为深入贯彻落实党中央、国务院关于新的组合式税费支持政策的重大决策部署，xx区税务局积极践行王军局长提出的“新四力”要求，坚决扛起政治责任，在全方位夯实基础管理、全要素优化服务举措、全过程强化风险防控上加力加劲、求实求效，确保留抵退税既退得快退得好，又退得准退得稳。
　　一、建立三制，全方位夯实基础管理
　　xx区税务局以“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念和钉钉子精神，克服留抵退税时间紧、任务重的困难，扎实做好战前准备工作。
　　一是建立强有力的领导机制。积极主动向xxxx区党工委、管委会汇报，获党工委领导专项批示，有力地推动了工作开展。区局第一时间成立增值税留抵退税专项工作组，由一把手任组长，亲自部署、亲自督战，统筹协调七个内设职能小组同向发力。按照业务流程、业务节点制作“留抵退税工作挂图作战表”，设置18个工作节点，层层压实责任，做到方向明、任务清、分工细、责任实。严格落实每日汇总、每周例会、每月通报制度，调度阶段成果、把控工作进度、制定远期计划，做到倒排工期、全力推进。截至目前，由一把手主持召开专题会议3次，研究问题15个，形成制度3项。
　　二是建立多维度的分析机制。从政策上分析，把握新旧差异，对新政策进行梳理和解读，按照新老政策抓住关键时间节点开展测算，制作政策差异化清单，把握政策变化产生的影响。从规模上分析，把握整体节奏，从存量增量、重点行业等不同维度建立分类台账，逐项筛选享受优惠政策的名单，针对微型企业“量大、面广、金额小”的特点，进行反复推演，精准施策。
　　三是建立跟进式的监督机制。一方面，加大干部政策掌握情况的监督，定期对一线人员进行业务能力测试，将测试结果纳入个人绩效评价体系，确保一线人员对政策应知应会。另一方面，加大政策执行落实的监督，对在留抵退税工作中落实不到位的、失责失职的行为进行严肃问责，紧盯政策落地关键时间点，全程跟踪，定期通报，由督办部门牵头开展纳税人回访，发现问题、及时整改，倒逼政策进一步落实。
　　二、突出三力，全要素优化服务举措
　　落实落细“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动2.0版”各项服务举措，持续完善税费优惠政策直达快享工作机制。
　　一是线上线下宣传再加力。线下，充分发挥协同共治力量，与六大园区200余名网格员协同配合开展联动宣传，根据行业类型，成立6个宣传服务团队，分别向制造业、符合存量留抵退税条件的微型企业等重点行业企业开展精准辅导。线上，提升“非接触式”辅导质效，通过“屏对屏”宣传辅导，建立专门的留抵退税企业征纳互动群；通过群直播的形式开展增值税期末留抵退税专题培训4期，覆盖纳税人6000余户次，发送相关短信20000余条。通过“线连线”精准指导，以“纳税服务咨询热线”为主线，以“码上办“线上解答为助力，累计为4000余户次纳税人答疑解惑。以第31个全国税收宣传月线上启动仪式为契机，开展组合式退税政策宣讲，1500余户次纳税人在线观看启动仪式，全方位确保退税政策红利应知尽知、应享尽享、应享快享。
　　二是分工协作服务再得力。专项工作组根据职责分工统筹协调，全力推动工作落实。税源管理部门一对一逐户辅导，引导纳税人错峰有序申请退税；第一税务所抽调精干力量30余名成立退税审核组，严格把控资料审批；收规部门及时开具收入退还书发送国库，确保退税及时到位，力争实现“即审、即开、即发、即退”。截至5月18日，共受理纳税人申请x户次，已通过审核x户次，完成退库x户次，退还留抵税额累计x亿元。其中，中国重汽集团国际有限公司提交退税申请后，当日便完成了审核、开票、发送国库等环节，收到退税款x万元，该企业向区局赠送了“高效退税纾企困，热情服务暖人心”的锦旗，高效、优质的服务让纳税人有实实在在的获得感。
　　三是信息系统支撑更给力。坚持“四能四不能”理念，“能用信息化手段做的，就不能通过人工手段重复做”。确保系统及时升级，密切关注金税工程运维服务管理平台补丁发布情况，及时调整升级电子税务局等信息系统，完成联调测试工作3次，保障各系统运行衔接流畅。加强系统运维力量，理清系统运维处理流程，制定应急保障方案，系统故障处理有规可依。数据产出高效运行，通过大数据分析，对近6000余户纳税人行业、纳税信用等级、银行账号等基础信息开展复核，基础信息质量得到进一步夯实。
　　三、筑牢三网，全过程强化风险防控
　　按照“四个有人管”的要求，在扎实做好退税工作的同时，注重风险防控，确保政策落地平稳、落地见效。
　　一是构筑事前“防护网”。盯紧非制造业企业变更行业、有无固定生产经营场所等登记信息；盯紧发票异常、企业信用等级等风险防控指标；盯紧有无购进生产资料、缓税数额较大的新办纳税人等经营状态。开展数据扫描，筛查疑点企业，做好风险排查，做到留抵退税管理跟得上、风险防得住。
　　二是打造事中“阻断网”。落实事中风险监管，持续完善“信用+风险”为基础的动态监管机制。抽调业务骨干组建风险分析团队，做实事中审核、风险研判、应对及时。按照纳税人申请退税额的大小，分层级、分标准严格把关，发现风险点及时阻断退税流程。经审核，14户纳税人存在发票领用风险等级为高、取得税收优惠发票抵扣等风险点，暂停退税x余万元。
　　三是巩固事后“监管网”。区局2021年留抵退税额合计xx亿元，占全市近三成，退税规模大、风险高。为加强退税后风险监管，对2021年度xx户次留抵退税业务的退税前后取得异常凭证处理情况、信用等级评定、更正申报影响退税情况和相关稽查立案逐笔进行复核。通过此次复核共缴回退税额x亿元，有力维护了法制公平的税收秩序。下一步，区局将把增值税留抵退税复核作为常态化工作，及时将风险“找”出来、把隐患“滤”出来、把税款“追回来”，为增值税期末留抵退税政策的顺利实施保驾护航。

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