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某区税务局全面发力切实保障留抵退税政策落实落地经验材料
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  xx区税务局运用“三张表”工作理念,立足现状、理清差距,对标一流、形成参照,大胆探索、集成优化,不断优化工作机制,压紧压实工作责任,多措并举提升留抵退税工作质效。截至4月底,已完成各类期末留抵退税审核xx户,共计退税xx万元,其中微型企业xx户,共计退税xx万元,已完成退税税额占总退税限额xx%,微型企业退税进度位居全市前列。
  一、锚定目标抓落实,确保“方向明”
  一是理念先行提站位。召开留抵退税办理进度推进会,树牢落实留抵退税政策是重大政治任务的理念,立足王军局长强调的“七个大年”客观形势及“新四力”要求,把总局“六个一以贯之”经验贯彻落实到留抵退税工作全流程、全环节,做到同频共振、同题共答。坚持“四个共享”及“四能四不能”工作理念,树牢“严真细实快”工作作风,明确职责、协作配合,切实加强完成此项工作的紧迫性和重要性,确保打好大规模退税攻坚战。
  二是统筹推进齐谋划。成立增值税留抵退税专项工作组,实行“一把手”亲自抓,分管领导靠前指挥,积极做好增值税留抵退税工作的整体规划、统筹指挥、组织协调,树立“早退、快退、退稳、退准”工作目标,明确工作任务、工作方案及任务分工表,为全力做好政策落实工作定向、定标、定航,合理配置人力资源,确保责任落实到岗到人,工作有力有序开展。
  三是深化分析精研判。依托税收大数据,在省市局测算数据的基础上,对辖区内企业期末留抵税额、纳税信用等级、税务处理处罚情况等数据进行筛选分析,进一步明确符合政策的企业清单。根据企业划型标识,对大、中、小、微企业全面核实整理,形成可退税企业明细台账,科学统筹、摸清底数。并做好留抵退税预计,根据省局下发留抵退税测算数据,做好全年的留抵退税预计,打下坚实数据基础。
  二、突出重点抓提升,确保“服务优”
  一是强化机制聚合力。积极主动向xx区管委汇报,推动建立xx区退税减税政策落实联动工作机制,并加强与财政部门、人民银行沟通协调,形成“收集问题—协同处理—成果共享—整改提升”工作闭环联动协调工作机制,健全问题快速反馈解决渠道,通力协作、高效配合,保障退税工作落地见效。
  二是融合宣传提质效。坚持集中辅导与重点辅导同向发力,将宣传辅导与“一户式”功能相结合,各税源管理单位、纳税服务中心、第一税务所通过“一户式”功能对可能符合留抵退税条件的企业开展分析核实,并通过云学堂、税企群等线上涉税平台开展集中辅导,从退税申请、办理时限、后续处理等方面扩展宣传内容,精准推送政策1000余条,确保纳税人应知尽知。对辖区内企业进行“清单式”动态管理,及时提取应享未享企业名单,对600户次纳税人开展“一对一”专项政策辅导,保证纳税人知政策、享政策、会操作。
  三是夯实管理促服务。组织业务骨干深入解读政策要点、计算方式等,熟悉留抵退税全流程、全链条业务,加强对业务知识和操作技能的掌握;在办税服务厅开辟专人咨询渠道,手把手辅导纳税人通过电子税务局办理留抵退税;利用双休日审核、推送退税申请,提速内部流转,全区留抵退税业务最快1日即可办结,退税办理时间缩短至2工作日内。
  三、内督外查严秩序,确保“政策稳”
  一是严把事前防控关。前置风险防控环节,依托“一户式”2.0留抵退税指标,对重点风险行业、重点企业开展数据分析,一站式审核纳税人退税申请条件、存量及增量留抵税额计算、进项构成比例、涉税风险疑点,综合研判企业风险情况。截止4月底,分析研判30户企业,涉及可退留抵税额x万元,阻断退税额x万元。
  二是严把事中阻断关。加强对退税流程事中监控,在办理环节开展数据比对与人工风险甄别,交替审核纸质数据资料和系统数据,严格核实可能存在的风险疑点,确保相关业务真实有效,取得的进项发票合法合规。对风险较大的企业提出风险意见,派人实地核查,发现问题及时阻断退税流程,并根据实际情况采取针对性措施。
  三是严把事后审核关。建立终端风险定期抽查轮查机制,按风险级别提升重点行业抽查比例,结合区域风险特征,设置违规享受留抵退税风险指标,持续扫描已审核退库纳税人信息,提取x条所有享受免税、适用简易征收的企业信息,发送税源管理单位核实,查看是否存在应转出未转出的情况、是否存在虚增进项税额等故意骗取退税的情况。已发现16户不应退税企业错误享受,将其已退税留抵税款进行了全额缴回处理,共计缴回x万元。加强部门联合,逐项制定周期性轮查机制,形成全方位风险防控体系,并将政策落实作为绩效考评、工作督办的重点内容,注重过程考核、强化结果运用,确保对留抵退税重大风险精准定位、快速处置。
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