深入学习贯彻习近平法治思想，以法治精神全面开启新时代工信工作新局面
同志们：
x月x日，区委召开全面依法治区委员会第五次会议，会议深入学习传达了习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和市委全面依法治市委员会会议精神，xx书记就进一步压实法治政府建设责任，全面加强依法治区工作讲了重要意见。x月x日，xx区长组织题为“深入学习宣传贯彻习近平法治思想，不断提高依法行政水平”的专题讲座，结合xx区实际，深入讲解了“十一个坚持”的核心要义，就全面提升依法行政水平提出了具体要求。为深入贯彻落实中央、市委、区委工作会议精神，真正促进习近平法治思想入脑入心，落地落实，全面提升xx局干部依法行政能力水平，不断开创新时代工信工作新局面，今天，我们组织召开专题讲座，与大家共同学习，深入交流。
一、深刻认识和理解习近平法治思想的重大意义，着力提升运用法治思维和法治方式办事的能力
中央全面依法治国工作会议正式明确提出习近平法治思想，并将其确立为新时代全面依法治国的指导思想，这在马克思主义法治理论发展史和中国社会主义法治建设史上具有里程碑意义，为法治政府建设指明了前进方向。我们深入学习贯彻习近平法治思想，就必须要吃透基本精神，把握其核心要义，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉，做到学思用贯通、知信行统一。首先，习近平法治思想的重大意义，主要体现在四个方面。
其一，习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃。党的十八大以来，习近平总书记在领导全面依法治国的伟大实践中，提出一系列法治新理念新思想新战略，创新发展了中国特色社会主义法治理论。习近平法治思想在新时代波澜壮阔的治国理政实践中应运而生，它坚持马克思主义立场的观点方法，植根于中华优秀传统法律文化，借鉴了人类法治文明有益成果，在理论上有许多重大突破、重大创新、重大发展，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为新时代推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。
其二，习近平法治思想是党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结。党的十八大以来，我国社会主义法治建设之所以能发生历史性变革、取得历史性成就，根本在于习近平法治思想的科学指引。习近平法治思想，在继承和发扬优良传统的基础上，对我国社会主义法治建设经验进行提炼和升华，以新的视野、新的认识赋予新的时代内涵，深入回答了事关新时代我国社会主义法治建设的一系列重大问题，是中国特色社会主义法治理论的历史性飞跃。
其三，习近平法治思想是法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。习近平法治思想具有科学的理论形态、鲜明的理论风格和辩证的理论思维，从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，指明了全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障。习近平法治思想贯穿经济、政治文化、社会、生态文明建设各个领域，覆盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，在概念上系统集成、逻辑上有机衔接、话语上自成一体，展现出深厚的理论底蕴、缜密的逻辑架构和鲜明的价值指向，为全党全国各族人民深刻认识全面依法治国在治国理政中的全局性、战略性、基础性、保障性地位提供了科学指引，为推进国家治理体系和洽理能力现代化提供了行动指南。
其四，习近平法治思想是引领法治中国建设实现高质量发展的思想旗帜。党的十九大报告提出，新时代中国特色社会主义思想的核心内容是“八个明确”和“十四个坚持”，其中，“八个明确”中的任何一项都与法治有着紧密的逻辑关联，“十四个坚持”中的任何一项也都与坚持全面依法治国密不可分、息息相关。可见，习近平法治思想既是中国特色社会主义法治实践经验的总结，也是新时代全面依法治国事业的指导思想，着眼当今世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局，统筹推进国内法治和涉外法治，立足新发展阶段、贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，为实现法治中国建设高质量发展提供了强有力的思想武器。
