年前，按照省委、市委统一部署，县上已经圆满完成了村（社区）“两委”换届选举。今天，把各村（社区）党支部书记组织在一起开展集中培训，主要目的是统一思想、提高认识，以政治理论的清醒，提高履行职责和服务群众的能力，推进农村基层各项工作落地见效。下面，我就全县经济发展及村干部履职，讲三点意见。
　　一、关于全县经济社会发展情况
　　“十三五”时期是**发展史上具有里程碑、划时代意义的五年。面对复杂多变的外部环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们深入贯彻落实习近平总书记对**重要讲话和指示精神，坚持以全面建成小康社会为目标，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以乡村振兴为引领，坚持以城乡融合发展为突破口，立足国家重点生态功能区定位，全力推进“**”建设，大力实施**搬迁工程，在危机中育先机、于变局中开新局，全县经济社会发展和党的建设各项事业取得积极成效。主要呈现十个方面的特点：
　　一是综合经济实力显著提升。到**年，全县实现生产总值****亿元，比“十三五”末增长****亿元，年均增长**%。人均生产总值达到**万元，年均增长**%，其中：一产完成*亿元，年均增长*%；二产完成*亿元，年均增长**%；三产完成**亿元，年均增长**%。固定资产投资完成**亿元，年均增长**.**%；社会消费品零售总额完成**亿元，年均增长**%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到**元和**元，年均分别增长**%、**%，比“十二五”末分别增加**元、**元。各项工作备受中央和省、市关注，**年全年接受中央、省级媒体来民采访****次，中央省市电视媒体播出新闻报道**余条，接待中央、省市领导调研**次，**小镇、**智能温室等一大批项目受到省市高度关注。围绕县域经济社会各项事业发展重大举措和重点成就，在入驻的**网、**网、**频道等中央主流媒体推送发布稿件**篇，在省级入驻平台推送发布**篇；在中央、省市党报党刊、重点网络媒体刊发稿件**篇，在各级电视台广播上播出*条，发布各类信息**万余条，**影响力持续扩大。
　　二是生态安全屏障更加巩固。我们牢固树立绿水青山就是**银山理念，深入实施**生态环境保护与修复，高标准谋划实施**国家公园生态修复和**支流生态带、交通大林带、城市绿化带“一园三带”生态示范工程，完成退耕还林还草工程**万亩、重点防护林和**林地保护造林**万亩，营造水源涵养林**万亩，森林覆盖率达到**%，**万亩生态林地纳入“林业碳汇项目”开发，实现碳减排量**万吨，相当于节约用电**亿度或节约原煤**万吨，生态系统固碳能力不断增强，形成了重生态、保生态、齐心协力抓生态的良好态势。
　　三是脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。我们聚焦“两不愁三保障”目标，精准落实“四个不摘”要求，持之以恒抓重点、补短板、强弱项，义务教育控辍保学目标全面实现，县、镇、村三级医疗机构软硬件设施全部配备到位，住房安全、饮水安全指标全部达标；由县级领导牵头包抓，深入开展冲刺清零、挂牌督战行动，精准帮扶**户挂牌督战对象，全县呈现出特色产业持续壮大、增收渠道有效拓宽、基础条件全面改善、内生动力不断增强的良好局面，顺利通过国家脱贫攻坚验收，现行标准下**万名贫困群众全部脱贫，“插花型”贫困县和**个贫困村退出贫困序列，**历史上首次消除了“绝对贫困”。我们坚持以巩固提升脱贫攻坚成果为基础，遵循产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，按照产业脱贫与产业兴旺相结合、基础设施建设与**相结合、增强脱贫内生动力与乡风文明相结合、五级书记抓扶贫与治理有效相结合、各类保障政策与生活富裕相结合的“五个结合”总体思路，统筹推进乡村振兴和巩固脱贫攻坚成果互融共促。由四大班子主要领导牵头成立六个专项工作小组，全力推动乡村振兴示范建设，加大招商引资力度，率队先后**次与甘建投对接洽谈，就**智能温室工业化栽培生态示范项目、“一带一路”智慧农业产业园、国家农村产业融合发展示范园**小镇等项目签订了合作协议。目前，投资**亿元，实施占地**亩、总建筑面积约**万平方米的**智能温室项目，一期*万平方米的智能温室投产达效，二期**万平方米的智能温室建成运营，三期**万平方米智能温室启动建设，**小镇居民住宅楼全部封顶，养老服务中心、殡葬服务中心、客运枢纽中心、中医院业务综合楼主体均已完工；**现代**综合体花卉产业园、**国际农业科技园开工建设，优质林果示范基地成效显著，“一院三馆”等文化展馆布展工作顺利推进，集镇老旧楼风貌改造、中心集镇一二期住宅楼全部完工，民俗村、民俗文化一条街、文化广场建成使用，路网框架全面贯通；城乡统筹发展示范区**个公园、**个市场建成投入使用，文化产业园成为新的“城市客厅”，老旧楼改造、棚户区改造项目全面完成，城区绿化亮化美化不断升级，城市夜景成为一道靓丽风景线，“三个示范区”建设由重点突破向整体推进迈进。
