区税务局“共治”+“税治”打通社保缴费“最后一公里”经验材料
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为进一步做好社保费征缴服务工作,xx区税务局深入贯彻落实“七个打通”“四个共享”工作理念,借鉴社会治理网格化管理模式,积极探索与辖区街道建立网格化联动机制,加快构建以税务、人社、医保等部门为横向,以税务、街道、社区为纵向的社保费网格化管理新格局。
一、优化资源配置,构建网格化管理体系
一是横向建立工作联动机制。设立社保费征缴工作领导小组,由xx区管委分管副主任任组长,税务局、科技创新局(人社医保)、财政局、社会工作部、教育局、公安局等有关单位主要负责人为成员,负责全区城乡居民和灵活就业人员两险征缴的统筹指挥、组织协调、督导落实和绩效考评等工作。建立定期联系和工作协作机制,加强信息沟通,精准解决问题,形成社保费网格管理工作合力。
二是纵向建立三级网格架构。搭建“区—镇(街道)—村(社区)”三级网格化管理架构,建立“网格督导员—网格指导员—专职网格员”三级网格对接机制,由税务部门分管社保工作的领导担任网格督导员,参与全区网格会议、统筹督导等事务;各税源管理部门负责人担任网格指导员,负责与镇(街道)定期进行网格工作联络对接;各税源管理部门设立税务专职网格员,参与村(社区)社保费网格管理服务的具体事务。
三是选优配强网格管理团队。将全区划分为横向网格6个、纵向网格323个。横向网格中,6个成员单位配备有经验、能力强的6名骨干人才担任横向网格员。纵向网格中,税务部门配备8名税务网格员,镇(街道)配备3名网格长,村(社区)配备244名政府网格员,学校和幼儿园配备68名兼职网格员。明确社保费网格化管理工作内容、要求、标准和方法,探索形成“税务网格员+网格长+政府网格员”的社保费征缴网格化服务管理责任体系。在每个网格内组建由一名税务网格员、N名政府网格员组成的“1+N”网格管理服务团队,细化工作网格、缩小管理单元、拉近服务距离,将社保费管理服务工作分片包干、责任到人、推广到户。
二、聚焦重点任务,提升网格化管理质效
一是打造责任共同体。争取地方党委政府支持,2021年,xx区管委下发了《关于印发居民社保费网格化管理工作指引的通知》(xx党政办发〔2021〕35号)文件,明确网格长、税务网格员、政府网格员等网格成员的职责及管理规范,实现网格服务管理从网格员“一人挑”到网格长、税务网格员等网格成员“团队担”的转变,形成捆绑担责、共同负责、协同互助的“责任共同体”。
二是打造宣传共同体。对8名税务网格员和244名政府网格员进行社保费政策法规专题培训3次,使其熟练掌握相关政策,为对缴费人开展政策宣传辅导打好业务基础。分“格”制定政策宣传辅导计划,定期开展“社保进社区,便民零距离”社保费政策宣传辅导活动,税务网格员与政府网格员一起到社区开展政策宣传,有效消除政策宣传盲区。在办税服务厅“纳税人之家”增设网格员专区,提供网格员现场专家咨询、辅导及问题解答等服务。
三是打造民生共同体。打破传统“管理”思维,开通“网格发现”接诉即办服务,税务网格员落实定期巡访制度,建立“政府网格员发现上传—税务网格员跟踪转办—职能部门办理回复”一整套机制,切实解决难点堵点问题,满足不同群体的社保费服务需求。通过“小切口”改善“大民生”,及时将矛盾隐患消灭在萌芽状态,全力维护社会和谐稳定。
三、创新方式方法,持续开展精细化服务
一是开展“贴近式”办税服务。加强与街道办事处政府网格员的对接,通过发放“社保服务一卡通”,征集网格各类社保费咨询问题,进行解答反馈。通过政府网格员掌握的社区居民基础信息,积极做好特殊人群的居民养老及居民医保咨询解答工作,并主动为不熟悉网上缴费流程的老年人和行动不便的缴费人提供预约上门、现金缴费服务。
二是开展“明白纸”宣传服务。主动与政府网格员进行对接,对全区68所中小学开展学生医保费征缴宣传服务,发放缴费明白纸、缴费攻略、告家长的一封信等各种电子宣传资料3万份,建立包括教体处、医保部门、学校的微信群,具体对接每个学校负责此项工作的网格员,每天通报征缴进度,圆满完成征缴工作。
三是开展“网上办”缴费服务。分管局领导带队深入社区网格开展实地调研,协调解决城乡居民自助办税过程中出现的困难和问题,确保缴费人在家门口就可实现自助缴费。印发居民医疗保险养老保险微信和支付宝缴费攻略、缴费二维码等各种宣传资料1万份,张贴到每个网格居民楼的每个单元,利用社区政府网格员做好宣传工作,确保99%以上的城乡居民通过微信、支付宝等方式即可完成网上自助缴费。
自实行社保费网格化管理以来,社区网格员积极发挥“贴近式”管理、熟悉社区住户家庭成员情况的优势,承担起了部分政策辅导、问题解答、催报催缴等工作,有效减轻了税务部门的工作压力,提高了工作效率。特别是在今年3月份疫情较为严重、全员居家静止、税务人员无法进入社区进行政策宣传、催报催缴的情况下,网格员通过社区微信群发送缴费通知、缴费政策并进行点对点服务,有效提高了xx区的社保费缴费进度。
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