纪委书记“坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风”研讨发言材料
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十九届中央纪委六次全会报告指出,要坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义。市纪委十二届二次全会报告指出,要持续整治群众身边腐败和作风问题,继续推动监督下沉。xx市纪委监委将认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会和市纪委十二届二次全会精神,结合实施省委、市委开展“能力作风建设年”活动,持续推动监督下沉落地,切实解决群众身边腐败和作风问题,不断增强群众获得感、幸福感、安全感,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
一、聚焦“急难愁盼”,持续推动“专项整治”制度化常态化
习近平总书记强调,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。市纪委十二届二次全会报告强调,要着力巩固提升“专项整治”成果,总结“专项整治”实践经验和有效做法。我们将坚持把推进“专项整治”制度化常态化作为解决群众“急难愁盼”问题的总抓手,坚持项目化推进、流程化运作、清单化管理,做深做细“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”全过程,着力以实实在在的效果取信于民。一是压紧压实主体责任。将“专项整治”工作纳入全面从严治党主体责任检查、政治监督“一季度一重点”等重要内容,深化“室组地”联合联动、市统筹抓乡促村等做法,推动村一级盯住群众具体反映的急难愁盼、乡一级盯住群众集中反映的普遍诉求、市一级盯住群众长期反映的难题积案。二是审慎稳妥开展评估。全面开展“专项整治”成果“回头看”,对成效明显、群众满意的转入长效治理,对问题复杂、未达预期的继续集中整治,并聚焦群众反映强烈问题及时调整、精准整治。组织市信访局、市作风办、市行政服务局等单位,对照牵头单位整治效果、目标任务、群众反响等情况进行评估,做到全面客观、实事求是,努力让群众主体更加凸显、行业纠治更加精准、监督推动更加深入、促进治理更加有效。三是健全完善工作机制。坚持“市纪委统筹协调、职能部门各负其责、联系室和派驻机构全程跟进监督、镇街抓落实”,建立季走访季点评制度,由市纪委监委班子成员每季度开展挂钩走访,由牵头单位、纪检监察机关每季度开展点评;建立月报告季通报制度,镇街纪工委、各联系镇街纪检监察室、各派驻纪检监察组每月向市纪委监委报送工作进展情况,市纪委监委党风政风监督室每季度进行通报;建立问题线索双向移送等制度,对牵头单位发现的或纪检监察机关在信访举报、监督检查等工作中发现的问题线索,每月开展一次双向移送,推动形成上下联动、相互协作全市“一盘棋”整治工作格局。
二、聚焦落地见效,持续推动下沉监督具体化常态化
省纪委十二届二次全会报告强调,要推动建立发现问题、责任认领、一体落实的基层监督治理体系,以“最后一公里”的畅通促进整个监督体系上下贯通。认真落实市委《关于进一步推进下沉监督具体化常态化的若干措施》,创新工作机制,聚焦下沉监督具体化常态化这一目标,推动责任、重点、力量“三个在一线”,推行“六个一”工作法,做到“四个在身边”,扎实开展“亮举措、晒成效、公开评”活动,着力打通监督“最后一公里”。一是推动“三个在一线”。推动责任在一线压实,建立市乡“党委领导、纪委主抓、三级联动”的工作机制,督促乡镇纪委干部把主要时间、精力、工作放在下沉监督上。推动重点在一线落实,完善班子成员联系乡镇制度,督促乡镇纪委把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重。推动力量在一线夯实,配齐配强乡镇专职纪检监察干部和村级纪检委员,常态化开展乡镇纪委书记履职交流活动,充分激活基层监督“神经末梢”。二是推行“六个一”工作法。推行“一月一清单”,每月下发镇街监督任务清单,推动监督内容具体化、项目化、可视化。推行“一片一协作”,完善提升“片区协作”机制,开展交叉监督、联合监督,阻断人情干扰。推行“一户一访查”,按照“五见”(见对象、见台账、见场景、见问题、见效果)要求,扎实开展入户访查,做到“进得去、坐得下、聊得开”。推行“一村一分析”,以“六看”(看村情村貌、文化底蕴、“两委”班子、党员队伍、矛盾纠纷、“三资”管理)为标准,开展村级政治生态“画像”。推行“一季一巡回”,联合有关站所开展集日接访、巡回接访,督促做好惠民富民政策宣传。推行“一季一专项”,紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者、农村“三资”的管理者,每季度开展一次专项督查,让受监督成为习惯。三是做到“四个在身边”。持续深化“四访”活动,深入开展“多年、多层、多头”信访举报专项治理,着力把群众反映的意见诉求解决在“家门口”,做到信访处置在身边。紧盯“微权力”,严惩“微腐败”,开展护航乡村振兴、常态化“惩腐打伞”、农村集体“三资”提级监督等专项治理,做到维护民利在身边。深化“一镇一清单”“一镇一专项”整治,充分发挥乡村两级“监测点”作用,对享乐主义、奢靡之风露头就打,对形式主义、官僚主义精准施治,持续为基层减负松绑,做到纠治“四风”在身边。坚持“一镇一品牌”推进清廉建设、“一季一警示”做实清廉教育、“一镇一廉”优化清廉环境,着力营造崇廉尚洁良好氛围,做到廉洁教育在身边。
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