　　四是现代农业产业提质增效。我们坚持推动农业向产业化、集约化、现代化方向迈进，通过召开现场推进会、外出观摩学习等方式，引导群众辩证看待发展优势和劣势，坚持向特色要效益、向规模要效益，大力实施高标准农田建设项目，广泛推广运用水肥一体化技术，中药材、马铃薯、食用菌、高原夏菜、草畜五大产业快速发展，不断发展壮大特色优势产业，建设高标准农田**万亩，建成水肥一体化示范基地**万亩，全县中药材、马铃薯、**等“六大”优势主导产业稳定在总播面积的**%以上。国内单体规模最大、种植技术聚集度最高、节能环保领先的**智能温室项目一、二期建成投产，三期项目启动建设，成为现代丝路寒旱农业及“一带一路”国际合作示范项目。
　　五是城市建设日新月异。我们聚焦打造城乡统筹发展示范区，全力推进“城市建设三年攻坚战”，在全市率先开展拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动，以猛药去疴、重典治乱的决心和壮士断腕、刮骨疗伤的勇气，用**个月时间拆除违法违章建筑**万平方米，规范了县城建筑市场秩序，遏制了乱占耕地行为，铲除了影响城市文明形象的“毒瘤”。我们抢抓国家实施棚户区改造政策机遇，着眼改善城市人居环境、提升群众生活质量和水平，大力实施以城中村、城郊区、危旧房密集区为重点的棚户区改造工程，在棚改工作中，拆迁组干部放弃周末、放弃假日、坚守工作一线，充分发扬“连续作战、忠诚为民，敢为人先、攻坚克难”的精神，始终坚持“尊重、适应、引导、改进”群众工作四部曲，千方百计、不厌其烦、耐心细致开展群众工作，形成了先拆群众动员后拆群众的工作高潮，留下了许多感人至深的画面：**镇**村**天内完成征收拆迁**户，**村群众凌晨**点还在排队选房，一夜签订拆迁协议**多户；看到干部昼夜加班很累，朴实的群众为拆迁组送来了鸡蛋和油饼。我们在前期棚户区改造的基础上，按照边征收、边拆迁、边建设的工作思路，探索实施“棚户区+道路”“棚户区+广场”“棚户区+公园”等建设模式，新建**路、高铁大道、人民路、新民路等道路**条**公里，“七纵八横”路网框架全面贯通，城区房屋老旧、布局凌乱、公共设施不足，排污难、排水难、垃圾处理难等问题得到了根治，城市服务功能不断完善、脏乱差面貌显著改观。
　　六是生态搬迁工程加快推进。我们广泛调研论证，从***年开始，举全县之力大力实施**搬迁工程，各级干部不忘初心、牢记使命，致力于让老百姓过上好日子，深入基层一线开展**搬迁大宣传大动员，不分昼夜、不分周末，以忘我精神扎根基层，积极推行政策在一线宣讲、群众在一线发动、情况在一线掌握、矛盾在一线调处，问题在一线解决、决策在一线落实的“六个一线”工作法，采取银行贷款、房产抵押、政府贴息、长线还款方式，探索形成农户不增加负担、银行不增加风险、政府不增加债务的“三个不增加”模式，动员**万余名群众预交购房定金、签定购房合同、办理房产抵押手续；依托**农业、建筑类企业带动**.**万余名群众就地就近就业，逐步实现农业向集约化发展、农村向城镇化迈进、农民向职业化转型，**搬迁工程列入省列****项重点项目，成为破解城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡的重要引擎。
　　七是基础设施日臻完善。我们着眼改善发展条件，不断完善交通路网，**高速建成通车，打破了**境内没有高速公路的历史；投资**亿元，建成各类农村公路**公里，国道**线改造升级，S*全线贯通，全县各行政村全部通硬化路，全县公路通车总里程**公里，农村公路通畅率达**%、乡镇和行政村通客车率达**%，获评“四好农村路”全国示范县；争引落实水利项目资金**亿元，实施水利重大项目**项，建成**河水库、**一号水库等一批骨干水源工程，新增和改善灌溉面积**万亩。农村电网改造全面完成，*G网络、广电网络实现全覆盖，城乡基础设施不断健全，农村人居环境日益改善，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感和安全感不断提升。
