当前,正处在后疫情时期和经济发展的“国内为主、国外为辅”的内外循环,XX双城经济圈建设的空前机遇期,给党委统战部门赋予了施展“拳脚”的空间和使命。经开区作为以经济开发为主要职能的前沿阵地,打造开放合作、招商引资“强磁场”,研究其模式机制、探索其路径方法,依然是党工委统战部门的职责之所系、生命力之所在,以期进一步促进大招商、推进大开放、助力大发展。
一、诚意+诚信:大兴“招商”之风
党委统战部门要始终秉持招商引资是第一要事、第一责任、第一政绩的理念,靠前探索、积极作为,坚持“近、知、伴”三字经,不断增强投资者的认同感和归属感。要近其身。要率先系统掌握国家、省、市、区招商引资相关政策,立足资源和产业优势,搞好招商项目的筛选、包装和推介,引进能人回乡、企业回迁,织起招商网络;主动扑下身子、走进企业、走近客商,广泛捕捉招商信息,深度挖掘招商潜力,实实在在亲商、重商、安商、扶商、护商。要知其心。统战部门作为联系非公经济人士的桥梁和纽带,要善于站在投资者的角度思考问题,帮助投资者分析投资效益、预测投资风险,让投资者感到诚意、体察温暖、觉得投资可靠;恪守政府诚信,真心诚意与投资者交朋友,建立良好关系,奠定合作基础,以诚意促成投资共识,以诚信增大投资信心。要伴其行。采取挂勾联系、定期对话等多种形式,多与企业家进行全方位的思想、感情、信息互动、对接,摸清其习惯、爱好,收集意见建议,掌握对方投资意向及所在企业情况,从他们最关心、最直接、最现实的生产生活各个方面给政策、给优惠、给便宜、给奖励,尽心尽力帮助解决具体问题,扶上马送一程。
二、方向+重点:善谋“招商”之策
明晰国家产业政策和主体功能分区布局,特别是抓住国家发展机遇,认清自身比较优势,灵活运用招商策略,选准主攻方向,有目标、有计划、有步骤地开展招商引资工作。要明确方向。充分发挥本地文化优势,XXX的山地绿化率、空气指标和丰富的水能、天然气、矿产、旅游等资源优势,引进开发一批资源项目,将文化优势加快转化为现实生产力,将资源优势加快转化为经济优势;通过搞好企业的嫁接改造、引进技术、实现品牌重组和优势联合,突出企业在招商引资中的主体作用;注重引进高新技术、管理体制、管理经验和高素质人才。要明确重点。明确重点地区,在抓好省内招商引资的同时,充分利用东西部合作契机,主攻成渝双城经济圈、“长三角”、珠三角”、沿江城市带和港澳台等重点区域,不断扩大区域合作,实现全方位的对外开放;明确重点领域,以建立XX地区优质粮油基地和茶叶、核桃、药材、生态养殖等区域特色产业布局为依托,结合产业链的发展需要,打造产业基地,促进生产要素的高效配置;突出农业、水利、能源、交通、城镇等基础设施和乡村振兴等民生领域的重大项目建设,为承接产业转移、扩大招商引资提供优越的基础设施平台。
三、载体+环境:常办“招商”之事
围绕项目引进,抓园区强载体、抓创业活民资、抓环境重服务、努力实现招商引资新突破。着力建设园区。把经开区的产业园区、工业园区作为招商引资的重要载体,借助统一战线人才汇聚的智力优势,进一步编制《产业发展规划》,结合高铁、高速、飞机场等走向,优化产业布局,推动全链发展,高质量建设现代山地高效特色农业园区,精心打造农副产品优质精深加工园区,深度开发以XX等能源为主的特色工业园区,加快完善园区的基础设施和配套设施,不断提升园区的吸纳能力;大力引进“龙头”项目,以龙头企业聚集大中型企业,以大项目延伸产业链条,形成产业集群,使园区成为承接产业转移的重要基地。