纪委书记为“统筹推进疫情防控和经济社会发展”提供监督保障研讨发言材料
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疫情防控对国家治理体系和治理能力是大考,对纪检监察工作也是大考。做好疫情防控监督,保障党中央决策部署贯彻落实到位,督促推动经济社会发展,是当前纪检监察机关践行“两个维护”的具体行动,是履行主责主业、职能职责的担当作为。纪检监察作为党内监督和行政监督的专责机关,面对当前复杂、艰巨、反复的疫情防控形势,要认真贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的指示精神和省纪委监委《关于在统筹推进疫情防控和经济社会发展中发挥监督保障作用的通知》要求,强化政治监督、抓实专项监督、加强日常监督,精准稳慎问责,为确保疫情防控和推动经济社会发展提供强有力的监督保障和纪律作风保证。
一、聚焦关键环节,强化政治监督
加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展的监督,本质上就是政治监督。纪检监察机关要坚持一手抓疫情防控监督工作,一手抓督促推动经济社会发展工作,为巩固拓展疫情防控成效,加快恢复经济社会秩序提供坚强纪律保障。首先聚焦各级党委、政府是否紧跟党中央关于形势的最新判断和最新部署要求,结合当地实际,动态调整防控方案,切实抓好疫情防控和经济社会发展政策措施落实,重点督促各级党委、政府把统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,作为践行“两个维护”的具体行动。要聚焦“关键少数”是否担当尽责,重点聚焦各级领导干部,尤其是党政“一把手”及领导班子其他成员,是否坚守岗位、靠前指挥,能否做到守土有责、守土担责、守土尽责。要聚焦重点任务是否部署落实,紧紧围绕党中央和省委决策部署要求开展监督,聚焦疫情防控措施执行情况、联防联控机制运行情况、全面复工复产达产情况、关心关爱抗疫一线工作人员政策措施落实情况等,加强监督检查,推动统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施落地落实落细。要聚焦违反政治纪律政治规矩和形式主义官僚主义问题,坚决查处妄议党中央有关疫情防控工作重大决策部署,落实各项决策部署不坚决,打折扣、搞变通,以及不按照有关规定向组织请示、报告疫情防控重大事项等违反政治纪律政治规矩的行为,坚决查处表态多、行动少、落实差、敷衍塞责等形式主义官僚主义问题,及时纠正“表格抗疫”“数字抗疫”“多头报送”“只提要求不解决困难”等影响工作实效的问题。
二、坚持“三个导向”,抓实专项监督
一要坚持“准”。明确监督重点,紧紧围绕党中央和省市委决策部署,因时因地制宜,结合实际情况,制定科学有效的督查方案,确保精准发现问题。督促各级党委和政府有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。二要突出“实”。坚持下沉一线、直插现场监督,不打招呼,不搞陪同,不干扰当地防疫正常工作,力戒形式主义、官僚主义。实地查访重点地区、重点部门、重点企业,通过听取汇报、个别访谈、现场检查等方式,掌握真实情况。鼓励讲真话,说实情,拒绝空话套话。推动有关属地、部门、单位落实责任、堵塞漏洞、健全制度,坚决严防疫情反弹。三要重在“真”。坚持讲真情,设身处地理解基层难处,真心实意为他们协调解决工作中的困难。涵养为民情怀,坚持站稳人民立场,重点关注涉及群众切身利益的问题,及时回应群众关切,把人民群众满不满意作为评判监督成效的重要标准,推动人民群众的获得感、安全感、幸福感不断提升。四要督促整改落实。对监督中发现的问题,坚持与相关部门共同分析研究问题成因,及时提出意见建议,并通过跟踪指导,开展“回头看”,确保问题整改到位。同时,紧盯补齐基础设施和公共卫生服务短板,重点督促改革疾病预防控制体系,健全公共卫生应急管理和救治体系、城市治理体系和城乡基层治理体系,加强农村、社区等基层疫情防控能力建设,推动治理能力和治理体系不断健全完善。
三、围绕防控任务,加强日常监督
当前,我市疫情防控取得重大战略成果,进入常态化防控阶段,但外防输入、内防反弹的任务依然艰巨,必须进一步完善防控机制,坚决防止疫情新燃点、决不能前功尽弃。一要更加精准把握政策。坚持结合国内外疫情和经济社会形势的发展变化,深入学习习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神,学习党中央和省委的部署要求,逐句逐项研读,精准把握不同阶段的政策要点、重点,学深悟透,用以指导监督工作。二要进一步压实主体责任。立足“监督的再监督”职责,督促各级党委、政府及有关部门履行主体责任、落实监管职责,压实“一把手”的主体责任,认真汲取前期发生集聚性疫情教训,举一反三,对本地防控漏洞再排查、对防控重点再加固、对防控要求再落实、确保疫情防控不出现反弹。三要进一步健全监督机制。健全上下联动机制,跟踪了解群众关切、社会关注问题处置情况,实时掌握最新进展。加强请示汇报,将疫情防控中工作动态和需要关注的重大、紧急问题,及时向领导报告,以便领导掌握最新动态情况并尽快处理。
四、精准稳慎问责,激励担当作为
既体现“严”的主基调,又落实“三个区分开来”要求,激励担当作为,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。一要精准把握执纪尺度。对失职失责造成不良影响或后果的,正确区分是干部能力不足“不会干”、客观条件限制干不了、时间仓促“未干好”,还是缺乏担当“不愿干”,坚持全面考量、区别对待,防止问责泛化简单化、挫伤党员干部积极性。二要稳慎把握问责节奏。明确疫情防控工作的第一重要性,一切监督执纪工作要在确保疫情防控工作稳定有序进行这一前提下进行,对疫情防控工作中有违纪违法行为,但尚不影响疫情防控工作开展的,鼓励戴错立功、以观后效。三要综合运用“四种形态”。综合考量违纪情节、后果影响、主观态度、现实表现、客观条件等,把握运用监督执纪“四种形态”,做到既符合民心民意,又激励担当作为,实现“三个效果”有机统一。
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