　　八是社会各项事业长足发展。坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，持续加大民生投入力度，全力推进教育、卫生、文化、就业等各项社会事业发展。**年，全县民生领域支出**亿元，占一般公共预算支出的**%。国家义务教育质量监测位居全省第一、全国前列，**一中获评“全省文明校园”、斩获全省文科状元，职教中心获评省级中等职业教育改革与发展示范学校；县医院门急诊大楼建成投入使用，第二人民医院主体建成；**文化产业园、民俗文化村等一批文化产业项目建成运营，举办大型秦腔表演、文艺汇演等惠民文化演出**多场次；“雪亮工程”实现县、镇、村三级平台联网共享，**县获评“全省双拥模范县”，成功创建国家卫生县城。
　　九是社会治理效能明显提升。我们全面推进自治、法治、德治融合治理模式，县镇村“三中心一网格”全部建成，平安**建设持续深化，新冠肺炎疫情防控取得阶段性胜利，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产形势持续向好，社会大局保持和谐稳定。依法行政、公正司法水平不断提高，法治**建设取得新进展。县人大及其常委会依法监督、县政协参政议政作用充分发挥，人民民主不断扩大，民族团结、宗教和顺的局面巩固发展，群团组织桥梁纽带作用进一步发挥，国防动员和后备力量建设持续加强，军政军民关系更加融洽。
　　十是全面从严治党纵深推进。我们坚定不移持续推进党史学习学习教育常态化制度化，党的创新理论成为各级党员干部武装头脑、指导实践、推动工作的行动指南。狠抓基层党组织建设，持续抓好软弱涣散基层党组织整顿转化，统筹抓好党支部建设标准化工作，创建了一批全省、全市先进基层党组织。加强党对意识形态工作的领导，强化意识形态主体责任，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，全面整治党员干部结干亲、经商办企业、高息放贷等问题，持之以恒正风肃纪，权力制度的笼子越扎越紧。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，全面深化纪检监察机关改革，常态化开展政治巡察，强化执纪监督问责，党内监督和巡察利剑作用充分发挥，不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设一体推进，党风政风持续向好。
　　回顾过去，硕果累累；展望未来，豪情满满。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越，在我国发展进程中具有里程碑意义。从我县来看，既要充分看到形势有利的一面，增强发展信心，增强机遇意识；又要清醒认识风险挑战，打有准备之仗,努力办好自己的事情。当前，我县发展还存在一些不足和短板，一是不平衡不充分问题还很突出，特别是城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡问题；二是创新能力不适应高质量发展要求；三是农村基础不稳定，产业链条还不够完备，延链补链强链还不够；四是城乡收入分配差距大；五是生态建设任务重；六是民生保障还有短板，教育、就业、养老、医疗、住房等还尚未完全解决；七是社会治理还有弱项，法治**建设任重道远。我们必须坚持问题导向，坚持系统观念，保持战略定力，增强机遇意识和风险意识，危中寻机、化危为机，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，统筹好经济和生态、城镇和农村、发展和安全的关系，确保全县“十四五”开好局起好步。
　　一要统筹处理好经济和生态的关系。习近平总书记强调，“绿水青山既是自然财富，又是经济财富”。**年**月，习近平总书记视察**时强调，“要加强生态环境保护，正确处理开发和保护的关系，加快发展生态产业，构筑国家西部生态安全屏障。”**作为国家重点生态功能区，是**水源涵养区、**水资源可持续利用和永续补给的绿色生态屏障，特殊的地理位置和生态功能，决定了我们必须坚决担负起保护好**生态环境的历史责任和政治责任，始终把生态环境保护作为**一切工作的前提和基础，深入贯彻习近平生态文明思想，统筹好经济和生态的关系，努力走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展路子。