出“一目标、两路线、三模式”的成长路径；**区局制定《年轻干部专业人才培养管理及考核办法》，持续推进青年干部培养。
　　二、明确重点，丰富内容，注重“墩苗”
　　牢固树立“改革发展教育先行”工作理念，着眼培养造就高素质青年干部队伍，实施青年干部能力提升计划，积极在教学内容、师资配备、培训方式、组织管理等关键环节探索创新，努力提升青年干部教育培养的质量和效益。
　　一是开好“理论课堂”，夯实根基。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和读原著、学原文、悟原理作为青年干部教育培养必学内容，依托税务党校主阵地培训主渠道作用和“学习兴税”平台方便、快捷、高效的优势，积极引导青年干部学习党的理论，自2020年以来，累计培训45岁以下青年干部****余人次，实现了学习培训无死角、全覆盖。各基层单位立足本单位文化品牌和**红色资源优势，用红色文化教育青年干部，锤炼党性，切实筑牢思想之魂。**区局、**区局分别创建“苔花”、“青清税苑”等特色品牌；**稽查局《用心学党史，真心办实事》专题党课，为青年干部成长夯实政治根基，该党课获评2021年度市委组织部优秀党课、省局精品微党课。
　　二是开好“业务讲堂”，增强本领。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，量身定制青年干部培训方案，精心设置培训课程，合理安排教学内容，实现理论素养和业务能力双提升。根据不同条线、不同岗位特点，大力实施青年干部专业化培训，2021年全系统共举办涵盖税政业务、征收管理、纳税服务等8个条线的各类培训班**个，培训青年干部****余人次。借助“三师”培训课程体系，连续四年开展“全市税务系统干部专业素质提升培训项目”，通过与中华会计网校等开展战略合作，为系统干部职工打造“线上+线下”“内网+外网”“电脑+移动设备”的全方位学习模式。截止2021年底，全系统“三师”比率由2018年初的**%提升到2021年的**%，其中税务师**人次，注册会计师**人次，法律职业资格**人次，青年干部占全系统“三师”比率达**%。**区局打破科室壁垒进行“课题制”“项目化”管理，**稽查局建立“稽查业务智库”，各单位不断在“新”字上求突破，促进青年干部业务能力提升。
　　三是开好“实践课堂”，获得真知。注重将系统内外的优秀成果转化为青年干部教育培训的实践课堂，在加强课堂理论教学的同时，进一步延伸和拓展实践教学内容，提高青年干部发现问题、分析问题、解决问题的能力。立足灵活性、实用性，举办三期科级干部任职培训，在课堂讲授的基础上，增加有关科级干部如何提高履职能力的研讨交流环节，从学、看、听、论、研等多角度、多层次帮助科级干部理顺工作关系，厘清工作思路。连续三年实施“高素质青年干部训练营”，不断探索年轻干部培养新模式。通过单位推荐、点名调训等方式，在全系统内部择优选拔150名35岁以下青年干部入营，课程设置探索“一堂多地”模式，灵活运用研讨式、案例式、模拟式、辩论式、访谈式等方法进行课堂辅导，同时开展破冰训练、现场教学、观摩考察、互学互鉴，帮助青年干部见世面、学经验、换思想。**区局定期举办“青税培训营”系列专题培训和青年论坛，融合理论学习、问题研讨、思想交流和经验分享，探寻青年干部培养新举措；**稽查局根据年龄和学历结构，为青年干部量身定制学习方案，建立青年理论学习档案，全面记录青年干部理论学习情况和成果。
　　三、搭建平台，创新方式，注重“育苗”
　　通过搭建多元教学平台、突出梯次培养、健全自主选学，不断增强青年干部教育培训的规范性、针对性和实效性，全面提升青年干部综合素质和业务水平，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色的青年干部队伍。
　　一是立足学习兴税，做好“大众餐”。充分利用网络学习教育资源，加快教育培训信息化。依托学习兴税平台，积极整合全网优势教育资源，打破教学时空限制和师资资源瓶颈，实现网上“教育、学习、考试、管理、交流”等功能，大大提高参训的积极性、实效性，降低办班成本费用，提高培训管理的水平和效能。积极探索线上“云”培训，2022年春训活动期间，通过学习兴税平台组织培训5场，培训学员****人次，组织全系统十九届六中全会网络培训班和副科级领导干部任职培训班，培训学员****余人；通过“线上+线下”融合培训模式组织开展正科级领导干部任职培训班，激发、释放培训效能。**区局探索“学习兴税”应用新模式，搭建智慧“云课堂”平台，实现海量学习资源 “云”共享，学习内容“云”点播，确保干部“学习有路、自学有师”。
