市税务局全力推进“六税两费”减免政策落地见效经验材料
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今年以来,市局严格按照总局xx局长关于退税减税“新四力”工作要求,聚焦新的组合式税费支持政策,提站位、快部署、优措施、稳落实,以“严真细实快”的工作作风,全力确保“六税两费”减免政策落地见效,更好服务“六稳”“六保”大局。截至5月16日,全市累计办理增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减征的纳税人x万户,合计减免金额x亿元。累计办理存量退抵税费的纳税人x万户,退抵税费x万元,其中已退税费x万元,已抵税费x万元。
一、提升站位,上下联动,下好减税降费一盘棋
深刻认识新的组合式税费支持政策是国务院稳定市场主体预期、提振市场发展信心,服务“六稳”“六保”大局的重要举措,将“六税两费”减免政策落实作为政治任务抓细抓实。为确保新的组合式税费支持政策落实有条不紊、繁而不乱,市局建立“领导小组+专项工作组”工作机制,在市局退税减税政策落实工作领导小组领导下,成立了由财产和行为税处、资源和环境税处、非税收入处牵头,相关处室为成员单位的“六税两费”减免政策落实专项工作组,制定《国家税务总局xx市税务局落实小微企业“六税两费”减免政策实施方案》,集中开展小微企业“六税两费”减免工作的整体规划、组织协调、政策落实和督导检查工作。为便于沟通联络,进一步提升工作效率,市局组建全市六税两费减免专项工作组联络群,畅通市、县两级“六税两费”工作沟通渠道,实现系统上下贯通、市县两级联动,切实做到全市“一盘棋”。
二、厘清政策,细化措施,贯通应享尽享一条线
一是精准研判把握关键节点。此次“六税两费”政策扩围的关键在于精准定位税收优惠主体,使其在4月份征期能便捷、准确地享受优惠政策。市局通过认真研究政策执行口径、召开业务研讨会等方式,全力协助省局制定电子税务局“六税两费”减免政策业务需求,优化电子税务局功能,利用税收大数据优势,实现系统智能判定纳税人身份,使纳税人通过申报即可实现优惠减免,大大提升“简流程、易操作、少跑路”的非接触式办税体验。
二是精细分析摸清优惠底数。由于小微企业“六税两费”减免扩围政策发布时间晚于政策执行期间,对于政策空档期需要进行退税处理的企业,市区两级“六税两费”减免政策落实专项工作组克服核实任务重、时间紧和xx疫情形势严峻双重压力,主动挑重担、勇作为,加班加点核实、校验退抵税(费)名单,仅用时3天便完成了两批次数据6.6万户次核实工作,初步摸清了符合“六税两费”减免条件但未享受减免优惠的企业名单及税费种应退清册,为后续批量退税和单户退税工作打下了坚实基础。
三是精心服务发挥政策效能。为保证纳税人对“六税两费”政策应知尽知、应享尽享,结合当前疫情防控严峻形势,采用“互联网+”培训模式,全方位开展政策辅导。一方面对内强化培训,组织各级工作组和前台人员参加总局“一竿子到底”减税降费视频培训,深入了解“六税两费”政策,确保一线人员“懂政策、能操作、会解释”。另一方面对外宣传辅导,制作《关于落实小微企业“六税两费”减免政策的一封信》,通过电子税务局和“鲁税通”征纳互动平台开展政策精准推送,累计送达x万户次纳税人;配合省局录制小微企业“六税两费”减免政策培训课件,通过xx税务微信公众号、纳税人学堂在全省开展政策宣传培训,帮助广大纳税人应知尽知、应享尽享。
三、统筹安排,智能助力,筑牢直达快享一张网
一是分类分批,确保政策落实进度。对于追溯期应享未享减免税优惠政策的纳税人,通过对存量应享未享数据进行分析,按单笔应退税金额、是否有欠税、是否有退税账户等情况进行分类,分批次办理退(抵)税。对于金额较大,银行账户信息较全的采用批量退税的方式;对于金额较小的采用批量抵税的方式;对于申报错误、因欠税无法退税的,通过更正申报或者办理更正调库等手段实现退抵。通过分类分批、合理统筹资源,既保证纳税人以最快速、最便捷的方式享受优惠,又能减轻税务机关和国库的审核压力。
二是智能助力,提升退税办理速度。为了全面落实x长提出的“能用信息手段做的,不要人员手段做”工作要求,市局充分利用税收大数据平台等信息化手段,对经主管税务机关核实无误的应退(抵)信息,安排第三方公司通过智能循环写入金三系统代替纳税人申请和前台人员操作流程的方式批量办理退税,而无需纳税人发起流程、无需税务机关审核,真正实现了退税办理“智能化”。
三是查缺补漏,强化风险防范力度。为有效提高优惠政策享受准确率,降低优惠政策落实执法风险,市局积极汲取历次巡视、审计经验,运用小微企业“六税两费”政策落实风险指标体系,加强应享未享、错误享受疑点信息筛查,推送主管税务机关及时跟踪处理。对于注册地迁移、账号名称错误等原因无法实现批量退税的,或者批量退税存在风险的,由主管税务机关按照正常退税流程单独办理退抵税。对前期通过退抵税审批流程进入多缴税金的待抵缴税款,提醒纳税人在征期及时抵缴税款。
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