要深入实施**搬迁工程，将高海拔地区农户迁出**水源涵养区，变革农业生产关系，通过生活方式转变促进生产方式的转变，破解维持群众生产生活生计与缓解生态环境承载压力过大之间的矛盾，切实减轻人为活动对**生态环境保护的压力，强力推进封山禁牧，保护林地资源，巩固退耕还林成果，促进生态系统自然修复，长久巩固提升**生态保护和修复成果。要持续提升**水源涵养能力，加快实施**浅山区水源涵养林保护、“一园四带”造林绿化等重大生态项目，不断增加森林面积和蓄积量，提升自然生态系统固碳能力，做好“碳达峰”“碳中和”工作。抢抓省上实施新一轮退耕还林还草政策机遇，对**浅山区适宜退耕地实施退耕还林还草，加强植被、水资源和生物多样性保护，增强**浅山区水源涵养补给功能。要大力发展生态产业，建立健全以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，加快发展清洁生产、节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、通道物流等十大生态产业，全力打造新兴生态工业、绿色生态农业、全域生态旅游业等生态产业体系，构建更具竞争力的现代化产业格局，确保“十四五”末十大生态产业占GDP的比重从目前的**%提高到**%以上，切实把生态效益更好转化为经济效益、社会效益，让人民群众在环境改善中共享发展成果。要持续打好蓝天净土碧水保卫战，全面落实散煤煤质管控、农村改炕改灶、秸秆垃圾禁烧、城市道路和施工场地扬尘污染监管等措施，加快推进天然气支线、地热资源开发等重点项目，深入实施城乡污水处理提质增效行动，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染综合防治，解决好农村的垃圾、污水、厕所等问题，努力朝着天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、城乡更美丽的目标加速迈进。
　　二要统筹处理好城镇和农村的关系。习近平总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”党的十九届五中全会又提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的目标。但我县城乡发展不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡问题依然突出，这三个不平衡问题是实现共同富裕目标的“绊脚石”。我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，统筹处理好城镇和农村的关系，通过实施**搬迁工程，打破城乡二元结构，加快补齐全面小康短板弱项、破解发展不平衡不充分问题、推进产城融合，逐步缩小城乡发展差距，最终实现城乡均衡发展、全体人民共同富裕。要坚定不移走新型城镇化道路，**月**日，县十八届人大五次会议审议通过了《**县人民政府关于加快实施**搬迁工程的议案》，**搬迁已成为全县人民的共同意愿。我们要坚定不移推动新型城镇化战略，以国家农村产业融合发展示范园、**现代**综合体示范区、城乡统筹发展示范区为依托，全力推动产业和人口向优势区集中，稳步推进以人为核心的城镇化，确保“十四五”末“**”城镇人口达**万人以上（国家农村产业融合发展示范园**万、**现代**综合体示范区**万、城乡统筹发展示范区**万），以城镇化率增长拉动经济快速增长，带动农业转移人口加速市民化，城乡发展模式深刻变革，走出一条以城镇化带动乡村振兴发展之路。要全力打造国家农村产业融合发展示范园，加快推进**小镇住宅楼建设，配套完善水、电、路等基础设施，统筹推进园区学校、第二人民医院、养老服务中心、殡仪服务中心等公共服务设施，全力抓好温泉酒店、**二号水库、集中供热、文化村、便民综合市场、客运枢纽中心、全民健身中心等重点项目。按照“强龙头、补链条、聚集群”的思路，加快实施**×**万平方米连体智能温室项目，聚力打造“百亿级”产业园，持续推动基础设施集中建设、农民群众集中安置、公共服务集中配置、特色产业集中布局，打造安居乐业的首善之地、产城融合的示范之区、稳定祥和的幸福之城。要全力打造**现代**综合体示范区，用活用好国家全域土地综合整治试点项目政策，聚焦打造现代农业、休闲旅游、田园社区等特色板块，全力推动兰花产业园、**国际农业科技园、**产业中心、**果品园等重点农业产业化项目建设，加快实施温泉养生中心、民俗文化一条街等项目，以“一院三馆”为载体，打造集教学培训、党性教育、红色教育、实践教育和旅游观光为一体的党员干部培训基地，推动休闲农业、养生度假、文化艺术、农耕活动等有机融合，发挥乘数效应，以人气指数带动消费增长，促进农村区域经济转型升级、协调发展。