某政协落实加强和改进市县政协工作意见精神交流发言材料
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中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,对市县政协工作的性质定位和使命要求作了进一步明确,是市县政协开展各项履职工作的基本遵循。《意见》下发后,我们及时召开党组会议、常委会议进行了传达学习,并对照要求逐条逐项梳理,制定了《落实<意见>主要任务分工方案》,完善了履职、党建、队伍建设等方面20项制度,形成了分工明确、程序规范的制度体系,促进了政协工作更加有序开展。为进一步学习贯彻《意见》精神,做好2022年工作,我们将在以下五方面聚焦用力:
一、做好协商主业,不断提高建言资政水平
深刻把握市县政协的新方位新使命,把协商摆在更加重要的位置,围绕党委政府中心工作和群众关心的热点、社会治理的难点,精心选择“乡村振兴示范村重点村建设”、“普惠养老服务体系建设”等11项协商议题,制定并实施年度协商计划,助力党委政府科学决策、有效施策。为进一步提升协商议政的质量和水平,我们将着力加强协商前的调查研究,通过定向定点调研、委托统计调查队抽样调查、细化子课题逐项研究等方式,不断拓展调研的深度和广度。积极探索建立政协应用型人才库,组建城市经济、民生事业、乡村振兴、社会管理等智库小组,在调查研究、总结提炼、优化意见建议等方面发挥作用,并从专业角度对各专委会形成的调研视察报告提出改进建议,努力提高“言值”,增强重点协商议政的实效。
二、延伸履职触角,推进政协协商与基层协商有效衔接
政协协商与基层协商有效衔接,是政协参与基层治理的重要切入点。针对乡镇街道没有政协组织,政协协商向基层延伸缺乏载体的问题,我们按照“有固定场所、有办公设备、有活动制度、有组织机构、有活动记载、有统一标识、有地区界别特色”的“七有”标准,着力打造了16个乡镇街道政协委员之家,成为“支持政协委员有序参与基层协商”的重要载体、建言资政和凝聚共识的重要平台。为了用好这个载体和平台,一方面积极争取财政资金支持,将委员之家、界别委员活动室活动经费列入财政预算,为活动开展和平台作用发挥提供了有力保障;另一方面按照科学合理、规范有序、简便易行的原则,着手制定并下发《政协委员之家协商议事工作规则》,明确由政协各副主席牵头,各专委会负责,下沉指导协商议事活动开展;由各乡镇街道政协联络组组织住地委员,围绕当地中心工作,以及涉及群众切身利益的实际问题,特别是基层治理中的难点堵点问题,每季度至少开展一次活动。活动中根据协商主题,邀请部门负责人、村两委班子成员和界别群众参加,扩大协商覆盖面,合力推动解决一批民生实际问题,提升政协协商服务基层治理的水平。
三、强化中心环节,进一步增强凝聚共识实效
凝聚共识是新时代政协组织的一项重要职能。我们将在强化思想政治引领下功夫,努力使政协组织成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育各族各界人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。一是强化理论学习。通过党组理论学习中心组学习、常委会集中学习、开展委员读书活动、向委员推送学习资料、研讨交流学习心得等方式,引导委员学习党的理论、方针政策和时事政治,建设“书香政协”,夯实团结奋斗共同思想政治基础。二是畅通联系沟通渠道。发挥统一战线组织作用,以专委会为纽带,建立与工商联、新联会、知联会等组织的沟通联络机制,通过参与招商推介、优化营商环境征求意见、邀请参加政协会议和活动等多种形式,引导非公经济人士、党外知识分子和新的社会阶层人士有序参政议政,不断增进共识。
四、坚持守正创新,提升经常性工作质量
积极以创新精神,探索提高各项工作效能的新机制,推动经常性工作提质增效。一是提案工作。遴选2件提案,由党政主要领导签批并重点督办;遴选5件重点提案,由政协领导班子成员领衔督办,促使各承办单位高度重视、认真办理,提高办理实效。加大日常督办催办力度,建立提案动态跟踪督办和随机抽查视察制度,由提案委牵头,随机抽选提案,不定期组织委员走访承办单位、实地视察提案办理进展,促进提案办理效果和委员满意度双提升。二是社情民意信息工作。积极拓展信息来源渠道,与人大代表联络办、信访局、“两办”督查室沟通衔接,从不同渠道捕捉热点,提高社情民意信息的针对性和实效性。同时,采取机关全员办信息、聘请有关方面专家学者作为“特邀信息员”等方式,不断壮大信息员队伍,提高信息工作水平。三是文史工作。坚持按照“三亲”原则,启动XXX等文史资料编纂工作。
五、强化服务管理,抓好政协委员队伍建设
政协委员队伍建设的水平直接关系政协履职的成效。我们将着力抓好三个关键环节,促进委员主体作用得到充分有效发挥。一是针对换届后新任委员较多的实际,修订完善《政协委员履职星级管理办法》,对委员履职期间的政治表现、参加政协会议和活动、提交提案和反映社情民意信息、履行社会责任等情况量化计分,并实行动态化、信息化管理。年底根据积分情况进行定星奖惩。届满汇总,作为委员继续提名的重要参考。二是制定委员培训规划,年内对全体委员进行一次集中培训,对50名左右履职较好的委员提级培训,提高委员履职本领。同时,在协商会议和视察考察调研等活动中进行统筹安排,让更多委员参与其中,帮助他们知情明政,开阔履职视野,提升履职水平。三是坚持走访看望委员制度,每年开展一次主席会议成员走访看望活动,届内实现全覆盖,与委员沟通思想、增进了解,激励委员更好履职尽责。
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