某区税务局扎实推进增值税留抵退税直达快享经验材料
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为全力打好打赢新的组合式税费支持政策攻坚战,**区税务局按照税务总局**局长“既要把退税落到位,又要把服务优化好,还要把风险防控住”的工作要求,进一步扛牢压实责任、提升精准落实水平,对标对表、主动作为,自4月1日大规模留抵退税政策实施以来,全区为417户企业退税**亿元,确保“源头活水”直达区场主体。
一、统筹联动,充分释放税收红利
(一)“清单式”管理,确保有序推进。**局拉出“三张清单”,即任务清单、责任清单和企业清单,分级分类、突出重点,确保有序推进。制定《增值税留抵退税工作任务清单》,明确11个部门责任清单,梳理6大类30项具体工作任务,围绕数据测算、系统测试、宣传辅导、风险防控等重点任务倒排工期、对标推进。提取673户符合留抵退税纳税人清单,结合企业划型和风险筛查情况,引导纳税人分类分批分期办理退税,确保工作稳妥有序。
(二)“条块化”协同,强化三级联动。抓好“横向协同+纵向联动”,畅通运转机制,打通退税环节堵点。横向上,局党委牵头成立由16名业务骨干组成的留抵退税专项工作组,对退税工作进行统筹调度,每日汇总退税清单,每周例会调度进展,对于退税工作中遇到的各类问题,快速研究制定针对性解决方案,累计会商解决重大事项5个,解决退税难点问题16个。纵向上,以上级局大数据和大运维资源为依托,发挥县级局熟悉企业情况的优势,发现处置风险疑点15个,通过“退税减税运维绿色通道”解决技术问题5个,退税效率显著提高。
(三)“同心圆”联动,加强部门协作。加强同地方政府部门的沟通协作,凝聚工作合力。**局先后3次向区委、区政府汇报留抵退税分析报告和工作进展,在地方政府大力支持下,与财政、人民银行建立退税落实快速响应机制,完善信息共享和争议解决机制,由税务部门负责规模测算、退税审核,财政部门及时安排退税资金,人民银行对留抵退税优先办理,确保留抵退税业务“即来即审、即办即退”,留抵退税时限压缩到1个工作日内。
二、春雨润苗,做精做细退税服务
(一)线上线下,精准宣传辅导。开展内部视频培训会4场,聚焦留抵退税新政变化、办税流程、系统升级等内容培训业务骨干180余人次,确保税务干部先懂先会。建立15个“税企直连群”,向符合条件的673户纳税人精准推送政策解读;在大众网微信公众号开展“线上留抵退税知识专场答题”活动,参与答题8000余人次;针对操作流程问题,制作3期“三分钟学办税”动画视频,在线推送纳税人3000余人次;围绕纳税人关注的留抵退税办理条件、计算方法、办理流程等热点问题,开展“空中课堂”云培训6场,确保政策宣传全覆盖。
(二)快速响应,及时回应期待。抽调6名业务骨干,组成留抵退税专家团队,开通专线咨询电话,建立“留抵退税快速响应机制”,专家团队依托线上“纳税人之家”,通过“为您办”微信小程序、“远程钉钉服务群”、热线电话等多种方式,为纳税人提供留抵退税政策在线答疑、远程辅导、疑难故障处理等服务,真正实现了“专人对接、专家辅导、专项解决”,累计接受远程线上咨询800余人次,解决留抵退税难题96个,问题处置满意率达到100%。
(三)精准滴灌,织密服务网格。采取“清单式”量化管理的方式,对有留抵退税的企业进行划型分类和资质审核,确定退税类型,核实退税账号,精准锁定第一批350户服务对象,“一对一”跟踪对接,为企业提供从辅导、申请、受理、审批到退库的“全流程”精细服务,打通留抵退税“最后一公里”。针对留抵退税额较大的3家核电企业,“一把手”亲自对接,详细介绍留抵退税政策与先征后退政策差别,为企业算好“效应账”,辅导企业做出最优选择,帮助一户核电企业申请留抵退税**亿元,预计全年可退**亿元,为企业发展提供强有力的资金支持。
三、要素赋能,严防退税违法风险
(一)“融合+分类”,分级管控风险。依托“一户式”管理系统,对企业各项基础信息进行全面归集、综合分析,组建留抵退税风险分析团队,结合增值税发票风险全链条管理,动态开展3轮疑点筛查,比对发现违规享受、风险企业、虚增留抵税额等中高风险疑点5个,对清单中的673户企业进行高、中、低风险排序,根据风险等级采取差异化应对措施,对3户中高风险企业暂停退税资格,并开展风险应对,真正做到了管理跟得上、风险防得住。
(二)“信用+风险”,动态精准监管。依托纳税信用评估和风险评级,对符合留抵退税条件的纳税人开展动态精准监管。通过对纳税人信用等级校验、纳税服务“负面清单”数据监控、发票管理风险扫描等措施,强化风险源头把控,筛选高信用、低风险纳税人238户,为其提供简易退税流程,对4户低信用、高风险纳税人进行严格退税审核和风险应对。同时,注重动态监管,对2户风险可控的纳税人进行提醒纠正,帮助其修复信用,享受退税优惠,对2户在事后监管中发现风险疑点的纳税人进行实地核查和约谈检查,并缴回所退税款。
(三)“过程+质控”,严格闭环管理。严格落实“四个有人管”的理念,强化留抵退税全流程闭环管理,梳理7个环节11个岗位的工作职责,每个岗位均配备2-3名业务骨干,强化每个环节的风险把控。预判和梳理不同环节可能出现的5类风险,把风险防控内嵌到留抵退税各环节,采取针对性的风险防控措施,强化事前环节的网格化服务与辅导、事中环节的资格条件审核与风险评估核查、事后环节的风险定期轮查与整改反馈,确保环环相扣,防止骗取留抵退税违法行为的发生。
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