要全力打造城乡统筹发展示范区，深入实施城市更新行动，全力抓好**文化产业园、民俗文化村、高中分校、城区天然气供应、农产品交易市场等项目建设，持续推动污水处理厂提标改造、**河城区段生态治理修复等公共基础设施建设，深入开展“三城联创”活动，加大智慧城市建设力度，全面推行“街长制”，持续开展城市精细化管理“十大专项整治”行动，坚决整治城市顽疾，让城市运行更有序更安全、城市空间更靓丽更温馨、城市生活更有温度更加美好。要坚定不移推进农业农村现代化，紧抓全省启动实施现代丝路寒旱农业三年倍增行动计划机遇，着力构建现代产业体系，全面实施高标准农田建设，推动形成一镇一块田、一村一块田，（一镇一龙头企业），规模化经营土地，全面推广水肥一体化技术，持续发展壮大中药材、马铃薯等“六大”特色产业，做大做强现代丝路寒旱农业品牌，加快构建“一村一业”“连村成片”“跨镇成带”“集群成链”的现代农业发展格局，逐步实现农业向集约化迈进、农民向职业化转型、农村向城镇化发展。
　　三要统筹处理好发展和安全的关系。习近平总书记指出：“安全是发展的前提，发展是安全的保障”。前进道路上，我们必须坚持统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，有效防范化解各类风险挑战，确保各项工作顺利推进。要加快经济安全发展，把安全发展贯穿全县经济社会发展各领域和全过程，树牢底线思维，增强忧患意识，善于预见和预判各种风险挑战，把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，注重堵漏洞、强弱项、补短板，下好先手棋、打好主动仗，做好应对各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件的预案，准确应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断增强发展的安全性。要注重防范化解金融风险，进一步加强金融市场监管，健全完善金融风险防范体系，强化信贷风险管理，严厉打击乱办金融、非法集资等非法金融活动，严格规范金融市场交易行为。进一步加大金融产品创新力度和金融信贷支持力度，拓展金融、资本市场的广度和深度,破解金融服务实体经济瓶颈制约。进一步健全完善债务管理制度，落实好地方债务限额管理、预算管理，风险预警应急处置等常态化监管措施，进一步规范政府举债融资方式，保障政府合理融资需求，制止和整治违法违规担保，坚决遏制隐性债务增长。要维护社会大局稳定，切实落实保安全、护稳定各项措施，下大气力解决好人民群众切身利益问题，全面做好就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等各方面工作，不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。坚持全面从严管党治警，以更坚决的态度、更严格的标准、更务实的作风抓好政法队伍教育整顿，努力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。大力培育和弘扬诚信文化，倡导诚信道德规范，建立健全农村信用体系，完善守信激励和失信惩戒机制，营造重信守诺的良好氛围。全面推进依法治县，持续深化平安**建设，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，完善共建共治共享的社会治理制度，不断推动治理能力现代化，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，确保经济发展行稳致远、社会和谐安定。
　　二、关于村干部如何履责的问题
　　习近平总书记指出：“治国安邦重在基层，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。”站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，面对新形势新任务，如何承前启后履行好村干部职责，团结和带领广大群众抓好农业农村工作，对于进一步夯实基层基础，促进农业农村现代化意义重大。