　　二是探索梯次培养，做精“特色餐”。按照《**市税务系统年轻干部专业人才梯次培养工作方案（2021-2025）》，坚持根据青年干部不同类别、层次、岗位特点设置培训内容，广泛开展拔尖人才、骨干人才、实用人才教育培训和培养。对拔尖人才，市局配合总局、省局重点抓好党的理论方针政策、税收改革等方面的培训；对骨干人才，由市局组织开展侧重理想信念、工作实践知识、创新能力等方面的培训；对实用人才，由市局牵头各基层单位具体开展强化专业知识、专业技能等方面的培训，推动干部教育培训更加切合实际。**区局启动“青年干部成才工程”，通过部门推荐、联合工作组审议、区局党委研究决定方式选拔30名优秀青年干部进行集中组织培养；**区局制定年轻干部培养五年规划和“123”年轻干部培养机制，全方位打造“火炬新锐”培养计划。
　　三是推行自主选学，做优“自助餐”。针对过去干部培训个性化、差异化培训需求难以满足、部分专业岗位人员少无法独立成班，出现想学的学不到、学过的重复学，供需脱节、工学矛盾突出的现象，坚持从全系统干部教育培训的整体需要和干部个性化、多样化、差异化的学习需求出发，建立以需求为导向的培训计划机制，将组织需求与干部自身需求相结合，最大限度满足干部个性培训需求。发挥总局干部学院的优质培训资源，依托总局干部学院自主招生培训项目，组织策划“自主选学项目‘拼班’”和“专业人才自主选学”，通过采取拼班、拼课、插班参训等方式，进一步满足干部培训学习自主化、多样化的需求。2021年，全系统共有15个单位**人次选学总局干部学院7个共计14期培训项目，市局机关共组织特定人才自主选学6期，取得良好效果。
　　四、强化实践，发挥作用，注重“用苗”
　　实践是最好的课堂，也是青年干部的“磨刀石”。尊重人才成长规律，坚持量才施用、用人之长，注重在“用”上下功夫，坚持把使用作为最好的培养，把工作一线作为培养锻炼青年干部的主阵地，助力青年干部在实践中成长成才。
　　一是税收顾问团队实现学以致用。面对疫情影响和经济下行压力叠加，市局认真落实减税降费工作部署，着力制定税收专家顾问制度，聚焦企业个性化需求，详细制定计划，创新顾问形式，将税收服务延伸到企业。在此过程中，由全系统**名“三师”人员组建税务专家顾问团队，为企业提供“靶向化”的政策服务，既促进了专家型人才的有机组合、有效整合和有力融合，又推动了专家顾问服务的专业化、集约化和高效化。**区局拓展税收专家顾问制度外延，成立青年干部“个人办税工作室”，在服务纳税人和税收一线实战中检验、锻炼青年干部。
　　二是兼职教师团队实现教学相长。坚持“干部教、教干部”的理念，将加强兼职教师培养作为建设高素质专业化人才队伍和提升干部教育培训实效的有力抓手，分两批选拔共8个类别**名市级兼职教师。全程录制上传兼职教师授课视频，达到 “一次授课、多次受益”的良好效果。结合全市教育培训年度整体规划和各类培训班次设置，不断推动兼职教师上讲台授课常态化、长效化。2022年春训期间，13名兼职教师为系统17个单位超过****名税务干部进行现场或网络授课。探索院校合作“新模式”，与省税校和总局干部学院（**）分别建立兼职教师实习基地和研学基地，截至目前，先后有15名兼职教师到总局干部学院（**）、山东大学、上海财经大学、山东财经大学等大专院校授课，30名兼职教师视频课程被省税校选用。全力打造“泉税e学”讲堂，邀请系统内年轻兼职教师上台授课，实现学用结合、教学相长。**区局设立设桥畔税韵“税课堂”，引导青年干部自主拟定授课内容，收集授课素材，设计教学方式，让青年干部在教学相长中提升综合素质。
　　三是练兵比武团队实现学以促干。坚持将开展“练兵比武”活动作为落实“人才强税”战略和素质提升工程的重要举措。市局早动手、早部署、早准备，联合多部门共同下发活动方案，制定专项激励办法，同时成立练兵比武工作小组统筹推进。针对各条线考试重点难点问题，深挖学习兴税平台海量学习资源，利用兼职教师“送教上门”、“泉税e学”讲堂和专业院校优势资源开展专项培训。在2021年的练兵比武中，全系统沉着应战取得较好成绩，市局团体成绩分别获得全省第1、2、3名；5名同志个人成绩进入全省前10名，其中1名同志荣获非税收入岗位比武第1名；2名同志代表省局参加总局比武，其中1名同志荣获总局表彰。通过练兵比武，以考促学、以学促考，在系统内营造了钻业务、抓政策、强服务的浓厚氛围，推动政治过硬、本领高强的高素质专业化青年干部队伍建设，为全系统各项工作任务高标准高质量完成提供了坚强保障。

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