我们要更加深入学习领会习近平法治思想的重大意义、精神实质和丰富内涵，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。特别是，要把学习习近平法治思想与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，与学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，推动习近平法治思想学习往深里走、往实里走、往心里走，真正做到学懂弄通做实。要加强理论联系实际，善于运用理论去理解工作的意义，善于运用理论解决工作中遇到的难题，以学促思以思促行以行促效，不断提升运用法治思维和法治方式办事的能力。
二、深刻体悟习近平法治思想理论内涵和“十一个坚持”核心要义，坚决扛牢法治政府建设主体责任
在深刻理解习近平法治思想重大意义的基础上，要更加深入的学习领会其核心要义，只有融会贯通，知行合一，才能以理论指导实践，实现自我提升。体系完备、博大精深的习近平法治思想，其核心要义集中体现在“十一个坚持”之中。
“十一个坚持”即：
——坚持党对全面依法治国的领导；
——坚持以人民为中心；
——坚持中国特色社会主义法治道路；
——坚持依宪治国、依宪执政；
——坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；
——坚持建设中国特色社会主义法治体系；
——坚持依法治国、依法执政、依法行政，共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设；
——坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；
——坚持统筹推进国内法治和涉外法治；
——坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍；
——坚持抓住领导干部这个“关键少数”。
这“十一个坚持”是对习近平法治思想精髓的凝练，蕴含着深刻的“宪法精神”，法治政府建设是习近平法治思想的重要内容。习近平总书记多次强调，依法治国、依法执政、依法行政是一个有机整体，关键在于党要依法执政，各级政府要依法行政。总书记特别指出，建设法治政府对法治国家、法治社会建设具有示范带头作用，必须率先突破，要用法治给行政权力定规矩、划界限，规范行政决策程序，加快转变政府职能。可以讲，各级政府法治建设的进程和水平，直接影响着国家整体法治建设进程和国家治理体系、治理能力现代化水平。
法治政府建设的推进，离不开我们每一个职能部门的共同努力，我们工信局作为xx区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，加快构建新发展格局的主力军，就要更加紧紧围绕“率先突破”这个要求，在锚定“十四五规划”任务目标，全面推进工业转型升级，促进经济绿色高质量发展的同时，同步纵深推进法治政府建设，用法治思维和法治方式履行职责，切实把行政执法等各项工作全面纳入法治轨道。
当前，要重点解决好以下六个方面的问题。
一是要在学法用法上下功夫，解决好“法治思维”的问题。市委巡视xx区反馈指出了“xxxxxxxx”“xxxxxxx”等一系列法治意识不强、依法行政能力疲软的具体表现，在贯彻落实全面依法治区工作中，我们还集中学习了中央xx办对上海、内蒙古、黑龙江等八省市实地督察问题通报”，对我们的工作产生了较大的警醒和促进作用。深入分析种种问题表现，其最主要的问题就是对法治的理解有偏差，法治观念还没有牢固树立，推进法治建设的责任意识不强，依法办事的思维理念还有欠缺，运用法治方式推动解决的办法不多、能力不够等等方面。这些问题当中，很多都是共性问题，有些问题我们也客观存在，解决好这些问题，树立法治思维是关键，特别是广大党员干部要带头学法守法用法，始终坚持依法办事，坚持运用法律解决问题、推动工作。
二是要在严格执法上下功夫，解决好“执法严明”的问题。我们工信局是xxxxx领域的行业管理者，我们是执法单位，有执法主体资格，不仅如此，我们还负有指导企业技术改造，促进工业转型升级的职责使命，执法和普法作为两个抓手，都是我们工作的重要方面。行政执法水平是衡量法治政府建设成效最直观、最普遍、最可信的标尺，只有严格执法、不枉不纵，才能彰显法治权威。不论是巡视巡察反馈的意见，还是相关领域发生过的事故、暴露出的短板，都反映出我们在执法领域存在执法不严的问题，对此，我们必须严格落实“四铁”要求，“理直气壮”地执法，“实事求是”的办事，同时还要进一步规范事关群众切身利益的重点领域执法，改进执法态度和方式，做到文明执法、规范执法，杜绝乱执法、粗暴执法、选择性执法。特别是要着力提升执法队伍整体素质，严格行政执法主体和执法人员资格管理，确保公权力在法律的框架内正常行使、在法治的轨道上健康运行。
