为积极稳妥、高效规范化解检举案件涉税争议，xx市税务局xx稽查局建立“反应迅速、分级应对、依法处置、多方管控”的涉税争议化解机制，坚持系统谋划推进，加强分级分类管理，有效预防涉税负面舆情，切实提升涉税争议应对能力。
　　一、加强组织领导，提升涉税争议化解合力
　　（一）强化保障，压实责任。为做好检举案件涉税争议化解工作，成立了检举案件涉税争议化解领导小组，由xx稽查局负责人任组长、分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，统一协调处置检举案件的涉税争议化解工作。领导小组下设办公室，设在案源管理部门，负责检举案件涉税争议化解的日常工作。
　　（二）团队运作，多元发力。按照选案、检查、审理、执行、综合反馈等环节分段负责原则，抽调业务骨干，组建了10余名人员为班底的涉税争议化解团队，保障各单位协作推进、多元发力，共同应对检举案件涉税争议的处置。截至目前，化解团队已有效处置重复举报、多部门多头举报案件6起，有效化解了涉税争议，避免了检举案件涉税争议的恶化升级。
　　（三）分级应对，依法处置。根据影响范围和危害程度，将涉税争议级别分为一般涉税争议案件、较大涉税争议案件和重大涉税争议案件。出现涉税争议后，xx时间上报争议化解领导小组，由领导小组启动涉税争议化解应对预案，安排舆情应对领导小组办公室抽调人员组建专门工作组，制定详细落实应对措施，及时、有效控制事态。同时，加强应对处置过程跟踪，及时监控有关情况。
　　二、织密筑牢防线，溯清涉税争议案件源头
　　（一）建立分析研判机制，增强工作前瞻性。加强涉税争议多元化解，选案、检查、审理、执行四部门在各环节、各流程加强对检举案件涉税争议的动态性、苗头性和预警性信息的分析研判，对可能引发涉税争议事项的检举突发事件、热点敏感问题，及时掌握相关真实信息，有针对性地采取防范和控制措施，增强工作前瞻性。截至目前,形成分析研判报告10余份，在稽查工作各环节、各阶段起到了较好的指引作用，有效降低了执法风险。
　　（二）建立法制审核机制，增强工作规范性。针对重大检举涉税争议案件，在检举案件的调查与回复过程中，充分发挥法制审核为稽查行政执法保驾护航的作用，特别是对案件的处理过程、检举案件答复流程采取综合性的说理式执法方式，切实让检举人知道案情，明白执法依据，切实、充分体现税务稽查行政执法的公平、公正、公开，给检举人一个满意答复。
　　（三）建立汇总归纳机制，增强工作科学性。在涉税争议被消除或趋于平稳后，立足从根本上解决问题，根据涉税争议的性质和处置情况及时进行总结、梳理、反思，进一步细化方案、完善措施，避免同类争议问题的发生。截至目前，形成检举案件答复总结性报告10余份，有效减少了争议发生。
　　三、传递税务温度，依法依情解决涉税争议
　　（一）做涉税难题的倾听者，换位思考赢得理解。xx稽查局以“事要解决”为关键，坚持换位思考，面对面倾听诉求，耐心回答检举人提出的每一个问题。对在执法过程中由于客观条件限制一时解决不了的问题，及时跟检举人沟通，做好说明解释，取得检举人的理解。检举人张某家离市区较远，为了方便沟通，涉税争议化解人员一行三人先后四次到其家中面对面交谈。一开始张某还有抵触情绪，但通过深入真诚的交流和推心置腹的沟通，以及对相关问题的细致讲解，赢得了检举人的理解，圆满解决了争议。
　　（二）做政策制度的讲解者，有理有据筑牢底线。针对检举人对税务稽查部门在行政执法过程中，所查案件涉税金额与检举人心理预期不一致的情况，涉税争议化解团队认真讲解相关税费政策及省局自由裁量基准等相关制度，确保检举人对相关政策理解到位，切实维护了稽查部门严格执法的良好形象。截至目前，针对检举人不了解税收政策的情况，已组织政策讲解20余次，取得了很好的效果。
　　（三）做纠纷处理的引导者，讲明渠道化解矛盾。对一些因民事纠纷引起的检举案件，先告知其不属于税务稽查检举受理范围，不予受理；再向检举人讲明处理渠道，建议其通过民事诉讼、仲裁、行政复议等渠道进行解决，努力实现“矛盾不上交、服务不缺位、执法更和谐”的工作目标，在维护检举人利益的同时，充分展现xx税务稽查“忠勇智服廉”的良好执法形象。

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