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某市档案局干部对加强全市干部档案管理工作浅析
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  加强对全市干部档案是在干部使用管理和其他社会实践中形成的,经组织收集、鉴别、整理,反映干部个人经历、政治表现、品德作风、能力水平、工作实绩等历史和现实情况,具有保存、考察价值的文字和图表等凭证性材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据。前些年,在审查干部档案过程中,发现个别单位的干部档案存在一些明显问题。对此,结合自身工作实际,也诱发了个人的一些思考。
  从前些的档案情况看,主要问题表现在:一是虚报年龄。少数干部为了在选拔任用中占据年龄优势,设法涂改了原始材料中的出生时间,使档案材料中年龄记载前后不同。二是文凭混乱。少数干部通过非正常渠道获得一些非正规的学历学位证书,使档案材料中学历真假难以辨别。三是假造荣誉。档案材料中,立功受奖与个人资历和贡献严重不符。四是鉴定不实。个别单位不重视干部鉴定的撰写和审查,致使鉴定空泛无物、千人一面,优点长处盲目夸大,存在问题则一笔带过,难以反映干部的真实情况。
  分析全市干部档案存在的这些问题,对给档案管理造成了麻烦,也使档案失去了对优秀干部选拔任用应有的参考意义,严重影响了这部分干部档案管理工作的健康有序发展。对此,加强干部档案管理相应部门还要进一步加大管理力度,确保干部档案的真实性、可靠性和严肃性。对此,还要着重抓好五个方面的工作:
  一要提高档案管理人员的素质。业务人员的素质直接决定着工作的质量,应重视把好“三关”:一是把好“入口关”。就是要挑选政治思想好、纪律观念强、能秉公办事的同志从事干部档案管理工作。二是把好“培训关”。干部档案管理是一项综合性业务,要求工作人员要具备较高的素质。要加强对档案管理人员的业务培训,提高综合能力素质。三是把好“使用关”。干部档案管理是一项政策连续性较强的业务,适当保证工作人员的相对稳定,不仅有利于保证干部政策上的连续性,还有利于工作人员不断积累经验,提高档案质量。
  二要增强档案材料形成部门的法律意识。缺乏对档案材料真实性、严肃性的认识,是虚假材料形成的主要原因。对干部档案材料的形成部门包括组织、干部、宣传等职能部门,要定期组织学习干部档案管理的有关规定,提高法律意识,增强法制观念,切实形成尊重和维护干部档案材料真实可靠的良好氛围。
  三要严格档案材料的形成、整理、归档程序。干部档案材料的形成、整理、归档,必须严格按照程序办理。档案管理人员要尽职尽责,相关领导要加强督促检查,力求材料归档及时准确。严格遵守档案管理制度,严禁干部本人借阅或整理。防止出现乱用权力、私下交易、当老好人的现象,真正从制度上、程序上堵住假材料的“入口”这个重要关卡。
  四要加强各级对档案管理的检查督导。全市各级领导应当重视干部档案管理工作,在职权范围内适时地对档案材料进行抽查,发现问题及时处理,防止“假材料”天长日久,弄假成真。主要是利用干部调整、定期考核、年终总结等机会,对干部档案材料进行审查核对,不仅能避免“假材料”蒙混过关,也能检查督促档案管理工作,切实保证干部档案真实、实用、可靠。
  五要利用现代信息技术手段封堵档案管理漏洞。现代信息技术手段的使用,使档案关联信息实现由国家层面统一管理、统一标准、相关资源共享成为可能,能为纸质档案提供有效的监督副本,不给投机取巧者以丝毫机会。自xxxx年,就开始推广xxxx干部综合信息管理系统,目的是统一和规范干部信息管理。为此,首先建设和利用好xxxx干部综合信息管理系统,继续完善升级该系统的功能,增大其信息容量,并提高其可操作性;加强对各级使用系统人员的培训,把使用该系统作为干部部门的重要业务之一;建立一套使用维护系统的机制,进一步明确各级职责,在审查干部档案过程中要把严格对照该系统的录入信息作为重要步骤之一。
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