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区税务局扎实推进留抵退税新政平稳落地经验材料
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  大规模增值税留抵退税政策出台以来,**区税务局以高度的政治使命感和责任感,精心筹划,精密部署,精准发力,探索构建“一二三”工作法,全力以赴确保留抵退税新政落地落细落实。4月1日新策实施以来,累计办理留抵退税**户,退税额**万元。
  一、一个小组统筹推进,抗牢压实责任传导
  深入贯彻落实总局、省局及市局关于落实好增值税留抵退税工作的各项方案部署,把落实好留抵退税政策列为全年工作的重中之重。由分管领导亲自督导,第一时间从全局范围内抽调涵盖税政部门、征管部门、收核部门、税源管理等部门在内的多名业务骨干成立专项工作小组,紧盯4个关键时间节点,详细列出任务清单,压实责任分工,对标对表对点抓好落实。
  二、双向辅导全面覆盖,精准规范政策落实
  一是内部培训提精度。在本次留抵退税新政下发的第一时间,以税政一科为主导,迅速组织专家顾问进行专题研究,整合8个关联新老政策,全面理清新政适用的2大类别、3大特点、5大要点,制定《留抵退税政策清单》,统一组织专项小组进行学习,确保政策理解全面、政策适用规范、政策执行有力。
  二是外部培训拓广度。结合本次留抵退税新政面向纳税人主体广、类型杂、行业全、数量多的特点,聚焦政策变化、退税流程、系统操作,分级分类精准施策。一方面,对**户重点企业,以“一户式”归集为抓手,在深入进行一对一精准辅导的同时结合企业实际情况,对部分重点进行逐一讲解和答疑,确保政策辅导全面精准细致;另一方面,对708户微型企业,充分利用鲁税通等线上渠道,对法人、财务、代账会计3类主体,实现政策宣传、政策解读、操作指引的辅导培训全面覆盖,确保政策应知尽知、应享尽享,坚决保障退税红利直达快享。
  三、三个清单精细监管,全程跟踪有力执行
  一是建立“底数”清单,牢牢把握工作主动权。充分拓展“以数治税”能力,以2月份申报数据为依托,全方位多层次展开摸底调查、精密测算。对**户可能存在大额留抵退税的大型、重点税源企业进行分户测算;对数量较多、数额较小的**户微型企业进行综合测算;扣除预估的2个政策性因素和1个风险性因素,最终整体测定4月份退税额。以清单形式做好分类台账,确保退税工作心中有方、执行有序、落实有效。
  二是建立“退税”清单,准确统筹退税进度。充分践行“四个共享”理念,以专项小组为抓手,凝聚第一税务所、收入核算科及各税源管理部门合力,紧跟市局工作进度部署安排,统筹兼顾受理、审核、退税速度,3天内集中为42户企业办理退税**万元。强化对微型企业退税进度的实时监控,筛选出已申报增值税但未申请留抵退税的企业**户,对照清单按日督导、逐项推进、逐户辅导。
  三是建立“风险”清单,防范化解退税风险。充分践行“四个有人管”理念,将退税风防控落实到留抵退税政策落实的各个环节,从严从细规范对增值税留抵退税申请的审核,对符合留抵退税条件但存在风险疑点的纳税人建立清单,盯紧虚增进项、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税3类重点违法行为,逐户做好风险分析应对。协助省局完成7户微型企业简易流程试点工作的同时,准确找出工作流程、国库衔接2方面风险完善建议,扎实做好政策落实风险评估分析,全力确保留抵退税管理跟得上、风险防得住、优惠落到地。

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