今年以来，**市税务局强化税收工作的党建统领作用，创新工作机制，实行党建“账式管理”，解决基层落实党建责任“不细、不实、不严、不深”等突出问题，构建起明责、醒责、履责、督责的工作链条，持续推进全面从严治党主体责任和监督责任落实。
　　一、厘清“三套台账”，抓牢责任主体，解决两个责任落实“不细”的问题
　　厘清责任“主体、事项、要求”，解决全面从严治党两个责任落实的首要问题，**市局党委制定《落实全面从严治党主体责任和监督责任工作台账》，实施“账式管理”。“账式管理”区分不同履责主体，确定党委、党委书记、党委委员、党建工作部门、党建职能部门、党支部、党支部书记、党员8个层面、15类党建责任主体、298项党建责任事项，建立“总账”“分类账”“明细账”三套工作台账，解决过去责任“不清”问题。其中，党建工作部门设立“总账”，党委、党支部、党建职能部门设“分类账”，党委书记、党委委员、党支部书记、党员设“明细账”。市局系统党建工作科负责督促检查各县市区局“总账”记录情况，机关党委负责督促检查机关“分类账”记录情况，各支部负责督促检查“明细账”记录情况。形成总账、分类账、明细账之间的闭环式“账式管理”模式，确保账账相符、账实相符。
　　二、创新“在线流程”，破解落实难题，解决两个责任落实“不实”的问题
　　在厘清责任“台账”的基础上，依托**税务全流程智慧管理平台，创新“账式管理”在线流程，进一步推动党建责任“真落实”。在“账式管理”模块下设立党委、机关党委、党支部三个“工作站”，根据责任事项，设置履责流程模板，根据责任事项时限要求，在线发起任务，并通过钉钉通知、扫码定位签到、智能会议室等互联手段，对党建履责全程纪实留痕，最后由平台自动记账对账，对其中未按规定完成履责任务的，自动转入督查督办和执纪问责。通过搭建“立账—记账—对账—督账”的在线流程，把过去党建履责一般采取“清单—结果”的“只抓两头”，变为“既抓两头，更抓过程”，有效破解党建责任落实不到位、难监督等关键难题，推动全面从严治党“两个责任”落实落地。
　　三、健全配套机制，规范减负并行，解决两个责任落实“不严”的问题
　　从“督责和规范”两个方面入手，健全完善配套机制，解决督责力度和标准规范问题，真正把两个责任落实“严”起来。制定《党建督查督办办法》，明确10个方面党建工作督查督办事项、9个督查督办环节和10类文书范本，对重要党建工作直接实施督查督办，对督查督办结果进行通报并纳入绩效考核，确保党建责任落到实处。编制《党建工作规范操作一本通》。梳理落实全面从严治党主体责任和监督责任、党的基层组织、党内组织生活、党员教育管理、工作运行机制5个方面、9类、59项党建工作事项，明确具体内容、要求、依据和操作流程，附列文书模板、表格样式和流程图，为党建工作提供全面的操作指南。在**税务管理平台中，将“一本通”嵌入账式管理和党建履责流程模板，实现党建工作从事项到流程的标准化规范化。同时，依托信息化平台自动留痕和自动记账的优势，实现“规范与减负并行”。
　　四、夯实党建统领，推进深度融合，解决两个责任落实“不深”的问题
　　积极探索信息化支撑下的党建统领税收工作机制，以账式管理为基础，以责任为主线，夯实党建统领作用，解决“就党建论党建”的问题，把两个责任落实“深”下去。探索建立《党建统领税收工作运行管理办法》《党建统领税收重点工作列表》《党建税收一体化融合岗责体系》，采取党建工作和税收监管在组织架构、领导责任、岗位流程、监督管理、平台支撑五个方面一体化推进，建立党建全过程统领税收“六步联动法”工作机制、全员全业务全流程集成管理机制“两个配套机制”，发挥**税务综合管理平台优势，不断深化党建统领机制创新，使党建统领更好地融入各项税收工作、融入日常工作中，为各项税收工作开展提供更加坚实的政治保障。

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