为深入贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，进一步强化留抵退税政策落实督察，根据国家税务总局和省、市局相关工作安排，制定本方案。
　　一、总体要求
　　（一）工作目标
　　坚决贯彻党中央、国务院、税务总局关于加大留抵退税力度的决策部署，有力保障留抵退税工作落实，建立健全市、县税务机关督察协同联动机制，聚焦监督职能，层层压实退税减税工作责任，紧盯税务机关和税务人员履职尽责情况，有针对性开展监督检查，确保留抵退税政策不折不扣、平稳有序落地见效。
　　（二）工作原则
　　1.坚持问题导向。结合审计署审计、特派办经责审计、层级督审以及日常督察发现的涉及增值税留抵退税政策落实方面的问题，对苗头性、倾向性、典型性问题，以及税务机关、税务人员落实问题，持续盯紧整改，切实防范点上问题演变成系统性风险。
　　2.明确监督定位。落实监督职责，严格督促主责部门履职尽责，精准执行政策，对工作落实不到位、制度执行不到位，税务机关和税务人员不作为、慢作为、乱作为的现象，严格落实责任追究。
　　3.落实一体监督。对标留抵退税工作部署，同步开展关键节点督察，强化以上督下；按照一体化监督要求，加强督审职能监督，积极配合纪检专职监督，推进内督外查协同发力；对督察过程中发现的骗取留抵退税线索，按照一案双查标准做好线索移交。
　　二、主要任务
　　（一）政策执行方面。监督各级税务机关党委班子是否全面深入学习贯彻落实党中央、国务院加大留抵退税力度的决策部署；是否摸清底数、对标进度、稳妥推进；是否存在执行偏差，造成应享未享、违规享受留抵退税政策等问题。
　　（二）责任落实方面。监督主责部门、支持保障部门及税务人员是否责任明确、严格落实执法责任；是否存在面对问题“不知、不觉、不动”，是否存在……

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