　　一是坚守共产党人的初心和使命。今年的全国“两会”期间，习近平总书记在参加***代表团的审议时强调，“一切向前走，都不能忘记走过的路，走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，就是我们所有共产党员的初心和使命，这个初心和使命，具体到我们今天在座的每个人，就是要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，团结和带领广大群众把我们的家乡建设得更美好，让群众生活得更幸福。要把围绕中心服务大局作为履职尽责的第一要务，在县委**届**次全会上，我们审议通过了《关于制定**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确了今后**年乃至更长一段时期内全县的发展目标和思路，明确提出要深入落实习近平总书记对**重要讲话和指示精神，坚持以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以乡村振兴为引领，以城乡融合发展为突破口，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，坚定不移筑牢守好国家西部生态安全屏障，坚定不移走好生态优先绿色发展之路，坚定不移推动乡村振兴，坚定不移推动经济社会高质量发展，持续深入推进**搬迁工程，全力破解发展不平衡不充分问题，构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。“**”建设是我们今后一段时期的工作重心，我们的一切工作都要围绕全县的总体布局来展开。村党支部是我们推进这些重点工作的战斗堡垒，要始终围绕全县大局，把全部精力用在谋发展、促发展上，推动全县各项工作部署不折不扣落实到位。要始终把产业培育和优化升级作为乡村振兴的核心任务，立足构建现代产业体系，大力实施高标准农田建设项目，争引产业化龙头企业大规模经营土地，采取“党支部+龙头企业+合作社”等模式，推进农村土地打破地埂界线限制，由原来的“一户一块田”变为“一村一块田”，深入推进农业向集约化标准化现代化发展。大力推广水肥一体化技术，发展中药材、马铃薯、高原夏菜、食用菌、优质林果、草畜“六大”优势主导产业，积极鼓励群众开展农产品产地初加工和精深加工，不断提升农业产业发展能力，提高广大群众的经济收益，夯实产业振兴发展基础。要把群众所思所盼作为奋斗目标，坚持把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把群众满意度作为衡量工作成效的重要尺度，充分了解群众在教育、医疗、就业、住房等方面的需求，持之以恒抓重点、补短板、强弱项，大力实施乡村建设行动，持续推进农村风貌改造、公共设施完善、环境综合整治等各项工作，不断改善群众生产生活条件。要大力推进**搬迁工作，立足为民谋利、为民造福的定位，把眼光放在功在当代、利在千秋的角度去看待，放在有利于下一代人成长，有利于彻底改变农村生活条件的角度去看待，破除不利于发展的思想藩篱，积极动员群众响应县委号召，以更乐观、更积极的态度对待，努力让群众享受更优质、更幸福的生活。要把维护公平正义作为重要职责，老百姓不怕穷，就怕不公平。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它，不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。大家要常怀一颗公平正义之心，坚持“一碗水端平”，在处理矛盾纠纷、土地承包、惠农补贴、低保救助等事情上，要处以公心、秉公办事，妥善处理矛盾问题、维护各方利益，以公平之心赢得群众的拥护和认可。
　　二要始终坚持以人民为中心的工作导向。习近平强调：人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。村干部与群众联系最直接、最经常、最密切，是群众眼里的“当家人”，必须始终把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把服务群众能力作为第一能力，牢记我们党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，始终坚守党全心全意为人民服务的根本宗旨，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，真心待民、想民，尽心为民、富民，全力安民、爱民，让群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。