军民融合发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。通过这次交流培训，更加深刻认识到，作为人武部系统，必须认真学习贯彻习近平总书记关于军民融合深度发展的重大战略思想，牢固树立和落实新发展理念，强化国防意识和大局观念，充分发挥好桥梁纽带作用，切实把军民融合贯穿到经济社会发展各个领域。
    一、推进军民融合深度发展，凝聚思想共识是前提
    军民融合发展既是兴国之举，又是强军之策。党的十八大以来，中央把军民融合发展上升为国家战略，十九大报告上习近平总书记再次提到了军民融合，多次作出重要指示，系统阐述了新形势下实施军民融合发展战略的根本性、方向性、全局性重大问题，为我们做好军民融合工作指明了方向、提供了遵循。从实际看，有的同志认识层次不高，停留在传统的拥军优属、拥政爱民的多，站在实现“中国梦”“强军梦”的战略高度推进的少；有的行动落实不真，军民融合仅停留在脑子里、喊在嘴上、写在纸上、印在文件上，以实际行动推动军民融合发展的自觉还没真正形成。实践证明，思想认识越到位，推进工作就越自觉，举措就越得力，落实也就越到位。解决上述思想痼疾，必须认真学习习主席关于军民融合的系列重要讲话精神，准确理解把握军民融合的新定位、新要求，运用其蕴含的新思想、新思路、新思维武装头脑，自觉做好“破”与“立”。一是破除“无谓”心态，立起“必为”信念。军地各级必须牢固树立抓融合就是讲政治、尽职责、出政绩、必须为的思想，彻底摒除军民融合是副业、可抓可放等无所谓观念。市县要牢固树立强烈的“引路人”意识，率先带头真学融合发展战略理论、真懂融合发展内涵实质、真抓融合发展落地生根，利用议军会、武委会、国动委会及过“军事日”等时机，组织地方领导干部开展专题学习宣讲教育，强化他们大抓军民融合发展的思想自觉。要把军民融合发展战略思想纳入党委中心组学习和党校培训教学计划，加强教育引导，培植军民融合是军地联合、资源整合、力量聚合的理念，切实打破自我封闭、自成体系的思维模式，牢固确立军地“一盘棋”的理念。二是破除“畏难”情绪，立起“有为”信心。我们清醒地认识到，当前我国军民融合力度不大、步伐不快、融得不顺不深，上层与下层、各行业各领域之间发展不平衡等问题仍比较突出，推进军民深度融合发展，大有文章可作。我们一定要强化看齐意识，把思想统一到党中央、中央军委和习主席关于军民融合发展的有关指示精神上来，以更强的政治自觉、更高的战略视野、更严的标准要求，审视本地区、本领域、本单位军民融合存在的薄弱环节，努力在解决问题、提高军民融合的整体质量上有所作为。三是破除“等靠”思想，立起“早为”担当。牢固树立早实践早主动早有作为的思想，切实找准本地区军民融合发展的薄弱点、切入点、发力点，大胆实践，努力探索和形成本地区军民融合模式，通过不断的实践积累宝贵经验，为制定完善法规制度提供有力支撑。
    二、推进军民融合深度发展，找准方法路子是关键
    从完善融合发展体制机制、加快军民融合产业发展、推进军地协同创新、提升国防动员能力等方面集中攻坚，重点在三个方面求融合：一要在军地建设发展规划上求融合。在规划城市建设时，既要考虑党政机关、民生项目和重点企业等市政建设，也要把军事机关、驻军、武警部队的营院建设和国防教育基地、民兵训练基地等军事建设项目纳入整体规划之中，同步推进，协调发展。在制定经济和社会发展计划时，把国防后备力量建设作为重要内容，确保国防动员建设项目的立项、设计与地方经济社会发展规划有机结合起来，确保发展目标的一致性、规划布局的协调性、建设进程的同步性和资源利用的有效性。二要在军地信息化建设上求融合。无论是地方，还是军队，信息主导都是未来发展的重要方向。