为做好应对极端条件下的新冠肺炎疫情静态管控工作，有效防止疫情扩散和外溢，按照“党建引领，自治管理”的思路，以各社区封控点为工作单元，建立内外“两个循环体系”，按事前、事中、事后“三个阶段”推进，制定本预案。
　　一、工作目标
　　坚持党建引领，实行自治管理，健全“封控点内循环+街道社区外循环”职责明晰的组织运行体系，按照封闭区域内基础性自助自救、封闭区域外统筹调控原则，建立灵活高效的指挥运行机制。常态以街道为单位夯实自治基础，充实力量储备，完善工作机制；战时迅速转换至“街道应急指挥部+社区应急专班+封控点服务队”运行模式，以封控点为工作单元，实现小区（院落）内的自我管理、自我服务，确保封闭管理条件下居民小区（院落）安全稳定、管理有序、保障有力，确保“人、物、信息”正常运转。
　　二、工作要点
　　（一）组建三级组织架构
　　1.街道层面设立防疫应急指挥部。由联系区领导任指挥长，整合街道工作人员、区级部门下沉力量组成，建立综合协调组、秩序维护组、舆情引导组、信息处置、人员转运组、医疗服务、环境消杀组、物资保障组8个工作组。在区疫情防控指挥部的统一领导下开展工作，主要职责是组织、协调、指导静态管理下居民小区管理工作，督促各方履职尽责，密切协作配合。
　　2.社区层面设立5个应急专班。由街道班子成员、区级部门、街道科室人员、社区工作人员组成。做好沟通协调、信息上传下达、宣传引导等工作。在街道防疫应急指挥部统一领导下开展工作，主要职责是落实街道、社区、小区、楼栋长、居民防控职责，推动各层级迅速进入有序管控状态。
　　3.封控点设立123个自管服务队。每个封控点由小区业委会成员、党员、楼栋长、居民骨干、院落志愿者、物业人员等力量组成3支队伍，1支预备队伍，实行“三班倒”开……

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