要不断提高引领群众发展的能力素质。随着社会的发展变革，人们的生活水平不断改善，在物质、精神方面提出了更高层次的要求，也对全体村干部履职尽责提出了更高要求。我们必须紧紧围绕广大群众的新要求、新愿望，深入学习党的创新理论、国家政策法规、先进生产技术、社会文明风尚，不断提高自身统筹全局的能力、协调发展的能力、狠抓落实的能力、服务群众的能力，在全县的发展浪潮中鼓足劲、打头阵、当先锋，带领全体村民利用政策发展生产，通过改良技术提高效益，对标先进树立文明风尚，依法表达自身合理诉求，确保群众的合法权益得到有效保障，生产生活条件得到极大改善，真正享受到实实在在的物质利益。要全面提升为群众办实事解难题的干事本领。干部干部，干是当头的。干什么？如何干？这是核心问题。村干部是由全体村民共同选举出来的“领头羊”，必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为检验自己是否合格的最终标准，把尽心尽力为群众办事作为干事创业的第一要务，想群众之所想，忧群众之所忧，下功夫解决群众的操心事、烦心事和揪心事。现实生活中，普通百姓不会有什么惊天动地的大事，衣食住行、油盐酱醋茶，鸡毛蒜皮的小事对他们来说就是天大的事。作为村干部，就要学会看万家灯火，念百姓安乐。孤寡老人病了，你帮忙找找大夫；水管松了，你帮忙换换；孩子就不了业，你帮忙找找途径……一件件小事，折射的都是你的为民情怀，办好了，群众心气顺了，就会真心感谢你，拥戴你。要持续增强尊重群众依靠群众的思想意识。“金杯银杯不如群众的口碑、金奖银奖不如群众的夸奖”。我们的一切重大工作，都应该而且必须依靠群众的力量来完成。作为村干部，要坚持“听中央的，不走样；听百姓的，不走偏”，甘拜人民为师，甘当小学生，遇事多与百姓商量，充分征求老百姓意见。要多琢磨群众冷暖，少琢磨个人得失，多考虑群众满意不满意，少琢磨对自己有利无利，凡是不顺民心的事，一定不能办，凡是不得民心的事，更要坚决反对，努力把群众的智慧、力量调动起来，共同参与经济社会建设。
　　三要保持勤政为民的清廉本色。习近平总书记强调，“广大党员干部要始终保持为民务实清廉的政治本色，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。每一位党员干部都应当对照要求，找一找自己的差距和不足，强化自我修炼、自我约束、自我塑造，自觉在勤政廉洁上作出表率”。为官之德在于清廉，勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。要始终勤勉做事，人民的好总理周恩来被比喻为周公旦，人们称他是“一餐三吐哺，一沐三握发”，意思就是有人办事，吃顿饭可以数次放下碗筷，洗下头也会随时停下来，先把群众的事办了。作为村干部，长期在一线生活工作，会面临各种各样不同的事情和问题，我们应该认真学习和发扬周总理这种精神，心挂群众安危冷暖，有事没事多到群众家里“串串门”“聊聊天”，对辖区内的老、弱、病、残、贫心里都要有一本账，把群众的小事当自己的大事，以不等不拖的责任感和只争朝夕的紧迫感，切实把群众的事情办好。要常怀爱民之心，村干部首先应该是个好人，对老百姓有感情，时刻心里想着群众，脑子里装着群众，行动上向着群众，不坑人、不害人、不整人，办事讲诚信，与人打交道实实在在，不动歪念，不耍手段，不能让老百姓感到不可接触、不讲道理，要善于做群众的“贴心人”，为人公道、处事公正、出于公心，以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信，赢得群众的信服和认可，让干群“连心桥”越建越宽、越筑越牢。要保持清廉本色，村干部虽然职位不高，但手上或多或少都有些权力，全面推行“一肩挑”后，客观上让村书记们手中权力更大、风险更大。要一开始就把制度规矩立起来，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在监督下工作生活，做到“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪，特别是在议事决策、“三务”（党务、村务、财务）公开、“三资”（农村集体资金、资产、资源）管理等方面，要严格程序、遵章办事，以心正求公正、以公正服公众，真正做到干成事又不出事。要心存法纪，不能心存侥幸，在生活细节上尤其要做到严于律己，警钟长鸣，始终做到让群众明白、让自己清白。在此，我想送给各位村干部三句话：不是自己应得的东西，一分一毫都不能拿；当官发财两条道，当官就不要想着发财，想着发财就不要当官；人在做、天在看、云在算（网络数据查询）。
