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某市在全省基层治理推进会上的典型经验交流材料
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党旗招展万千红 党建引领治理新

  近年来,x市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持和加强党的全面领导,坚持以人民为中心,以增进人民福祉为出发点和落脚点,统筹推进领导体系、组织体系、治理体系、服务体系、能力体系建设,形成了党建引领共建共治共享城乡基层治理新格局。
  强化党建引领,“满盘沙”变成“一盘棋”。市委坚持高点定位、统筹推进,探索建立一线“指挥所”,党政“一把手”牵头挂帅出征,靶向治疗基层治理“谁来抓”“抓不实”等突出问题,实现了党建“一子落”,治理“满盘活”。上下贯通、左右联动,解决解决“谁来抓”问题。一线“指挥所”下设街道(乡镇)管理体制改革、简政放权、网格治理、物业治理、民生服务x个攻坚小分队,在“一把手”统领下,分管市领导示范带头,分别担任小分队队长;组织部牵头抓总,聚力攻坚,协助市委、政府出台了《推进基层治理体系和治理能力现代化的具体措施》,细化分解重点任务x项,明确牵头部门和配合部门x个,指导各攻坚小分队研究制定工作规则,县(市、区)统一标尺、统一推进,全覆盖建立议事协调机构,以工作机制制度实化工作任务,跟进工作落实,有效保证步调一致、协调联动、齐抓共管、高效运行。强化党建联建共建,x个街道和镇辖社区全部组建党建联盟,涵盖各类组织x个,实现了组织共建、资源共享、事务共商、人才共育、发展共促,构建起基层党建一张网、全覆盖。
  提升治理效能,“多条线”拧成“一股绳”。坚持把街道(乡镇)管理体制改革作为“先手棋”,着力构建党委领导、党政统筹、简约高效的基层管理体制,目前各项改革已经完成,基层改革融合驶入了“快车道”。推动基层赋权扩能,省市县三级向街道(乡镇)下放服务事项x项,社区(村)领办代办事项比改革前平均增加x项、增幅x%;建立行政执法队,加大日常指导,规范执法程序,强化日常监督,有效保证执法依法有序。建设政务服务站(中心)覆盖网,依托一体化平台全面推行一门式办理、一站式服务,优化服务流程,打通政务服务“最后一米”,让群众在家门口就能享受到高效便捷的政务服务。探索各类网格资源融合并轨,整合政法、民政、信访、应急管理等成为“一张网”,共划分网格x个,建立网格党组织或党小组x个,建立健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作机制,通过“街道吹哨、部门报到”,解决各类问题x件,实现民有所呼、我有所应。强化物业党建联建,市委组织部会同住建局印发《党建引领物业实施意见》,分层级建立物业协会、物业企业党组织,x个物业企业建立了党组织,覆盖率达到x%,明确基层党组织的领导和行业党组织指导权责,加强了党对物业行业的全面领导;印发消除无物业管理小区和无业主委员会通知,实行台账销号管理,x个小区实现了“动态清零”。按照“一刻钟服务圈”要求,改扩建x个党群服务中心,优化综合服务设施布局,形成了布局合理、覆盖广泛、功能齐全的党群服务体系,整合多方资源搭建政务服务、文体活动、议事协商等各类载体,切实增强了群众的幸福感和满意度。
  凝聚各方力量,“独角戏”演变成“大合唱”。坚持党建引领自治、法治、德治,激发基层治理活力。高质量完成了x个村“两委”换届,选优培强村委会主任,平均年龄达x岁,大专以上学历占x%,完善村民依法自治机制,严格落实“四议两公开”“三务公开”等制度,切实发挥村务监督委员会作用,推动党组织引领下的自治组织“握指成拳”。市委组织部会同民政局,指导各地落实社区工作者职业化体系建设,按照“三岗十八级”核定社工岗人员薪酬,让社区工作者更安心更有奔头,城市基层治理得到了有力保障。常态化开展党员干部联系群众工作机制,入户走访解民情、见人见面见思想,加强思想教育引导、关心帮扶,及时解决群众“急难愁盼”问题,深入细致做好群众工作。全面开展“法治教育基层行”活动,推进“法治进乡村”“法治进社区”“法治进牧区”,提升基层党员、干部法治素养,推动基层干部群众自觉学法知法守法用法。x个村级组织依法制定务实管用的村规民约、居民公约,健全备案和履行机制,确保符合法律法规和公序良俗。深化道德浸润,广泛开展“好媳妇”“好儿女”“好公婆”等道德模范评选表彰活动,培树家庭文明典型x户、美丽庭院x个,推进红白理事会、道德评议会等评议机制,推进公共图书馆和乡镇综合文化站常态化免费开放,形成了崇尚文明道德的时代新风,为基层治理凝聚精神力量。
  党旗招展,筑梦新时代。我们以此次推进会为契机,整装行装再出发,聚焦加强和改进乡村治理的主要任务,分类解剖麻雀,研究具体举措,加大落实力度,逐级压实责任,明确时间进度,在党建引领城乡基层治理的路上,劈波斩浪驶向新的胜利。

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