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县委常委学习郑州7·20特大暴雨灾害追责问责案件研讨发言
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  按照县委理论学习中心组学习安排,刚才,我们集体学习了习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的重要论述和郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。距郑州“7·20”特大暴雨灾害发生,虽然已时隔近一年,但是洪涝灾害肆虐的画面依然历历在目,教训极其惨重,疼痛犹如新伤。在重大危难时刻,党中央、国务院果断压舱掌舵,习近平总书记亲自作出指示,李克强总理作出重要批示,国家防总、国家减灾委立即启动应急响应,派出工作组指导开展防汛救灾工作,以及灾后重建的指导和支持工作,充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念,体现了党中央对人民群众生命财产安全的高度负责。灾后,国务院灾害调查组对郑州“7·20”特大暴雨灾害发生过程进行了客观真实的复盘,积极回应群众关切,指明了相关地方党委政府及其部门单位的责任问题,深刻总结了“6条主要教训”和“6项改进措施建议”,真正把教训变成了教材,为我们做好防灾救灾工作提供了科学的指导。通过学习,我有如下几点突出感受:
  一是深切感受到核心的重要。在重大危机关头,党中央、国务院及时正确的指导和强有力的支持是有效应对这次极端暴雨灾害、最大限度降低灾害损失的最关键有力的支撑。实事充分证明,党中央是坚强的领导核心,是人民生命安全的忠诚捍卫者,在面对重大风险挑战时,始终坚持人民至上,决策果敢正确,具有极其丰富的应变斗争经验和攻坚克难能力,是我们应对千难万阻的主心骨、压舱石,是各级党委、政府最坚实的后盾,也是国家安全、社会稳定最根本的保障,必须坚定不移坚持党中央的领导,践行“两个维护”、拥护“两个确立”,才能确保在前进路上战胜各种风险挑战。
  二是深切感受到责任的重大。特别是主要领导干部,正确的政绩观以及在面对灾害时科学高效的指挥调度,关乎着整个社会的安危和抗灾救灾大局,作用极其关键,责任异常重大,一旦出现思想麻痹、反应迟钝、指挥不当、应对不力等问题将会给人民群众生命财产安全造成不可估量的损失。作为党员领导干部,务必清醒肩上责任,时刻保持如履薄冰、如坐针毡的危机感,居安思危,增强忧患意识,树牢安全发展理念,毫不松懈的抓紧抓实防范化解重大风险挑战工作,不能有丝毫的松懈和失误。
  三是深切感受到工作的严峻。就我县而言,境内地形复杂,有河流X条,大中小各类水库X座,防汛工作面大点多。但是,从目前的情况来看,仍然存在不少短板:小型水库工程建设标准和河道防灾除涝标准总体偏低,地质灾害技防水平不高,中心城区防洪排涝设施还不完善、管网老旧等等,最关键的是,我们的应急处突、防灾救灾机制还不健全,需要整改的问题还很多,务必要保持高度警醒。
  调查报告中的“6条主要教训”总结的非常深刻,我们必须要从郑州“7·20”特大暴雨灾害中吸取教训,扎实落实“6项改进措施建议”,加强灾害防治工作,提升灾害防御应对能力。
  一是树牢底线思维。要深入学习贯彻习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件的一系列重要论述,深刻认识做好防范化解重大风险隐患工作的重大意义,始终保持“宁防十次空,不放一次松”的清醒认识,以“时时放心不下”的责任感,切实把保护人民群众生命财产安全作为最现实的“国之大者”,紧紧盯住重大安全风险集中的重点行业领域、易产生新问题新风险的薄弱环节,加强隐患排查,科学预判风险,有效把握风险,精准化解风险,如履薄冰、从严从实、守住底线,坚决打击遏制各种违法违规行为,全力做好防范化解重大风险各项工作。
  二是健全工作机制。要落实党政防汛救灾主体责任,实行防汛救灾党政同责、一岗双责,细化各级防汛救灾职责,压紧压实日常防范和事前、事中、事后全过程领导责任;严格按照“分级响应,条块结合,属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,夯实职能部门工作责任;坚决落实中央关于应急管理体制改革决策部署,按照“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制建设标准,进一步强化应急管理体系和能力建设,着力提升预警发布能力、应急指挥能力、抢险救灾能力、社会动员能力、科学支撑能力,确保遇有情况能够科学高效响应、分层分级处置、有力有序应对。
  三是强化指挥调度。积极发挥党的领导政治优势和总揽全局、协调各方的作用,在防汛救灾中不断加强政治领导、思想领导、组织领导,扎实做好灾情预警、会商研判、组织指挥、督导落实等各项工作。要充分依托“情报、指挥、勤务、舆情”一体化实战化运行机制,实时掌握汛情灾情和社会面情况,确保遇有重大情况,迅速启动应急响应,实时调度掌握情况,全力做好抢险救援、群众安置、交通疏导等各项工作。
  四是强化工作措施。重大灾情发生后,要果断采取有力有效措施,迅速反应,科学应对。在县委统一领导下,各部门相互协作、相互配合,紧密衔接信息收集、情况报告、指挥处置等各环节,合力推进工作开展;做好重点区域、重要部位、重要时间段的巡逻防控,最大限度降低群众生命财产损失,严防漏管漏控或者失管失控;及时发布交通公告,科学实施交通管制,加大交通疏导力度,充分做好疏散群众和车辆保障工作;强化灾害隐患巡查排险,及时开展安全转移工作,严防因灾害引发涉爆、涉毒等次生灾害的发生;加大网络舆情监控和应对处置力度,严防灾情期间造谣传谣、制造恐慌等负面舆情;严惩各种借灾谋利、趁灾打劫、哄抬物价、囤积居奇、强买强卖、拦截哄抢救灾物资等行为,维护辖区政治安全和社会大局稳定;加强安全教育,提升群众的安全防范意识、应急处突能力和自救能力,构建大防灾抗灾救灾格局。
  总之,切实扛牢责任,不断完善机制、做实准备,时刻紧绷神经,用万全之策应对各类灾害风险,坚决守牢群众生命安全底线。
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