　　三、关于工作落实的问题
　　习近平总书记指出：“我们要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲，以钉钉子精神抓好落实。”空谈误国，实干兴邦，唯有真抓才能攻坚克难，只有实干才能梦想成真。要始终坚持大抓落实、狠抓落实的工作导向，把真抓实干作为鲜明底色，敢于直面问题、分析问题、解决问题，对确定的目标任务盯住不放、一抓到底，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲和常抓的韧劲，一步一个脚印把既定的目标变为现实。
　　一是提高能力本领抓落实。做好新形势农业农村工作，必须要练就一身真本事。各位基层党支部书记要时刻把学习作为立身做人的必修课、提高能力的第一要务，常怀“本领恐慌”、常感“能力危机”，不断学习理论知识、不断实践锻炼，自觉向实践学习、拜人民为师，以学习提高工作能力，以实践提升工作本领，着力锻造“七种能力”（政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力），增强“八大本领”（学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领），坚决执行党的路线方针政策，深入学习领会中央和省市县委重要会议文件精神，及时将学习的收获转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，真正把党中央决策部署和省委、市委、县委的工作安排落实到工作中，体现在行动上。同时，要不断解放思想，在思想认识方面做到先人一步，自觉从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，坚决摒弃明哲保身、因循守旧、畏首畏尾、不敢闯、不敢试的落后思想，不断推进思路创新、措施创新、机制创新，奋力开创全县经济社会高质量发展新局面。
　　二是改进方式方法抓落实。抓工作方法得当，事半功倍；方法不当，事倍功半，直面问题是勇气，解决问题是水平。要始终坚持问题导向，坚持“敢”字当头，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧、困难面前不退缩，碰到难题敢于触及，遇到矛盾主动化解，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题难就重点解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，以解决问题的实际成效彰显责任担当、体现能力水平。要始终坚持统筹兼顾，既要学会“弹钢琴”，又要学会“牵牛鼻子”，学会运用重点论和辩证法，分清轻重缓急，突出工作重点，抓住关键环节，明确主攻方向，打好政策“组合拳”，对大事要事打好攻坚战，对急事难事打好歼灭战，对薄弱环节打好持久战，以实际行动拿出经得起检验的过硬业绩。要按客观规律办事，面对具体工作，要具体问题具体分析，弄清具体情况、研究具体招数、分析具体变化、解决具体问题，切实做到任务具体、标准具体，善于因地制宜，注重精准发力，坚决防止“一刀切”。
　　三是转变工作作风抓落实。作风建设永远在路上，永远没有休止符。作风的转变，发力在干部，落脚在群众，核心是增进同群众的感情，重点是解决民生的难题，关键要在为民办实事上下功夫，做“实”字当头的基层干部。做人要诚实。坚持言行一致、表里如一的行为标准和办事风格，脚踏实地为群众办实事，做一个“亲民”的干部。干事要务实。要通过岗位作为、创新优为、奉献力为，扎扎实实，认认真真为群众谋福利，多一份责任、多一份辛劳、多一份担当，用铁的肩膀扛起应该肩负的担子，做一个“为民”的干部。作风要朴实。要积极探索与时俱进的有效形式，切实改进工作作风，在面对面的群众工作中，少摆“官架”、少打“官腔”，用朴实平和的言语同群众打交道，用实实在在的行动为群众搞服务，做一个“爱民”的干部。要认真组织开展党史学习教育，引导广大党员从党的非凡历程中读懂强党之路、复兴之路，坚定理想信念、筑牢初心使命，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，为村级经济社会事业发展贡献党员力量，以实实在在的工作成效赢得老百姓的拥护和支持。

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