习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，持续优化市场化法治化国际化营商环境。好的营商环境就是生产力、竞争力。好的营商环境不仅是项目产业持续健康发展的重要保障，也是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，实现高质量发展的具体举措。2022年，市纪委监委机关将坚持把优化营商环境作为强化政治监督的重点内容，立足“监督的再监督”职能，聚焦政令畅通、行政审批、政务服务等方面，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促相关职能部门履职尽责，积极为市场主体纾困解难，持续推动推动全市营商环境再优化、再提升，努力当好营商环境的“护航者”
　　一、提高政治站位，强化监督保障
　　坚持从政治视角和发展全局的高度来审视优化营商环境的极端重要性和现实迫切性，及时校准偏差，主动把自己、把职责、把工作摆进去，把优化营商环境作为落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、践行“两个维护”的实际行动，全方位、立体性地为推动优化营商环境保驾护航。具体实践中，统筹把握好“三个关系”。一是把握好“大课题”与“小问题”的关系。营商环境涉及方方面面，有大的环境因素、制度因素，还有一些很细、很具体的小问题。比如，涉企职能部门工作人员的服务态度、服务效率、服务质量，虽然细微，却往往成为营商环境的“晴雨表”。这就要求我们在监督中，不仅要紧盯涉企职能部门的“一把手”、中层干部、一线工作人员等“人”的因素，也要紧盯产业扶持、业务指导、要素服务等“事”的保障，还要紧盯行政审批、企业落地、人才引进等“效”的供给。二是把握好“显性”与“隐性”的关系。对办事是否被刁难、服务态度好不好等显性问题的，督促主管部门严查严管、快查快办，让企业和群众切实有所感、有所得；对把服务停留在表层，甚至当成“筹码”，暗中搞“玻璃门”“旋转门”等隐性问题的，加强监督执纪问责，点名通报曝光警示，推动涉企服务做到细处、暖到心里。三是把握好“当前”与“长久”的关系。一方面，针对当前企业和群众反映比较突出的政府审批流程问题，督促相关涉企职能部门对现有的审批事项进行再梳理、再论证，能简则简、能删则删，迅速突破优化。另一方面，立足长远，监督推动行政审批方式不断创新，以制度化重构、科技化改革的好办法、好机制，让审批事项提速提质提效。
　　二、坚持问题导向，做实做细监督
　　监督保障优化营商环境不能零敲碎打，也不能碎片化修补，需要进一步瞄准营商环境中的结构性问题和薄弱环节，精准监督、靶向施策、集中发力，系统性推进营商环境优化提升。一是聚焦政策落地难点，助推惠企红利直抵“末梢”。针对具体实践中各类惠企政策量多面广、条块分割、衔接不够，导致部分企业没能及时了解而错失了享受政策红利最佳节点的问题，督促涉企职能部门对现有惠企政策加强总结梳理，集合要素、汇编成册，主动上门、加大宣传。二是聚焦行政审批堵点，助推政务环境高效透明。督促相关职能部门最大限度压缩自由裁量权，杜绝出现不同情况相同结果、相同情况不同对待的情形，以及权力寻租问题。针对不同职能部门之间政策“打架”的问题，督促其共同会商、调整优化。督促持续深化“一站式”服务，严格兑现“最多跑一次”“一次性告知”等政务承诺，有针对性的开办延时服务、上门服务、代办服务，以个性化的服务当好“店小二”。特别是针对后疫情时代，督促依托大数据支撑，多将一些线下业务搬到线上，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”。三是聚焦市场监管盲点，助推市场环境公平正义。监督保障好监管的“刻度”，让各类市场主体公平适用市场监管规则和执法准则，依法保护其合法权益；监督保障好监管的“力度”，加强事前事中事后“全链条”监管，避免监督缺位失位；监督保障好执法的“温度”，避免频繁执法检查对企业自主经营的不当干扰，让企业安心搞生产、闯市场。四是聚焦公共服务痛点，助推人文环境宜居宜业。从产业扶持、金融服务、市场准入、公共服务配套措施等方面作为切入点、着力点，监督推动提供全体系、全方位的贴心服务，为企业营造良好的创业发展环境。
　　三、加强作风建设，强化保障落实
　　干部作风是最重要的营商环境。各类营商环境问题只是外在表现，根子上和实质上是不担当不作为、慢作为乱作为等作风顽疾。因此，优化营商环境，首要的是优化干部作风这个“软环境”。一是坚持责任导向。建立纪检监察干部联系企业制度，常态化开展一线监督、靠前监督、跟进监督，积极深入听取企业、群众诉求和反映，把优化营商环境与纠治形式主义、官僚主义问题结合起来，贯通运用四项监督、“1+X”监督、特约监察员监督等，有针对性开展专项监督、专项巡察，确保各项惠企政策落到“最后一公里”。二是坚持问题导向。坚持用好“问题导向+解决方案”的工作方法，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”。三是坚持目标导向。突出精准思维，对发现在服务市场主体中存在吃拿卡要、收受贿赂、滥用职权、玩忽职守、违规经商办企、不担当不作为、慢作为乱作为等问题，坚决给予追责问责。制定实施公职人员政商交往正负两面清单，通过有温度的执纪执法，为党员干部划出底线、减少顾虑，进一步促进“亲而有度、清而有为”的政企互动好传统得以传承弘扬。

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