着力激活民资。想方设法优化创业环境,千方百计推动全民创业,激活民间各类生产要素,最大限度地把民资、民智、民力变成助推区域经济发展的资本和优势,真正做到以外资增强实力、以内资增添活力,双轮驱动促进经济社会加快发展。着力优化环境。把优化招商引资环境与大力开展招商引资工作摆在同等重要的位置,加快基础设施建设,强化煤、电、油、气、运、土地等要素保障,积极搭建银企对接合作平台,突出整治投资软环境,着力构建诚信的人文环境、开明的政策环境、高效的政务环境和优美的人居环境,不断提高招商引资的层次和水平。
四、渠道+方式:广开“招商”之路
坚持创新方式方法,充分利用统战优势,多渠道、多层次、全方位地走出去、招进来,实现优势互补、错位发展,不断增强招商引资实效。坚持分队招商。根据招商重点和已掌握的业主投资意向,组织不同类型的招商小分队,有针对性地上门进行招商。坚持节会招商。积极组团参加各种专业经贸洽谈会,借会招商,借会借势加强宣传推介力度;适时举办召开招商项目推介会、大型商贸洽谈会,力争推介、签约一批招商引资项目。坚持网络招商。开办专门的招商网,促进招商工作的科学化、网络化和信息化,从而实现最低投入、最大产出的目标。坚持以商招商。加强与非公经济人士和企业界交流和沟通,引导、激励其为本地招商引资工作献计出力;引导企业在互惠互利的基础上联营合作,嫁接改造扩建一批新项目。坚持委托招商。在经济发达地区和产业转移重点区域,聘请一批懂经济工作、有活动能力、热心服务的人员为招商代理,有效拓宽招商引资渠道。坚持亲友招商。对在外地工作、创业的本地籍人士,依托商会社团、驻外办事处,充分调动他们的人脉资源,使之成为招商的新门路、引资的新渠道;对在本地工作创业的外籍人士,通过定期联谊或召开座谈会等形 式,加强联络,深化友情,深化战略伙伴关系。
五、机制+保障:做强“招商”之功
促进招大引强项目的落地落细,既是经开区经济工作和产业发展的生命线,也是党委统战部门的责任使命所在,为此,要充分利用统一战线建言献策直通车等优势,推动党工委建立并强化“2+6+2”的重大重点项目协调推进机制,着力解决项目“落地难、推进慢”的问题。第一个“2”,即一是推进成立一个高规格的领导小组,每月召开一次重大重点招商引资项目协调推进领导小组会,及时听取进展汇报,高位协调推进落地落细;二是推动设立一个综合型的专职部门,整合招商局、发改委等多部门相关人员组建专门机构,强化“项目办”职能,负责项目签约注册后至投产前的跟踪、协调、督办、推进等工作。“6”,即建立“领导包抓、部门联动、挂图亮灯、分级调度、动态管理、督查考核”等六个成体系的制度保障,严格落实目标管理责任制,形成一套“全链条”式的抓招引项目的制度体系;第二个“2”,即要大力推广“轻资产+重资本”的招商引资的“2大法宝”:一是“轻资产”,则是由管委会投资先建好标准厂房等工业园区配套设施,让企业“拎包入驻”、“轻资产运营”,提高应对技术、市场、金融的能力。对政府而言,这也有利于形成集中配套区域,推动用地节约集约;二是“重资本”,则是通过“政府引导”与“市场运作”相结合的方式,成立产业引导基金或产业投资基金,重点为部分有技术、有市场但又缺资金的“孵化项目、初创项目、成长项目”提供资金支持。在创新招商引资模式的同时,经开区要围绕打造高水平的营商环境,发挥招商引资新优势,不断强化全覆盖、全过程、全方位的服务保障,推动建立“企业发财、地方发展、百姓发家”的命运共同体。