三是要在强化监督上下功夫，解决好“服法护法”的问题。建设法治政府，必须把权力关进制度的笼子，加强对权力运行的制约和监督，形成科学有效的行政权力运行制约和监督体系。作为职能部门，我们还要自觉接受党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督，确保“权力在阳光下运行”。市委巡视指出，我区在一些重点领域还存在较大廉政和安全风险，我们要及时对照，主动认领，举一反三，今后的工作中，要加强对这些领域的监管，着力形成一套完善的依法行政监管机制。因此，我们亟待做好两方面的工作，一方面要扎紧制度的笼子，另一方面要真执行、真到位，发现苗头性问题及时制止，抓早抓小，防微杜渐。同时，还要全面推进政务公开，认真贯彻执行政府信息公开条例，向社会全面公开必要事项，并严格落实行政执法责任制，强化责任追究。
三、要着眼谋划全局，确保习近平法治思想落实落地，以法治精神全面开启新时代xx工作新局面
在“两个百年”奋斗目标的历史交汇时期，在全区经济社会发展步入“十四五”的关键时期，在各级领导班子完成换届、任期目标基本确立的起步阶段，习近平法治思想的提出具有十分重要而深远的意义。作为工信部门，我们肩负着全面推进xxxxx，促进经济绿色高质量发展的历史重任，站在新时代的历史交汇点，全面弘扬法治精神，推进依法治区取得扎实成效，是保障阶段性目标圆满达成的必要保障。因此，我们要认真抓好贯彻落实，以高站位、高标准确保习近平法治思想落实落地。
一是要压实“两个责任”，明确任务，强化履职。确保习近平法治思想落实落地、走向深入，党组负有“主体责任”，在派驻纪检监察组的监督下，每名党员干部同时负有“协助监督责任”。要全面加强习近平法治思想的学习宣传贯彻,把学习习近平法治思想作为理论中心组和“三会一课”的重点内容，所有干部都要对标对表、及时跟进，切实做到深刻领悟、内化于心、外化于行。要加强对法治政府建设工作的组织领导，成立由我任组长，各分管领导为成员的领导小组，切实抓好习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神的学习宣传贯彻，对行政决策、文件执行、行政执法等进行全面梳理和自查。要聚焦农村基层法治建设的薄弱环节，通过各种方式，加大宣传普法力度，使习近平法治思想在家喻户晓、深入人心。
二是要把握“三个导向”，突出重点，确保实效。要精准把握问题导向，紧扣学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国委员会会议精神“一条主线”，把握学习宣传贯彻习近平法治思想和法治政府建设“两个重点”，做好自查、整改、回头看“三个环节”，对学习、宣传、贯彻落实情况进行一次“大起底”，全体党员都要进行自我检视，全面排查问题，认真剖析原因，积极建言献策。要准确把握目标和结果导向，突出常态化长效化抓法治、制度化规范化抓法治，把“建制度、立规矩”作为推进法制建设走深走实的治本之策，在常和长、严和实、深和细上下功夫，持之以恒营造依法行政浓厚氛围，为依法治区取得扎实成效贡献应有力量。要坚持正确选人用人导向，将依法治区、依法行政工作纳入日常监督和干部考评重要参考，对苗头性、倾向性问题要早发现、早提醒，警示在先，防微杜渐；对学习宣传走形式、贯彻落实打折扣的党员干部，要坚持原则，从严处置问责；对行政执法以及各领域工作中存在的违纪违法线索，坚持发现一起，查处一起，以更大的决心和力度，让法治精神切实得到大力弘扬，确保法制观念深入人心，形成自觉。
三是要抓好“四个结合”，统筹推进，巩固成效。要与不作为不担当形式主义官僚主义三年专项治理行动相结合，将贯彻落实习近平法治思想，全力推进依法治区工作作为专项治理的重要方面，一并纳入查摆范围，以整治促提升，努力营造讲担当促作为抓落实的浓厚氛围，不断推进法制建设走向深入。与业务工作相结合。将培树法治观念作为促进工作提质增效的有力抓手，坚持做到“部署工作必强调”“警示教育必强调”“谈心谈话必强调”，常态化开展自查自纠，坚持做好经常性体检，不断促进工作作风转变，增强干部履职担当能力。与上级督查整改相结合。今年x月，xxx督导组将赴xx区开展实地督查，我们要在全力做好配合的基础上，扎实做好反馈问题的整改工作，坚持督查整改与法治建设双促进双提升，以督查整改为契机，最大限度地放大整改效应、拓展整改成果，促进法治建设和工作水平全面提升。与党史学习教育相结合。常态化组织学习交流研讨，教育引导广大党员干部学史力行转作风、履职尽责办实事，切实把法治观念、法治意识内化于心，外化于行，真正体现到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”的实践之中；要认真落实基层走访制度要求，不断涵养为民情怀，努力帮助乡镇解决发展难题，用实际行动回应群众关切。
同志们，法治实践永不止步，深悟创新永无止境。立足新发展阶段，我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在学深悟透做实习近平法治思想的同时，持续深化、拓展习近平法治思想实践成果，为推进全面依法治区，助力我区实现“xxxx”远景目标和“xx发展定位”展现工信干部之为。
