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关于发展壮大村级集体经济的调研报告
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  习近平总书记强调,发展集体经济是实现共同富裕的重要保证,是振兴贫困地区农业发展的必由之路,是促进农村商品经济发展的推动力。发展壮大村级集体经济是实现乡村振兴的战略任务,是实现“农业强、农村美、农民富”的必由之路,也是提升村级服务群众能力、夯实党在农村执政地位和执政基础的重要基石,更是全面建成小康社会的重要保证。以***县为代表的***地区为例,各地在壮大村级集体经济发展方面做出了积极探索和实践,取得了明显成效,但依然存在为数不少的薄弱村,重视不够、思路不清、模式单一和管理不够等问题值得关注。
  一是发展的氛围不够浓。发展村集体经济面临的主要问题是村干部的发展思路不清、进取意识不足,有得过且过和等靠要的思想,主要精力用在保持大局稳定、完成常规任务,对如何发展村级集体经济思考不够、花费的精力和时间不多。发展村级集体经济的合力不够,受限于镇村级干部市场把握能力不强,乡镇的总体谋划不细、指导不力,村级干部谋划和发展集体经济普遍存在发展能力不足的问题。
  二是产业发展同质化。自实行家庭联产承包责任制以来,绝大多数村把农民集体所有的土地等资源性资产承包给农户、把经营性资产折价给农户,发展村级集体经济原始积累底子薄,缺乏充分的物质基础。大多数村集体经济产业结构过于单一,局限在发展层次较低、产业融合较差、市场竞争力不足的农业生产经营领域,收入来源主要集中在光伏收入(扶贫资金建设)、集体资产发包(汪塘、扶贫工厂和土地、冷库、大型农机具)、上级扶持资金入股分红等,经营性收入占比低。在产业发展方面,存在同质化、跟风发展的现象,比如很多村的种植大棚都在种植葡萄、草莓等,没有立足本地资源禀赋。
  三是项目用地趋紧。未发包的土地资源极度稀少,大多数通过流转土地发展经济。村级……
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