纪委书记中心组“深化风腐一体纠治”研讨发言材料
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习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出,不正之风和腐败问题互为表里、同根同源,不正之风滋生、掩藏腐败,腐败行为助长、加剧不正之风,甚至催生新的作风问题。纪检监察机关要认真学习领会贯彻习近平总书记重要讲话精神,深刻认识作风问题和腐败问题互为表里,正风肃纪不可分割,把严肃党纪、匡正风气统筹起来,坚持惩治腐败和纠治“四风”一体推进、综合施治,以正风反腐的实际成效持续巩固发展良好的政治生态。
一、坚持以政治建设为统领,坚定正风反腐政治方向
始终坚持把旗帜鲜明讲政治的根本要求落实到正风反腐中,自觉做“两个确立”的坚决拥护者、“两个维护”的坚定践行者。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推动党史学习教育常态化长效化,深化拓展“大学习、大调研、大落实”活动,引导全市纪检监察干部在深学细照笃行、学懂弄通做实上多下功夫,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉贯通运用党的百年奋斗历史经验,进一步增强正风反腐的自信自觉。要强化政治监督,紧扣习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和各级重大决策部署,紧盯黄河流域生态保护和高质量发展专项监督、常态化疫情防控、生态环保、安全生产、粮食购销等领域,聚焦市委市政府今年确定重点工作任务,坚持项目化推进工作落实,清单化抓实政治监督,深挖“四风”和腐败案件背后的政治性问题。管住“关键少数”。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,继续用好党政“一把手”向纪委全会述责述廉、政治监督谈话、政治生态分析研判等创新举措,全面掌握“一把手”思想、工作、作风、生活状况,以“一把手”自身清廉、自身过硬、自身正气带动班子清廉、队伍过硬、一方正气。
二、坚持以“三不”一体为抓手,提升正风反腐综合功效
深化落实市委《关于加强监督制约一体推进不敢腐、不能腐、不想腐推动全面从严治党的若干意见》精神,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。2021年全市纪检监察机关查处并移送司法机关的XX人中,存在“四风”问题的占比XX%。针对这一问题,市纪委监委机关积极探索建立风腐同查、风腐同审、风腐同析、风腐同治工作机制,用好“四风”监督平台等信息化手段精准发现“四风”问题,对腐败案件中涉及“四风”问题的,迅速移交党风政风监督室牵头调查核实,同步纳入审理重点工作内容,严格审核把关;在查办“四风”案件中注重深挖腐败问题线索,对顶风违纪、屡教不改的重拳出击,保持正风反腐压倒性力量常在,释放全面从严、一严到底的强烈信号。强化治的综合效果,把正风反腐与深化改革、完善制度、优化治理结合起来,在乡村振兴、政法、粮食购销等领域以案促改、以案促治取得较好成效基础上,进一步完善日常监督、会商研判、室组地协作联动等机制,扎实推进纠“四风”树新风专项工作,推动“小切口”精准施治,对查办的每起腐败案件,每处理每个作风问题,都坚持将发现问题、查处问题、解决问题与以案促改、做实监督结合起来,梳理出案件中的普遍性行为和特点,深挖问题背后的制度短板、监管漏洞,推动发案单位完善制度措施,并指导日常监督更好发现苗头性问题,切实形成纠治“四风”的长效机制。筑牢防的思想堤坝,用好“四风”和腐败典型案例,通过召开警示教育大会、拍摄警示教育专题片、正反典型通报等形式做实警示教育,用活用好传统文化和红色资源,推进廉洁文化全领域、全方位覆盖,建设运用好市廉政教育基地,融入理想信念教育和党纪国法教育,引导党员干部时刻警惕由风及腐的风险危害,筑牢拒腐防变作风“防火墙”。
三、坚持以专项整治为切口,推动正风反腐向基层延伸
坚持以民心所向为工作导向,坚决整治群众深恶痛绝、反映强烈的突出问题,不断延伸正风反腐触角。持续整治群众身边腐败和作风问题。加强对乡村振兴重点项目的监督检查,推动完善扶贫惠民资金在线监管平台,指导开展村级集体“三资”提级监督,保障各项惠民利民、安民富民政策落实,巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果,让群众从一个个具体问题的解决中切实感受到公平正义。促进完善基层治理,完善市统筹抓乡促村、“月蹲点”调研、“四访”等机制,深入开展全市镇街纪委书记履职交流活动,推动市镇街纪检监察干部把主要时间、精力、工作安排放在走村入户上,不断提高群众工作能力和水平,强化对基层小微权力的监督约束,以镇街纪委作风转变监督推动基层工作作风转实。
四、坚持以自身建设为保障,锻造正风反腐过硬队伍
把“三不”一体推进的理念首先贯穿于自身建设,以更高的标准、更严的纪律要求自己,坚决防止“灯下黑”。深入开展“能力作风建设”年活动,深化全员培训,用好用活线上培训,构建“政治+业务”“线上+线下”“专业化+基本功”“交流+实战”培训体系,引导纪检监察干部牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,着力提升执纪执法、做思想政治工作、把握政策策略能力,成为各自岗位上的行家能手。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,严格执行监察法、监察官法、监察法实施条例等,持续推进纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,加强监督执纪调查标准化建设,健全监督执纪执法协作保障机制和法法衔接机制,常态化开展审理提示、案件质量评查,完善查审双方案件质量“双负责”制度,以法治思维法治方式强化监督、防治腐败。严格落实纪检监察系统主体责任和监督责任,明确纪检监察干部监督执纪执法和行为形象负面清单,建立廉政风险数据库,建设廉政风险防控体系,严格权力、手段、措施界限规定,严格执行请托说情登记报告等制度规定,“零容忍”查处执纪违纪、执法违法、失职失责等行为,以最严格的约束和监督锻造纪检监察铁军。
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