按照需求牵动、技术推动、建用互动、军地联动的思路，把国防动员信息化建设融入地方科技发展全局，要依托军队指挥通信网和地方各级政务信息网，逐步建立起集动员潜力、动员方案、辅助决策于一体的国防动员指挥管理系统，依托地方信息化建设成果，利用现有计算机网络、系统软件、人工智能领域的技术优势，对国防动员信息系统进行技术改造升级，积极推动科技实力向国防动员实力和战斗力的转变。三要在军地人才培养使用上求融合。人才是打赢未来信息化战争的决定性因素，是国防动员和后备力量建设的第一资源。要根据形势任务的需要，在兵役征集上，注重提高高学历兵员比例的同时，大量征集各职业学校具有机械、计算机等技术专长的优质兵员，为新战士尽快适应工作岗位要求、缩短战斗力生成周期打下扎实基础。要深入搞好国防动员和后备力量建设人才队伍潜力调查，针对地方科技信息人才数量多、专业全、分布广的特点，有计划地把地方院校和高新企业的技术骨干充实到国防动员和后备力量队伍，提高编组的科技含量和专业对口率；对任务急需而又无法编入的特殊人才，要本着“不求所有，但求所用”的思想，采取聘用、咨询、协助等形式，充分发挥他们的聪明才智，为国防动员和后备力量建设服务。
    三、推进军民融合深度发展，建立健全机制是保障
    军民融合是一项跨行业、跨领域的综合性战略工程，需要建立一套上下贯通、左右衔接、军地联动、各界参与的高效运行体系。一要强化融合理念。组织军地领导深入学习习主席关于军民融合深度发展的重要论述，广泛开展全民国防教育，不断强化军地领导抓“融合”的主导意识、职能部门的协调意识、干部群众的参与意识，共同研究解决“融合”中遇到的各种矛盾和问题，形成各行各业各系统积极主动参与“融合”的社会效应。二要成立领导机构。建立权威高效的管理机构来统一领导、协调军民融合工作，已是各级的普遍共识。市县要参照中央军民融合发展委员会模式，着力构建职责明晰、分工明确、决策科学、协调顺畅、监督有力的军民融合式发展领导体制和运行机制，出台推动军民融合发展的指导性文件，做好机构设置、职责任务、运行机制等方面“统”的工作，就“谁牵头、谁主导、谁负责、谁协调，如何运转、怎么保障”等问题作出明确，打破军地之间、部门之间的壁垒障碍，确保军民融合发展体制顺畅、结构合理。要充分发挥军地协调桥梁纽带作用，主动靠上去搭建融合平台，在现有国动委、武委会成员单位的基础上，吸收驻军、军工企业等单位，主动将军民融合发展纳入经济社会总体布局，推动形成由政府主导、部队需求牵引、市场运作相统一的运行体系。定期组织召开国动委办公会议、协调会议，建立重大项目军地联合办公制度，督促军地领导共同履职尽责，畅通军地沟通协调渠道；建立军地联合监督考评机制和实施细则，以调动和激发军地人员共抓融合的热情，确保军民融合科学、规范、持续推进。三要健全评估体系。成立军民融合联合办公室，根据市县实际，制定具体的量化考评标准，定期组织对担负有军民融合建设任务的单位、企业工作落实情况进行检查抽查，同时，把军民融合发展工作纳入双拥模范城评比、创先争优、文明创建等活动，利用开展活动之机进行检查考评，在常态化检查考评中督促推进工作落实。每年要组织一次军地联合实兵演练，以实战化标准及时发现和纠治军民融合发展中存在的问题，不断提高融合的质量。要建立军民融合联席会议、定期会商、情况反馈、督导落实等常态化评估协调机制，规范工作流程，细化工作程序，明确工作内容，提高评估的科学性、实效性。四要建立问责机制。把军民融合发展规划计划纳入市县党委、政府重要职责，纳入党政领导干部目标管理，确保经济与国防统筹规划，融合建设，整体推进；把推进军民融合发展工作纳入各级各单位绩效考评重要内容，作为衡量单位领导政绩的和干部个人成长进步的关键因素，对工作不力甚至出现违法违规行为的单位和个人实施问责，真正使得融合工作与党员领导干部的切身利益挂起钩，确保军民融合时时有抓手、处处有声音、件件有落实，从根本上杜绝发生融与不融、融好与融坏一个样的问题。

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